浅析中国西部环保新战略的具体制度及对策

区域可持续发展是一个渐进的过程，相关环境政策要体现可持续发展原则，为此介绍了中国西部环保新战略的形势，提出了西部环保新战略应遵循的原则及重点领域，要突破传统的环保被动模式，实现环保的跨越式发展，环境与发展综合决策制度，环境影响评价制度及环境政策的创新与全过程管理显得尤其重要。最后是一些对策及建议：本着合作伙伴的原则，鼓励公众参与；本着环境政策一体化的原则，建立环境与发展综合决策机制；加强法制建设，     

环境保护离不开农民兄弟

我国拥有８亿多农民，没有农民兄弟的参与，环保事业的顺利开展是难以实现的。近年来，随着各种媒体对环保法规、政策及一些典型案例的宣传报道，广大农民兄弟对我国环境的现状、保护环境意义的认识有所提高，但农民有效参与环保的行动滞后于意识。第一，部分农民认为当前环境问题主要是某些排污企业、单位造成的，这只能由政府及环保执法部门去监督制止；作为农民，仅能表示关注，参与环保的自觉性不高。第二、对现有环保法规、政策的执行信心不足。尽管我国出台了一系列环保法规，但有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在；一些环境…     

南粤绿讯

有效推进环保一体化，积极创新环境管理 10月19日，省环保厅在顺德召开珠三角环境保护一体化工作座谈会。省环保厅厅长李清指出，一体化是环境管理创新的一项重要手段。各地在推进环保一体化工作中，一方面在面临一些共同的环境问题时，要积极探索一些好的解决机制：另一方面，在处理一些相邻的或跨界的污染问题时，要加强协调与合作，有效配置环境资源。     

发挥评估中心在环境管理中的作用

环境评估工作是环境管理的组成部分，环境评估中心的建立是环保工作发展的必然产物；评估工作应向环境、经济、社会综合评价方向转移、向环保各方面纵深发展、向开放式、社会化、多方位咨询服务方向拓展。因此，要树立全局观念，加强机构建设，规范工作职责，为环境管理提供高效服务。     

试论市场经济条件下的环境管理

环保工作与经济发展的规模、结构、速度和技术水平密切相关，市场经济体制的建立必然给它带来各种机遇和挑战。为此，环境管理工作必须做到：积极参与综合决策，进一步强化环境监督管理职能，充分运用经济手段保护环境，进一步加强环境立法，切实加大环境执法力度，深化环境宣传教育，提高全民族的环境意识。     

以环保优先方针为指导加强环境保护政策创新

政策创新是开拓环保事业新局面的主要动力和持续源泉，创新一小步，工作有可能迈进一大步。在各省区中，江苏人口密度最大、人均环境容量最小、单位面积污染负荷最高，特殊的省情决定了江苏在率先全面建设小康社会的进程中，必须确立环保优先的方针。2004年，江苏省在地方环境立法上率先取得突破，明确了生态环境优先的原则。2005年，江苏省委将环保优先正式列为经济社会发展的指导方针。2006年，江苏省委、省政府出台了《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，对环保优先作了10个方面的系统阐述：在制定法律法规时，优先进行环保立法；在编制发展规划时，优先编制环保规划；在作出发展决策时，优先考虑环保影响；在调整经济结构时，优先发展清洁产业；在利用有限资源时，优先节约环境资源；在新上投资项目时，优先进行环保评估；在增加公共财政支出时，优先增加环保开支；在建设公共设施时，优先安排环保设施；在进行技术改造时，优先采用环保型技术；在考核发展政绩时，优先考核环保指标。“十一五”期间，江苏省委已明确提出，要坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，将生态环境作为“全面达小康、建设新江苏”4大类指标体系之一，实行“一票否决”，努力实现经济持续发展、污染持续下降、环境持续改善。在环保优先方针的指导下，我们主要完善了以下5个方面的环保政策措施。     

北京地球村环境教育中心

北京地球村环境教育中心是一个致力于公众环保教育的非营利民间环保组织．是联合国环保署的中国民间联络站。其宗旨是通过营造大众环境文化，促进中国可持续发展，主要工作有：独立制作环保影视栏目和影片：撰写推广环保读物和宣传品，编辑《草根之声》：举办环保论坛；建立环境教育培训基地；推动绿色社区的理论与实践；开展绿色列车、绿色能源，循环经济．绿天使艺术团．国际交流和耗材回收等环境保护项目。     

减少我国贸易的资源环境逆差

长期以来我国粗放式的贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时，也加剧了资源环境压力，给环境保护工作提出了严峻挑战。我国对外贸易价值是顺差但资源环境却在产生“逆差”，进出口结构不合理、出口产品环境效率低，出口总量快速增长，是造成我国对外贸易资源环境逆差的主要原因。因此，我国应高度关注目前贸易增长的资源环境代价，以环保手段绿化贸易增长，运用贸易手段缓解资源环境压力，促进环保目标的实现。为此，国家环保总局WTO专家组研究建议，在贸易环节设计环境保护“阀门”，却以环保手段绿化贸易增长，贸易手段缓解资源环境压力并促进环保目标的实现。本专栏刊载的5篇报告为专家组研究设计的运用贸易手段促进环境保护目标实现的政策建议。[编者按]     

