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为了弄清劳动保护监察的一些重要问题,最近,劳动部职业安全卫生监察局邀请了劳动系统十几位同志对监察体制中的主要问题进行研讨。现将其中主要内容摘要刊登,以引起广大读者的关注。 一、什么是国家劳动保护监察 国家劳动保护监察是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。 这个定义表达了以下四层含义; (一)监察是一种带有强制性的监督。监察机构具有一定的强制权限,能够对监察对象进行监督、检查,并… 相似文献
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劳动保护监察权是国家行政权的一个重要组成部分。劳动保护监察机构可以依法对辖区内违反劳动保护法规、造成严重后果的公民,法人或其它组织予以罚款或其它处理。反之,公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的处罚不服,可以向上一级劳动保护监察机构申请复议,也可以依照《行政诉讼法》直接向法院提起诉讼。因此,《行政诉讼法》于1990年10月1日实施后,劳动保护监察机构有可能成为行政诉讼案件中的被告。为了提高行政行为的合法性,减少因自身行为不当而引起的行政诉讼,研究贯彻《行政诉讼法》与执行劳动保护监察的关系,就成为劳动保护监察机… 相似文献
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本刊讯“七五”期间,河北省伤亡事故逐年下降。1990年,死亡人数比1985年下降33%,重伤下降61%。这些成绩的取得,与河北省政府逐步深入开展国家劳动保护监察工作有直接的关系。 五年来,河北省政府加强了劳动保护法制建设,省颁发了13个有关法规和规章,初步形成了以《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例》为核心的劳动保护法规体系,使监察工作有法可依。 政府还积极加强监察队伍和监察手段的建设。目前,全省已有监察员494人,比“六五”末期增加了65%;部分地市建立了乡镇监察机构,配备了专职人员;建立了劳动保护教育中心、劳动保护用品质量监督检验… 相似文献
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当前,我国正在普遍推行国家劳动保护监察制度,国家劳动保护监察机构进行着大量的、多种形式的监督检查活动。怎样把这些活动组织起来,建立起一个合理而有效的国家劳动保护监督体系?这个监督体系应该包括哪些基本形式?它们的功能和相互关系是什么?提出和研究这些问题,对于建立劳动保护监察工作秩序,提高工作的科学性、预见性和系统性,充分发挥国家监察的作用,具有重要意义。 建立劳动保护的国家监督体系,首先需要确定国家监察在整个劳动保护工作体制中的地位与作用,以及国家监察与生产部门及企业内部安全监督的关系。 国家的劳动保护政策、法… 相似文献
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2月13日,劳动人事部部长赵东宛在部机关处以上干部会议上布置1987年工作时指出:劳动人事部门要加强劳动保护工作的宏观指导,减少人身伤亡事故和职业病。要研究制定劳动保护法、矿山安全法和锅炉压力容器安全监察条例等法规;健全安全监察机构,强化国家监察制度;做好全国安全生产委员会办公室的组织协调工作;加强劳动保护科学技术研究,制定科研规划,着手编写2000年劳动保护工作的总体设想,发挥部科学技术委员会的组织领导作用。 赵东宛说,搞好劳动保护工作绝不仅仅是劳动人事部门的事,在一定意义上讲,是社会问题。因此,抓好劳动保护宣传教育特… 相似文献
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我作为中国劳动保护 考察团的一员,今年年初 到罗马尼亚和南斯拉夫考 察了一个多月,看到他们 国家的劳动保护监察机构 健全,有职有权,确收实 效,很值得我们学习。 机构和干部罗马尼 亚劳动部设国家劳动保护 监察总局,按产业分为三 个监察部门:一个监察矿 山、能源企业;一个监察 钢铁、机械等重工业企 业;一个监察农业、食品 工业和轻工业等企业。每 个部门配备监察长和13- 15名监察员。市、县设劳 动保护监察分局,受总局 垂直领导。如布拉索夫市 劳动保护监察分局有18名监察员,分局局长是一位博士、工业学院教授。总局和分局监察员统称国家… 相似文献
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在改革的形势下,根据国务院已经确定的管理体制,现在,劳动部门的劳动保护工作已由过去以行政管理为主转到以实行国家监察为主的轨道上来,从而加强了法制,强化了管理。 那么,如何围绕以立法和监督检查为中心发展劳动保护监察工作呢?总结三十多年来的经验和教训,我认为劳动保护工作必须建立在科学化的基础上,要用系统工程的理论指导我们的实践。具体的说劳动保护要建立五大系统: 一、建立劳动保护监察系统。在加强国家立法的同时,实行国家监察制度,运用监察手段来制约和纠正经济、生产管理部门和企业不遵守安全法规的行为 因此,要健全、充实代… 相似文献
