环境影响评价技术人员的素质论

本文针对目前环境影响评价中存在的主要问题，从加强学习、深入调查研究及正确对待专家评审等方面论述环境影响评价技术人员素质的增强。     

环境行动计划引入我国环境影响评价制度探讨

我国自1979年建立环境影响评价(EIA)制度以来，在预防规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展方面起到巨大的作用，环境影响评价的法律地位日益提高，但我国环境影响评价制度在执法中存在执行力不足的缺陷却一直难有突破，究其原因，我国环境影响评价制度中缺乏具有可操作性执法效力的环境行动计划(EAP)。本文从介绍分析我国环境影响评价制度的发展入手，引入环境行动计划的概念，介绍环境行动计划的概念、内容、编制要求和制度保障等，并展望环境行动计划在我国环境影响评价制度中推广的前景。     

规划环境影响评价中公众参与有效性的探讨

公众参与在规划环境影响评价中具有重要的意义。目前环境影响评价中公众参与中存在许多不足，严重影响了公众参与的有效性，在提高规划环境影响评价中公众参与制度的有效性、信息发布的有效性、参与对象的有效性、参与方法的有效性以及结论有效性等方面提出了建议。     

中英建设项目环境影响评价制度比较

中英两国都制定了环境影响评价制度，但在制度的制定和实施上存在很多的差异。文章从法律依据、开展的时间、适用范围、评价目的、评价内容，审批、资质管理、评价程序、专家咨询和公众参与制度等方面对中英建设项目环境影响评价制度进行比较，找出两国环评制度的异同，从而对中国环境影响评价的完善提出了一些建议。     

环境影响评价分析

对目前环境影响评价中厂址选择，替代方案方面存在的不够以及对公众参与和环境监测管理重视不够的现象，提出应加强环境执法力度，在建设项目规划初期就开始环境影响评价工作以及开展经济政策的环境评价和回顾性评价工作等建议。     

试论全面建立我国环境影响评价的法制化体系

在综述我国环境影响评价体系的法制化现状的基础上，剖析了现有评体系存在的问题及其产生的根本原因，提出了制定我国环境评价的必要性，进而从完善评价的监督机制和环评技术导则系统等方面，阐述了如何全面建立我国的环境影响评价法制化体系。     

建设项目环境影响评价的局限性

长期以来,环境影响评价一直被认为是预防环境污染和生态破坏的有效措施,很少有人去思考环境影响评价自身的局限性,而不断地给环境影响评价增加负荷、扩大领域。这不利于环境影响的健康发展,甚至还会影响环境影响评价正常作用的发挥。建设项目环境影响评价在生态影响、环保工程措施、社会经济影响和清洁生产等方面是存在局限性的,这些论述目的在于引发人们认识环境影响评价的局限性,并促进环境影响评价的健康发展。     

中国流域综合规划环境影响评价指标体系初探

从国内外流域综合规划环境影响评价程序、流域综合规划环境影响评价主体以及生态评价指标等方面进行综述,分析了中国流域综合规划环境影响评价在介入时间、累积影响方面存在的问题,提出应以水资源、水环境、生态环境、社会环境、经济环境等为评价主体,生态环境影响评价指标要充分结合国家生态保护红线划定和生态文明建设要求,并提出了流域综合规划环境影响评价的未来发展趋势.     

住宅类房地产项目环境影响技术评估探讨

环境影响技术评估是建设项目环境影响评价文件审批前的一个重要环节,结合住宅类房地产项目的特点,提出对该类项目环境影响评价文件进行技术审查的重点应包括项目选址建设与相关法律、法规、产业政策及规划的相符性,施工期环境影响评价、营运期水环境影响评价,项目内、外环境影响评价等方面,并就该类项目环境影响评价中存在的常见问题进行了探讨,以期为住宅类房地产项目环境影响评价和环境影响评价文件审批提供技术指引和决策参考。     

钢结构件生产加工项目环境影响评价技术浅议

介绍了钢结构件生产加工项目环境影响评价中工程分析、污染防治措施以及清洁生产等方面的环境影响评价要点，以期为同类项目的环境影响评价、污染治理和环境管理提供参考。     

能源规划环境影响评价内容框架实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施，但目前在实际执行过程中，对编制的规划如何按照规划环评导则组织规划环评以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。从实践出发并结合环境与发展综合决策的角度，以浙江省2010年电力发展规划及2020年展望的能源类规划环评为案例，对能源类规划环评的内容框架作初步研究。     

审视目前的环境影响评价

现行环境影响报告书虽已不堪重负,但环评仅仅作为取得行政手续一纸文书的作用仍然十分明显。环评中还有很多问题受到各方质疑,基层环评人员存在普遍的迷茫。环评对控制项目最终的污染影响到底有多大的作用?环评的数据和结论为什么常常遭到怀疑?公众对环评、企业和政府为什么缺乏信任?本文以基层普通环评人员的视角,概述目前中国环评的情状和疑议,分析以前少有讨论但实际上普遍存在的问题和症结,并试图提出一些改进建议。     

Environmental Impact Assessment in higher education and training in Portugal

Environmental Impact Assessment (EIA) education has been a reality for years in many graduate and undergraduate programs worldwide. As EIA has grown as a widely accepted environmental policy tool, several professions have tried to incorporate these skills into their academic training. The main aim of this research was to assess the Portuguese profile of EIA education, measuring the degree of EIA integration in graduate and undergraduate programs. This paper intends to contribute to an understanding of the key factors related to EIA education. A national survey was conducted to obtain data on EIA education programs. More recently, many other programs, both graduate and undergraduate, have established EIA courses. New knowledge, practices, legislation and public policies are fundamental drivers of the application of EIA, which will probably continue to expand to more undergraduate and graduate programs. The association of EIA with other environmental management tools, such as environmental management systems or environmental performance evaluation, and sustainable development initiatives will be a priority challenge for all who are engaged in this domain.     

