建设环境友好型甘肃

甘肃的环境问题有全国的共性,也有自身的特点,要从根本上解决这些环境问题,改善甘肃环境质量,提高甘肃可持续发展能力,建设环境友好型甘肃,就必须认真贯彻温家宝总理提出的环保工作要努力实现历史性转变的要求:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题.历史性转变的贯彻落实直接关系到今后一个时期环保工作任务和目标的完成.实现历史性转变,要通过加强组织领导、促进协调发展、增加环保投入、实现重点突破、建设环境友好型社会等一系列措施加以落实.因此,"十一五"期间,甘肃的环境保护重点要做好以下几个方面工作.     

企业环境管理中的总量控制

企业环境管理的基本任务是以保护环境为目标,采用技术、经济、法律、行政等手段,弄清和掌握污染现状与生产过程的内在联系。在促进生产发展的同时,严格控制排污、减少污染、保护生态平衡。企业通过环境目标管理,排污总量控制和总量收费等办法,来实现企业环境现代管理的目的。     

面向市场经济的环境与资源保护政策

本文如何在经济转型的过程中充分利用市场更经济有效地保护环境和管理资源。首先围绕市场机制的利用，介绍了当今国际上游行的环境经济政策手段及其成功案例，就中国在市场经济下如何运用环境和资源保护政策提出若干建议。     

追究刑事责任的10起环境典型案例分析

近年来,我国加大了环境执法工作力度,解决了一大批影响可持续发展和关系民生的突出环境问题,但环境违法行为仍然普遍存在,环境执法仍然偏软,单靠行政手段,单靠罚款很难对违法者形成震慑,因此必须寻求更强有力手段的支持,而刑法手段无疑是所有惩罚手段中最严厉、最有威慑力的手段.环保部门和学术界高度关注刑法手段在环境执法中的运用,环境保护部指导处置的突发环境事件中已有不少对相关责任人被追究刑事责任的案例,但刑法手段的运用仍然不足,存在诸多问题.     

深化环境经济理论研究

环境管理是人类主观采取的一种社会行为,是协调发展经济与保护环境关系、促进社会发展所采取的一类必要手段.环境经济管理则是这类手段之一.我国这一手段的运用尚弱.必须从资源有价的角度强化理论研究和实践应用.     

改善工作环境

改善工作环境的目的是使工作环境更符合人体健康的要求。从广义上说,这含有增进社会合理性和延长工作年限的意义。这项工作要通过立法、技术和组织手段,包括政府、职员和工人组织来实现。保护环境比控制污染更重要,因此,改善工作环境就意味着要防止职业公害,并要求用综合方法去探讨影响工人物质和生活的各种因素。为了取得费用-效益的最佳数据,必须评价改进经济费用和经济效益的措施。与其它生产因素一样,尽管工人在这方面起一定作用,但创造一种健康的工作环境是管理职能的一个主要部分。     

环境立法亟需充分运用市场调节机制

通过论述片面强调行政手段和行政强制机制在环境保护中的不足及对环保环境成本内部化的介绍.阐述了在环境立法中运用市场机制的必要性和意义.对于发展中国家来说.经济发展的同时必须要顾及到对环境资源的合理利用和保护,这是来自发达圆家的前车之鉴.市场机制的运用则提供了一条既能够促进经济良性发展.又能保护环境的绿色发展道路.     

确立环境资源的价值观 促进经济与环境持续协调发展

面对发展经济、保护环境的双重挑战,必须提高全民的可持续发展意识,确立环境资源的价值观,利用价值规律,采用多种经济手段管理环境资源。      

强化乡镇企业的环境管理

十余年来,随着改革开放的不断深入。乡镇企业发展迅速,使环境污染由点到面,从城市向农村扩散开来,其发展虽使农村经济结构变化巨大,但是也给环境带来了一个突出问题。为了使乡镇企业的经济发展和环境保护相统一,以达到既发展经济又不污染环境的目的,笔者认为,地方政府及环保部门应从加强规划、协调、监督、指导等四个方面的环保工作。1 规划规划是环境管理的依据和目标。其主要任务是解决发展经济和保护环境之间的矛盾,达到促进经济发展、改善环境质量的目     

世界环境问题

保护环境要靠各国共同努力我们在这里谈的是全球环境。但是,必须指出:就某种意义而言世界环境是指空气、水以及遍布全球的元素大循环。保护环境的全球行动,要靠各国政府的共同努力。其结果与各国许多地方政府、管理机构和工业部门的努力程度有关。但     

保护环境 共建我们的家园

随着人类社会的进步,经济文明的发展,全球的环境问题日益严重,建设绿色的家园成为全世界人民的迫切愿望和各国政府的责任。我国作为一个发展大国,如何保护环境,解决环境污染问题,笔者认为解决环境问题的基本思路是首先政府要转变观念,通过立法、税收等强制性手段来保护环境,通过技术创新来解决环保中的技术问题,将环境污染的程度降到最低。     