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一、劳动保护监察侵权赔偿责任的涵义 劳动保护监察行为侵权责任,是行政机关侵权赔偿责任的一种。即监察行为侵犯公民、法人或其它组织的合法权益,应依法承担赔偿责任。这种责任有以下几个特点。 (一)劳动保护监察机构是侵权赔偿责任的主体 劳动保护监察机构是国家劳动保护监察行政法律关系中的一方主体,行使职权,承担义务。而劳动保护监察员则是具体行政行为者。因此,监察员在实施具体劳动保护监察行为时,若侵犯了公民、法人或其它组织的合法权益,应由所在机构负侵权赔偿责任。这在《行政诉讼法》第68条作了规定。 (二)侵权行为因具体劳动… 相似文献
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建国以来,国务院、各主管部以及企业内部相继颁布了一系列劳动安全法规、规程和条例。我国的劳动保护工作近几年正在逐步转向法制的轨道,实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的管理体制,规定了监督范围,监察内容,监察机构及其职权,为劳动安全监察法制建设奠定了基础。在深化改革和发展经济中,执行承包经营责任制以来,一些单位领导和经营者片面追求经济指标,忽视安全生产的倾向严重, 相似文献
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一、哪些劳动保护监察行政争议由人民法院审理? 根据行政讼诉法的规定,公民、法人和其它组织因不服劳动保护监察机构的处罚而与之产生争议,依照法律向人民法院提起诉讼,这种案件属于人民法院审理的范围。 人民法院受理的劳动保护监察行政争议案件必须具备以下几个条件: (一)行政争议是因不服劳动保护监察机构处罚这一监察行政行为而发生的 劳动保护监察机构的监察行政行为,主要可分为两类。一类是抽象监察行政行为。即制定安全技术、劳动卫生规程、标准等。制定具有法律规范性的规程、标准等监察行政行为,具有广泛性和抽象性,而不具体化,一… 相似文献
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一、什么是劳动保护监察诉讼中的执行 (一)劳动保护监察行政诉讼中的执行涵义 行政诉讼法中的执行,是人民法院和有关行政机关依法实现发生法律效力的判决、裁定、决定而进行的工作。根据《行政诉讼法》的规定,劳动保护监察行政诉讼的执行有三种。 1.公民、法人或其它组织(原告)败诉,拒绝履行已发生效力的判决、裁定,劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。 2.公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的决定,在法定期限内不向人民法院提起诉讼,又不履行的,相应的劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。这里需要强… 相似文献
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宜春市法院设立劳动法规执行室为了加强劳动保护法规的执法，维护劳动法律的严肃性和权威性，确保国家劳动保护监察工作的顺利进行，最近，宜春市人民法院在市劳动人事局设立市人民法院劳动法规执行室。这个室由市法院和市劳动人事局抽调有关专业人员组成，每月中旬在市劳... 相似文献
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1983年5月,国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中,明确规定“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督、检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有的监察作用”。数年来,劳动安全监察取得了可喜的效果。然而,笔者认为劳动安全监察的理论研究,尤其是法学理论研究,目前仍相对滞后,本文旨在这方面作一抛砖引玉的探索。一 劳动安全监察是通过劳动安全监察机构对执行有关劳动保护的法规情况进行规范性的监督检… 相似文献
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劳动部门承担着国家交给的劳动保护监察工作任务,是劳动工作的一个重要组成部分。做好这项工作,对四化大业和深化改革开放,都有重要的意义。要实现这个目标,很重要的是要理顺各有关方面的工作关系。 理顺劳动部门内三个系统的关系 在劳动部门内部,执行劳动保护监察的有三个部门,即职业安全卫生监察机构、矿山安全监察机构和锅炉压力容器安全监察机构。理顺这些机构关系的原则,是本着对工作负责的态度,通过适当的分工,使我们能够全面覆盖被监察的对象,成为一个封闭的、健康运转的监察系统。 首先要理顺劳动局内三个监察职能机构的关系。从当… 相似文献