能源规划环境影响评价内容框架实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但目前在实际执行过程中,对编制的规划如何按照规划环评导则组织规划环评以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。本文从实践出发并结合环境与发展综合决策的角度,以浙江省2010年电力发展规划及2020年展望的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架作初步研究。     

Game theoretic analysis of environmental impact assessment system in China

Environmental impact assessment (EIA) system has been established in China since 1973. In present EIA cases, there are four participants in general: governments, enterprises, EIA organizations and the public. The public has held responsible for both social costs and social duties. The public supervises social costs produced by enterprises discharging pollutant in EIA. However public participation is mostly deputized by governments, which severely weaken the independence of the public as one participant in EIA. In this paper, EIA refers to the different attitudes of the participants whose optional strategies may be described by a proper game model. According to disfigurements in EIA, three sides (governments, enterprises, and EIA organizations) dynamic iterative game theory, dynamic game theory of incomplete information, and perfect Bayesian equilibrium theory to analyze the reciprocity relation among governments, EIA organizations and enterprises. The results show that in a short period, economic benefit is preponderant over social benefit. Governments and enterprises both do not want to take EIA to reveal social costs. EIA organizations’ income comes from enterprises and the collusions are built between them to vindicate economic benefit. In a long run, social benefit loss caused by environmental pollution must be recuperated sooner or later and environmental deterioration will influence the achievements of economic benefit, so both governments and enterprises are certain to pursue high social benefit and willing to take EIA, helpful to increase private benefit. EIA organizations will make fair assessment when their economic benefit are ensured. At present, the public as silent victims can not take actual part in EIA. The EIA system must be improved to break the present equilibrium of three sides, bringing the public to the equilibrium to exert public supervision.     

中国沿海港口总体规划环境影响评价研究

中国港口规划环境影响评价自2004年正式启动,至今已经过十余年的探索和发展,各方面都取得了很好的成效,逐步进入到规范化和成熟化阶段。但在中国环境保护发展的新形势下,港口规划环评工作仍在工作机制和技术方法等方面存在诸多问题。本研究系统性回顾了中国港口规划环评的发展历程,梳理了环评管理架构和工作流程,分析了中国港口规划环评存在的主要问题,并从工作机制、成果落实和技术方法等方面提出了相应的对策建议。     

法国环境影响报告书编制与审查

介绍了法国环境影响评价的发展过程，通过实例着重介绍和分析法国环境影响报告书的主要内容和要求，最后就报告书的审查进行介绍和评述．法国的环境影响评价有其自身的特点，报告书内容要求广泛全面，要编制非技术性的简写本、重视景观影响评价、评价全面和要进行公众调查是其中主要特点．     

输变电电网规划环境影响评价思路实践与探讨

目前我国电源发展规划的环境影响评价工作已经开展,收到了较好的效果。但是对于电网规划的环境影响评价工作还没有很深入地进行。以《南京电网＂十一五＂发展规划及2020年远景目标环评》电网规划环评为案例,对如何组织电网规划环境影响评价思路、评价体系和内容框架等内容进行讨论。     

生态承载力环评:研究进展·存在问题·修正对策

环评技术标准的科学性和完备性是决定环评文件质量及应用价值的关键,但长期以来生态承载力环评技术一直是环评标准体系中最薄弱的环节.通过回顾国内外生态承载力研究发展历程,解析生态承载力概念和内涵,介绍自然植被净第一性生产力评估法、生态足迹法、资源供需平衡法与综合指数法等常用生态承载力评估方法的评价原理、技术流程,指明上述各类方法片面注重“承载力”极值的量化或超载与否的评估,但却忽视人类经济社会发展产生压力指标与区域自然承载能力对应关键指标在指标类型、大小及空间上的矛盾对立性研究,以致评价过程不清晰、评估成果对于优化区域人地关系的参考价值十分有限.在此基础上结合我国生态承载力环评制度、技术导向及研究实践状况论述,指出现有生态承载力环评技术标准存在技术方案不完整、评价内容项目针对性弱、评价空间尺度与项目影响范围不匹配等问题,以此为前提,提出重新界定规划环评领域生态承载力概念,以提升科学性与实用性为目标革新生态承载力环评技术框架体系,针对项目生态压力类型及空间格局确立生态承载力评价内容,充分利用3S等新技术开展生态承载力定量化评估等修正对策建议.研究旨在为开展生态承载力评估技术革新与探索研究提供借鉴.      

深圳市环境影响评价有效性评估

在总结国内外环境影响评价(EIA)有效性研究的基础上．提出EIA有效性评估的指标体系、分级标准和评估方法。选取1995～2002年间完成的80本环境影响报告书(EIS)对深圳市EIA有效性进行评估。研究结果表明：深圳市EIA有效性指数偏低,有效性一般．EIA制度在发挥积极作用的同时,存在制度体系有待完善、法律法规执行不够严格、评价人员专业素质有待提高等问题。最后提出改进EIA有效性的建议和需要进一步探讨的问题。