转变经济增长方式 实现经济与环境双赢──为《全球环境保护发展与启迪系列丛书》作序

本文正确地评价了中国的经济发展和环境保护问题。我国近年来，经济每年以8％～10％的速度增长，而能源消耗年增长为5％，环境恶化的趋势在减缓，保护环境取得了很大成绩；但是，多年来，高消耗、低产出的状况仍是阻碍我国经济发展和造成环境污染的主要因素。为了达到我国近期和远期的环境目标，必须转向以知识为资源基础来实现现代化，贯彻可持续发展战略，推行清洁生产，推行ISO14000标准。要充分利用法律的、行政的、经济的、科技的、道德的手段，强化环境管理。从经济与环境双赢的观念出发．在经济发展过程中，解决好环境问题，环境与发展是可以同时兼得的。     

国外环境科学技术发展动向(续)

五、环境经济与环境管理方面 1.经济与环境经济发展是否一定会污染环境,保护环境是否一定会影响经济发展?这两个问题十几年来一直在争论。对这类问题的不同回答明显地区分出环境问题上存在的不同派别。其主要观点它们大致上可分为两派。一派认为环境污染是经济发展必须付出的代价;资源是消耗生态平衡,环境破坏是资本扩展,创造现代文明生     

基于环境外部经济性的环境治理手段——以滇池白鱼河河口湿地地块的模拟案例为例

为了解决湿地建设投资渠道的问题,提出了利用环境外部经济性来改善和保护环境的发展思路。其重点是将湿地从普通概念上的公共产品转化为一段时限内的经营性项目,利用某种经营项目所产生的对环境的外部经济性来改善环境。为了验证上述思路的可行性,结合滇池湿地现状,利用湿地的自然景观价值,通过企业对这种生态景观环境的资源化利用过程,即湿地景观建设和管养,增强对污染水体的治理等角度进行了实际模拟实验。     

推进环境会计制度 抢占经济发展先机

环境会计以合理配置资源,促进环境质量改善为目的,促进环境外部成本内部化,是逐步建立企业珍惜资源和保护环境内在机制的重要经济控制措施.充分运用会计手段开展环境管理,核算、考核企业环境资产、环境负债和环境损益等有关要素,监督企业环保义务的履行,是新时期环保新道路的有益探索.     

对强化环境管理的全方位思考

本文主要阐述了环境保护是一项覆盖全社会的全民性事业，强化环境管理必须总结历史经验，各种基本手段综合运用。当前要明确各种手段的主攻方向，在重要方面有所突破，以提高环境管理工作的总体水平。基本思路是：环保法律手段要突出各项法律、法规的执行；环保经济手段要能够触动污染者的物质利益；环保技术手段要加快科技成果的转化效率；环保行政手段要推动各级政府拿出实际行动；环保宣教手段要追求引导公众自觉保护环境的实际效果。     

环境税初探

党中央国务院批准外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中指出:“各级政府应更多地运用经济手段来达到保护环境的目的.按照资源有偿使用的原则,要逐步开征资源利用补偿费,并开展对环境税的研究;研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系,使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价.…….”本文就环境税问题,谈谈个人浅见.一、环境税的渊源与宗旨税收是国家为了实现其职能,凭借政府权力,按照法律规定的标准,对单位和个人无偿地、强制地取收财政收入所发生的一种特殊分配活动.它体现了以国家为主体在国家与纳税人之间形成的特定的分配关系.开征环境税的目的和宗旨是:保护资源、保护环境,进     

金融创新解决外部性导致环境问题的路径研究

为了更好地解决环境问题,本文从经济增长的角度深入分析了环境问题的来由,负外部性,并探讨了金融创新在解决外部性导致的环境问题上的可能性和一般途径。本文在界定外部性概念和分析经济活动的外部性如何导致环境问题的基础上,探讨了传统的行政手段及公共政策在解决环境问题上的缺陷和不足,并进一步深入研究了外部性问题的内部化及其可行性,最后探讨了运用金融创新实现环境问题的内部化,解决环境问题的可能途径。     

环境审计:旅游循环经济的管理工具

旅游资源是有限的,如何有效地利用这些有限的旅游资源是旅游业面临的一大问题,因此要求运用循环经济的理念来指导旅游资源的开发和利用,使旅游资源得以再生、循环和持续.一方面要加强环境保护部门、旅游部门和公众对旅游企业的行为是否对生态环境产生影响的监督,实现"关爱环境、监督环境、保护环境"的良好氛围.另一方面,旅游企业要实行资源、环境价值核算,并纳入到旅游企业运营成本中,为迟到此目的需要通过环境审计这一管理工具对旅游企业的环境绩效加以评估,促进旅游业循环经济的建设.     

环境经济学的一项重要研究课题——环境保护经济影响分析

<正> 确定一个环境目标,颁布或修订一项环境标准或条例,仅仅考虑到现有的环境污染状况需要作某种改善或满足人体健康对环境质量的要求(这种要求是同经济技术发展水平相适应的)而对于实现规划目标、执行标准和实施条例所需要付出的环境费用不进