供应链视角下的我国食品安全监管对策研究

在界定食品安全内涵的基础上,分析了我国食品安全现状和特点,提出供应链视角下我国食品安全监管对策和建议。研究认为,我国食品安全的特点表现为基本态势稳中向好,群众对食品安全问题的积极主动举报,监管部门的监管力度越来越大,食品安全标准和法律日益完善,食品安全诚信体系建设正在推进。立足供应链视角,从打造透明供应链、建立食品供应链信任机制、纵横监管相互结合、形成食品供应链契约规制、设计基于供应链的食品安全监管模式方面提出保障我国食品安全的对策和建议。     

从监管到有序竞争：食品安全责任的经济逻辑

食品安全责任的道德视角和监管视角在分析和回应食品安全危机中存在结构性缺失。这一问题应深入经济运行逻辑和企业伦理内部进行考察。食品安全危机的根源在于社会生产的经济效率对技术品质的优先性,而食品安全的有效保障取决于对这一优先性的常态化矫正。道德系统与监管系统对这一优先性的矫正并未切中要害,效果有限。一种破解食品安全危机的经济视角更加具有内在性与合理性,通过合理的法律建构保障有序竞争,通过消费者＂主权＂的有效行使回击和惩罚企业不端行为,通过创新激励机制建立企业社会责任的稳靠基础。     

商务部：3年内建成肉蔬流通可倒追机制

商务部副部长姜增伟在第二届中国食品安全高层论坛上透露,今年将在全国着手开展食品安全和诚信体系建设试点,主要以肉品、蔬菜为重点,用3年左右的时间率先在全国36个大城市以及部分有条件的城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系，形成可倒追机制，提高肉、菜的质量安全和管理水平，为食品安全监管提供服务。     

环境监管法律关系理论解析与立法完善

环境监管不同于环境管理。环境监管强调的是监督和管理的结合,二者不可偏废。而相应的对环境监管法律关系的理解也不能仅仅局限于管理的角度。要厘清我国环境监管法律关系,就要从主体、主体的权利与义务和客体等构成要素入手深入剖析,进而对我国环境监管立法完善进行有益的拓展。     

污染源环境监管体系建设现状及对策研究

我国环境治理体系正在不断趋于完善,而有效的污染源环境监管体系是国家环境治理体系的基础和核心。本文从污染源环境监管体制、政策制度、实施运行机制以及监管能力保障等方面,系统梳理了党的十八大以来污染源环境监管体系建设主要改革举措和总体进展,分析了深化改革仍然存在的主要问题、原因和挑战。立足于进一步加强相关政策措施系统性、集成性,切实提高污染源环境监管的权威性、有效性和透明性,本文初步提出了污染源环境监管与服务体系建设的思路框架,并针对当前污染源环境监管存在的问题,从运行机制模式、监管保障体系、守法引导服务等方面提出对策建议。     

解决食品安全问题最终要靠现代化建设的成功——在“北冰洋”四十年经历的食品安全故事

回顾建国以来食品安全体系建设走过的历程,对比国外同行的先进经验,我们可以得到如下几点认识:食品安全体系建设是一个需要不断发展的活的历史过程;在社会主义市场经济条件下,迫切需要充分调动企业自身、政府机构、新闻媒体和普通公众各个方面的积极性,建立一套权责清晰、行之有效的食品安全卫生监管体制;应当借助对外开放的有利时机,密切结合中国的现实国情,积极采纳先进国家的优秀经验,洋为中用,把食品安全问题纳入现代化建设的总盘子中考虑,在社会整体进步中推动问题的解决。     

浅析基层环境监管体制的完善

目前我国基层环境监管体制中仍存在环境法律体系尚不完备、环境监管体制不健全、环境监管制度不严密和环境监管执行力不足等问题,因此,完善环境法律法规体系、健全环境监管体制、落实环境保护基本制度、提高环境监管执行力、形成健全的基层环境监管机制势在必行。     

补好工业文明的课,走好生态文明的路

食品安全,是国家安全的重要组成部分,是社会有机体是否健康的反映信号。当前食品安全行业出现大量问题,折射出企业社会责任与政府监管上的缺失。对环保工作提出新的要求,重点要从城市转向农村,农村环境治理与国家发展模式需要转变思路,我们要补好工业文明的课,走好生态文明的路,实现城乡统筹一体化,落实科学发展观。     

美国油气行业回注井监管及对我国的借鉴

回注是我国海上油田生产水处置的常用措施,减少了海洋环境的污染,但也面临着监管体系不完善、监管制度不清晰等问题,进一步完善海上油田生产水回注监管体系、明确监管制度对环境污染防治具有重要意义。通过系统梳理我国与美国生产水回注监管体系,分析对比二者的差异,表明：美国建立了相对完备的回注监管体系,并明确了油气行业回注井的事前、事中和事后监管制度;我国海上油田生产水回注在法律法规、技术要求和监管体系较美国存在一些不足;针对我国海上油田生产水回注法律法规、技术要求和监管制度等方面存在的问题,从完善相关的法律法规和技术标准体系,进一步对海上油田生产水回注的环评、许可、报告、监测、审查一系列监管制度等方面提出了建议,以期为我国海上油田生产水回注的事前、事中和事后监管工作提供参考。     

