论从法律上加强环境标准控制

日前，在西方工业发达国家，环境标准控制已成为防治环境污染的主要手段，有关环境标准的法律规范已成为环境法规的基本组成部分。认真学习国外实行环境标准控制的先进经验，从法律上加强我国的环境标准控制，对促进环境管理工作和环境法制建设，具有十分重要的意义。一、我国在环境标准控制方面存在的主要问题我国相当重视环境标准工作，到1993年年底已颁布各类环境标准313项，环境标准在环境管理、环境执法和环境科技方面的作用日益突出，环境标准控制已逐渐成为我国控制环境污染的重要手段。与此同时，我国的环境标准控制在发展中也出现…     

环境标准在生态环境损害责任认定中的效力研究

我国环境标准在生态环境责任认定中的效力问题在学术界一直存在争议，而《民法典》在设立生态环境损害责任时使用“违反国家规定”的表述，实则是从立法层面肯定了环境标准作为国家规定对生态环境损害责任认定的法律效力，但对于其效力边界的判断，仍需要结合传统侵权法的理论和环境标准的设立逻辑进行分析。因此，按照污染类型和效力层级的角度对环境标准进行分类讨论，得出以下司法使用规则：强制性环境标准及推荐性标准及行业标准中的污染控制要求强制性生态环境标准或者规章、行政规范性文件引用并赋予其强制执行效力的，应当被认定为“国家规定”;地方强制性标准作为执行标准时，也应被视为“国家规定”。     

关于环境标准使用的讨论

以水的总硬度和氟化物含量为例，讨论有关环境标准使用的一些问题。认为应当严谨使用环境标准，否则，可致后患。     

控制环境与健康风险:美国环境标准制度功能借鉴

传统观念下,环境与健康分属两个不同领域,美国作为最早遭遇环境与健康问题的国家,经过多年努力,形成了建立以保障公共健康为核心的环境标准体系和环境与健康风险评估框架,实现了对环境与健康风险的有效控制。美国对环境污染物的界定主要取决于其对公共健康的影响,将污染物分为普遍及对公共健康危害较大的污染物、一些污染范围较小或对公共健康危害较小的污染物两类,且采取不同的标准制定方法。在标准制定方面,主要是将有关科学共识转化为可执行的环境标准。为了避免环境标准的不确定性带来的不利影响,建立了包括科学论证、公开透明、周期性审查等较为严格的环境标准制定程序。美国赋予环境标准制度以控制环境与健康风险的功能,并通过建立以保障公共健康为核心的环境标准体系,实现对环境与健康风险有效控制的执法路径,对解决中国目前存在的环境标准价值缺失、体系割裂、内容缺失等问题,实现环境标准的功能再造具有较强的借鉴意义。     

达标排污也要承担法律责任吗?——评“企业诉环保局无权禁止达标排放强致癌物案”

理论上我们很容易把环境标准误认为是法律的一种,把它也视为环境法的渊源,进而把环境标准视作判定环境行为是否合法的准则。其实,这是不对的,因为环境标准本身并不是法,在现行立法框架下,它只是属于有权制定行政规章的行政主体制定的不属于法规和规章的"行政规范性文件"。     

国家环保总局征集环境保护标准编制单位

为了加快环境保护标准的制订进程，尽快建立和完善环境保护标准体系，广泛吸收社会各界参与环境标准的编制工作，以提高环境标准的科学性、合理性和适用性，国家环境保护总局决定在全国范围内公开征集２００３年度国家环境标准项目的编制单位，并于３月１５日发函公告如下：一、凡符合条件的科研、监测、大专院校、行业协会、大型企业等单位均可报名参加应征。二、参加应征的单位于２００３年４月３０日之前按要求将有关材料及应征方案报送至国家环保总局科技标准司。三、２００３年５月底将公布获得环境标准编制任务单位的名单。四、有关公…     

入世与海南环境管理

我国加入WTO对环境保护和环境管理将产生深远影响，对海南环境保护既是机遇也是挑战。要充分认识入世后对海南环境保护和管理的有利因素和不利影响，采取主动的对策和措施积极应对；要积极转变政府职能，提高行政效能，要正确运用绿色壁垒，争取经济与环保双赢，加强监管，防止污染转嫁；要在发展产业方面积极采用国际环境标准，提高海南产品和企业竞争能力；要加强立法和加快环境标准制定，提高入世环境管理能力。     

环境标准与环境法律责任之间的关系探析

环境标准是环境法运行的基础,环境法律责任是环境法实施的重要保障,理清二者之间的关系对环境法的顺利实施有着非常重要的意义。通过分析环境标准的正当性和阐述法律法规对人身财产权利的固有保护,可知环境标准是判断是否承担环境法律责任的充分但非必要条件。     

跨国公司投资与城市环境保护的关系

随着全球经济的一体化,国际跨国公司投资越来越多地进入我国.由于国内外环境标准不同,因此企业环境内在化程度也就不同,这使得跨国公司投资在促进我国经济发展的同时,也给所在城市带来了环境污染.为充分利用跨国公司投资,取得环保与经济发展的双赢,提升城市环境标准和实现企业环境成本内在化的程度尤为重要.     