推进环境监测事业又好又快发展

环境监测的水平反映了环保工作的水平，环境监测的本质是环境监督，没有环境监测就没有环境监督。必须认真贯彻“环境监督靠监测”这一新时期环保工作的指导思想，不断提升环境管理的科学水平。一是坚持环境监测先行，发挥环境监测在制定环保路线方针政策和法律法规制度等方面的技术支撑作用；二是牢固树立改善环境质量是一切环保工作的出发点和落脚点，是环境保护工作的目标；三是必须坚持环保工作“离不开”环境监测。     

环境情报是环保事业的重要组成部分

本文从三个方面阐述了环境情报是环保事业的组成部分。进行环境科学研究、环境治理、环保规划都离不开环境情报；环保工作者可以通过环境情报提高自身的理论和实践水平；环境情报与人们的生产生活有紧密联系，越是发达国家越重视环境情报。     

佛山三水:“环保医生”为企业“治未病”

<正>在环境监管过程中,环保工作人员是执法者。而在企业新、改、扩建项目建设过程中,环保工作人员化身为"环保医生",主动为企业的环保问题进行"问诊把脉",是佛山市三水区环境环保局帮助企业解决实际困难的手段之一。环保执法要严,更要服务企业。今年以来,佛山市三水区环境环保局率先在广东推出"环保医生",提前介入,对企业在环保方面进行提醒和指导,从而起到全面"体检"、"治未病"的作用。     

张力军在全国环境执法工作会议上强调：建立完备体系 严打违法行为

旨在全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的2006年全国环境执法工作会议4月19日在京召开，国家环保总局副局长张力军作工作报告。他指出，“十一五”期间，环境执法队伍要深入领会第六次全国环保大会精神，认真落实国务院《决定》，紧紧围绕“十一五”环保工作的总体目标，在执法力度、执法能力、执法手段上有根本提高，全面推进环境执法工作。     

依靠科技进步,促进环保事业深入发展

回顾了从１９７３年至今的２０年中，上海市环保科技工作的成绩：取得了丰硕的科研成果：汇集了雄厚的科技力量：科研装备水平逐步迈向现代化；形成了环保科技信息网络：对外合作取得了显著成绩，进一步明确了环保科技工作的指导思想：以“科学技术是第一生产力”的观点认识环境，管理环境，建设环境；从把上海建成人与自然和谐的国际级城市的高度，发展环保科技工作，贯彻可持续发展的战略于环保科技工作的全过程；以深化改革促进环     

河北省环境执法监察局职责

河北省环境执法监察局由原省环境监察总队和环境执法稽查大队合并成立，属依照公务员制度管理的正处级事业单位，其职责是：贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规、政策规章和制度，拟定全省环境执法监察规划和工作计划，并组织实施；负责全省环境监察事项的督查、督办工作；协助本级环保局纪检监察部门对环保系统行政违法违纪案件进行调查；对相关部门执行环保法律法规情况进行稽查；     

加快和推动丹东环保产业发展有关问题的探讨

随着经济的快速发展，生态环境面临着巨大的压力，环境保护任务非常艰巨。要从根本上改善环境状况，实现经济与社会的可持续发展，必须加速发展环保产业，一方面为污染治理提供先进的技术、装备、产品和服务；另一方面带动相关产业的发展，促进经济快速增长。环保产业是环境保护的技术保障和物质基础，是新的经济增长点，加快发展环保产业是实施可持续发展战略的重要措施。     

陕西省第二次清洁生产审计研讨会在咸阳召开

陕西省第二次清洁生产审计研讨会于今年8月份在咸阳召开．会上，省环保局冉新权副局长通报了我省清洁生产情况．他指出，清洁生产是环境管理人员的深层次管理，是效益型管理；通过推行清洁生产，可以提高环保地位，可以引进资金、技术，可以找到经济发展新的增长点；清洁生产是协调经济与环保的最佳途径，使科学家、专家有了用武之地；他还从我省的科技实力、水平、资源等谈了我省推行清洁生产的优势．我省是缺钱省份，科技成果转化率低，更应该对清洁生产铁感和重视，企业要挖潜，要向管理要效益．为了进一步推动我省的清洁生产，冉副局长…     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

加强环境执法，促进环保产业发展

生态环境问题最直接有效的途径就是发展环保产业，这样既能减少对环境的破坏，又有为保护和发送环境提供物质和技术支持，而加强环境执法则是促进保障环保产业壮大与发展的重要手段之一。[编者按]     

建立环境执法稽查机构势在必行

河北省环保局成立环境执法稽查机构的实践表明，环境执法稽查机构的建立，对纠正环境违法行为，加大环境执法力度，提高环保执法水平和能力，加强环保系统内部监督和廉政建设，排除政府干预环保执法，监督排污单位自觉履行环保法律、法规、规章起到了积极的推动作用。稽查工作应遵循三个原则：把握好执法稽查机构的职责定位；坚持以事实为依据，以法律为准绳；加强与各级环保主管部门的工作联系，坚持直接稽查、协同稽查和联合稽查多种工作方式方法。各市在环境执法稽查机构的建设中应注意解决好以下几个问题：明确职责，统一人员编制，统一机构名称；加强装备建设，适应现代执法需要；完善稽查工作方法，提高稽查效率；部门配合，多方参与，完善环境执法稽查机制。     

实施环保目标责任制浅议

实施环保目标责任制是一项重要的环境管理制度，是落实环境保护工作党政一把手“亲自抓、负总责”制度的重要体现，也是开展好环保工作，依法实施统一监督管理的重要手段。就我县几年来落实实施环保目标责任制，推动环保工作全面开展谈一点体会。