煤炭企业环境污染特性模糊评价模型

煤炭企业造成的环境污染是一个多方面、宽领域的问题,正确界定这些企业的环境污染等级能促进环境监管力量的有效使用,这是煤炭企业环境管理工作中的一项重要任务。从5个方面建立了相应的模糊评价模型,并对具体企业进行了实证研究。结果表明,该模型具有一定的可行性,从而为煤炭企业环境监管提供了有效的评估手段。     

发挥自身职能 强化项目监管

2007年,安徽省芜湖市环保局在各部门的配合下,针对政府下达的各项中心工作,充分发挥环境管理职能作用,加强项目监管,提高服务水平,切实把环境监管工作落到实处。加强对行业建设项目的监管。芜湖市环保局按照     

基于第三方检测机构的食品安全共治演化博弈分析

食品安全监管问题的演化过程,本质上是利益主体博弈的过程。将第三方检测机构纳入分析框架,采用演化博弈模型分析食品利益主体之间的博弈选择进化稳定策略的条件与关键影响要素。通过与一元主体现实情境下政府模式监管的对比分析,揭示相关主体的策略选择行为与稳定状态。研究结果表明:在食品安全监管博弈过程中,利益机制运行博弈矩阵的相互作用呈现出不同的利益博弈演化策略。食品企业主要利用柠檬市场信息不对称造成的信息交易成本差别提升自身的利润效能;政府监管部门通过完善奖励惩罚机制提高食品的安全监管效能;食品第三方检测机构主要整合企业部门中存在的自愿监督机制,基于承担社会成本的新思路,达到政府—企业—第三方检测机构的演化稳定均衡,从而实现食品安全的社会共治。     

无缝隙理论视角下的跨区域环境监管模式

随着经济社会的发展,越来越多的环境问题日益凸显,跨区域环境纠纷时有发生。为解决我国现阶段跨区域环境监管中存在的诸多问题,环境监管部门应该根据无缝隙组织理论,按照环境问题产生发展的内在规律,按区域、流域生态系统划分界限,建立无缝隙的跨区域环境监管模式。为此首先要重新整合目前的环境监管体制和环境监管资源。为使以顾客为导向的监管模式不只是一纸空文,有法可依、有规可循,首先要建立环境权体系,必须在明确了环境权的同时,加大公众参与的力度。     

建设用地监管数据地理本体构建方法

针对建设用地监管数据多源异构特性,难以实现语义级数据集成共享的技术问题,开展建设用地监管数据地理本体构建技术研究,提出由地理概念类、地理属性、地理关系、地理实例、地理公理构成的五元组地理本体模型,面向地理信息领域特点和建设用地监管数据内容构建建设用地监管数据本体体系,提出建设用地监管数据地理本体构建方法,利用该模型和方法实现土地利用地类地理本体的构建,为实现建设用地监管数据基于数据语义级集成奠定基础.     

市场经济体制下建设项目环境影响评价制度的缺陷及反思

在深化国家“放管服”政策，转变政府职能，建设生态环境大市场的背景下，环境影响评价制度为了适应市场经济体制的变化始终处于改革的过程中。目前，建设项目的环境影响评价依旧存在着政府干预严重、企业推脱责任、社会监督不足的问题。环境影响评价制度的改革，必须承认政府过度集权、宏观监管不足是导致问题的根本原因。在弱化政府对环境影响评价介入的基础上转变政府的监管模式，同时顺应市场经济体制的发展，使建设单位、社会公众在政府监管的范围内根据自身的利益需求进行自由博弈，形成政府、企业、社会各司其职的良性模式，最终实现环境影响评价制度与市场经济体制的融合与发展。     

“互联网+监管”在生态环境领域的应用研究

随着社会进步、经济发展、科技改革，多元化局势下生态环境保护工作日益复杂，生态环境监管面临着新的机遇和挑战，创新生态环境监管模式，利用“互联网+”技术加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，将成为生态文明建设的重要内容。主要介绍当前生态环境监管的背景、“互联网+监管”的背景及系统介绍，重点从环境执法监管、风险监测预警、分析决策3个方面研究“互联网+监管”在生态环境领域的应用场景，为构建智慧监管体系、助推生态文明建设提供支持。     

浅谈清洁生产审核企业后监管体系建设

清洁生产审核企业后监管体系的建立是对现有清洁生产政策法规的有利补充,是加强对企业可持续清洁生产工作管理的客观要求。本文通过对后监管体系建设的必要性及其框架内容的描述,为区域后监管体系的建成提供科学的参考和借鉴。     

基层环保部门辐射环境管理的问题及对策

辐射环境安全监督管理是国家安全的重要内容，基层环保部门是辐射环境安全监管的基本力量。本文简述了环保部门环境辐射监管中存在的问题，提出了提高市、县级基层环保部门辐射环境安全能力建设的对策。     

农产品质量管理存在的问题及解决措施的探索与研究

分析了当前农产品质量管理中存在的主要问题及造成这些问题的原因,提出了加强农产品质量监管、提高农产品质量安全水平的措施。     

地方环境空气自动监测系统社会化运维存在问题的探讨

环境空气自动监测系统的运维是确保环境空气监测数据可靠性,为大气污染防治工作提供决策支撑的重要保障,环境空气自动监测系统的社会化运维是未来趋势。根据对四川省省控城市环境空气自动监测系统的社会化运维在部分区域落实情况的梳理,从基础保障、运行维护、监督管理三方面探讨社会化运维和监管中存在的问题,提出相应整改建议,为各地建立和完善社会化运维和监管机制提供参考。