试论中国环境保护标准发展战略

论述了为适应我国加入WTO的需要，必须对我国环境标准发展战略进行调整。     

试论公民环境权的性质

公民环境权是在环境危机产生后才愈加受人关注.本文通过对公民环境权的定义的探讨,对公民环境权的性质进行剖析,并且认为公民环境权是一项法定权利,它是由生存权发展而来的一项基本人权.但期待高位阶的法律做出更为明确的规定.     

论环境公益诉讼

进入21世纪以来,人们对自然环境的破坏日趋加剧,地球环境不断恶化,由此引发了层出不穷的环境争议。环境公益诉讼制度作为最有强制力、最为公平正义的终局解决办法,是解决环境问题,保护国家、社会和公众环境权益的最有效途径,并在现代法治社会中起到越来越突出的作用。从环境公益诉讼的基础理论出发,借鉴国外环境公益诉讼的经验,分析我国环境诉讼法律制度存在的问题,阐述建立环境公益诉讼制度的必要性,并提出建立环境公益诉讼制度的建议,旨在探索一条落实科学发展观的环境保护新思路。     

环境工程技术规范的定位、作用与编制进展

基于对环境保护新道路的探索实践,本文论述了环境工程技术规范在我国环境管理体系中的定位和作用,探讨了环境工程技术规范的主要技术内容及其编制的基本原则,介绍了环境工程技术规范的编制进展。     

产业的环保化和环保的产业化

本文对我国加入WTO后我国的环保产业和产业的环保问题进行了初步的探讨，认为我国在WTO框架下的环保问题可归集到两方面即：产业的环保化和环保的产业化，产业发展上，必须全面提升环保标准，推行环境认证，促使产品环保标准提高，增强产品的国际竞争力；在环保产业本身的发展上，必须改革原有体制，和国际企业深度合作，培育规范市场，加快环保核心技术的开发，促使环保企业重组，走产业化，规模化的发展方向。     

当代中国环境治理的权利观

当代中国环境治理的权利观是指从权利的角度去考察、理解当代中国的环境治理,推进当代中国的生态文明建设事业。从这一角度来看,环境相关权利是当代中国环境治理的基本价值目标,也是重要的治理工具。所谓环境相关权利,是指环境治理有助于保障的环境权、生存权和发展权、生命权和健康权,以及在环境治理中可以运用到的知情、表达、参与、监督等权利。当代中国环境治理的权利观,在理论上符合生态文明建设的以人为本原则,符合国家治理体系和能力现代化的方针和取向,在实践上也能够揭示当代中国生态文明建设和环境治理的基本特征、精神实质和发展方向,既具有阐释性,也具有建构性。     

环境税与环保制度的协调

排污费改革为环境税是环境保护领域的重大课题,环境税开征必须充分协调好与环境保护制度之间的关系。为协调与环境污染总量控制等环境行政管控制度的关系,应注重加强环境税的合作征管和联合执法,为行政管控提供较为顺畅的信息机制。为协调与排污权交易等环境经济制度的关系,应加强成本效益分析,妥善分配部门间权力与利益,并根据经济社会发展情况处理好地区发展和结构性配置等问题。     

矿业环境相邻关系立法初探

矿业环境相邻关系的界定是相应环境产权私人化的途径。由矿业环境相邻权与矿业成员环境权双向对接组成的环境相邻关系,通过法律来约束矿山企业的环境相邻权和激励相邻对方的成员环境权而共同保护矿业环境。矿山企业一方给相邻对方合理施加容忍义务,相邻对方应当容忍非实质性的或当地通行的影响。成员环境权的保护,是基于物权而行使消除危险、排除妨害和恢复原状的请求权,基于债权而行使侵害赔偿请求权。     

环境监管法律关系理论解析与立法完善

环境监管不同于环境管理。环境监管强调的是监督和管理的结合,二者不可偏废。而相应的对环境监管法律关系的理解也不能仅仅局限于管理的角度。要厘清我国环境监管法律关系,就要从主体、主体的权利与义务和客体等构成要素入手深入剖析,进而对我国环境监管立法完善进行有益的拓展。     

环境监测实验室的废液处理

环境监测实验室的废液一直没有进行规范化管理，随着环境监测标准化站的建设和实验室认可工作的开展，环境监测实验室的废液污染应引起重视。文章简要阐述了环境监测实验室废液的来源及废液的收集原则，详细介绍了环境监测实验室常用有机溶剂的回收技术，提出了含不同污染物的实验室废液的处理方法。     

基于环境污染责任保险的环境风险评估研究进展

环境风险评估是环境污染责任保险制度实施和应用的重要环节,是一种为投保人和承保人量化环境风险的方法,量化结果是保险公司厘定保费的重要参考依据。随着环境污染责任保险的发展和推广,构建适用于环境污染责任保险的环境风险评估体系逐渐成为当前的研究热点之一,但目前针对环境污染责任保险环境风险评估缺乏深入系统的研究与总结。在已有研究基础上,本文进一步明确环境污染责任保险环境风险评估内涵及特征,并对其评估体系进行科学界定,简要评述当前环境污染责任保险环境风险评估的相关研究主题,并在已有模型和方法基础上构建环境污染责任保险环境风险评估的理论框架,最后在总结当前研究不足的前提下,探讨未来环境污染责任保险环境风险评估的研究趋势,为环境污染责任保险的实施和应用提供思路和参考。