欲说还休的环境公益诉讼

环境问题的出现拷问了现有的法律体系,环境危机的加剧让我们不得不重新检视现有的实体法和程序法。笔者以其亲身参与的环境立法为例,对多种情势促成的"妥协式"立法进行了深入思考。     

浅谈加强和完善城市饮食服务行业油烟污染防治的立法

针对城市饮食服务行业油烟污染及其纠纷逐渐呈现增多的趋势，主要从立法角度出发，在阐述现有的环境与资源保护法体系的同时，指出现有立法的不足，并提出相应的解决措施。     

区域环境管理中的立法局限与解决路径

区域性大气污染对跨区域环境管理提出挑战,我国现有立法已到达瓶颈期,难以突破。国家层面的立法具有一般性,适用区域效果不佳,地方层面的立法易导致立法割据局面,而国内的区域环境协作又缺乏"协调型"法律来制衡。由此,提出新的立法模式,即协议立法。它是国家层面立法与地方层面立法之间的过渡,将私法精神融入公法管理,肯定行政权力与契约关系的结合,是解决区域环境管理无法有效统一的另一新途径。     

西部大开发新阶段环境立法的思考

当前西部大开发已进入纵深发展阶段,对生态环境保护也提出了更高的要求。现有的环境立法却已难以适应这一要求,因而亟待完善。本文从现阶段环境立法的现状出发,针对环境立法存在的问题提出了相应的完善建议,以期对新阶段的西部开发能有所裨益。     

“生态四川”的法制诉求

为了落实可持续发展的国家战略，四川省提出了“生态四川”的发展方向。实践“生态四川”离不开法律的支持，而四川省现有的生态立法存在一些不足，成为制约建构“生态四川”的瓶颈。因此应在“生态四川”基本理念的指引下，在立法上进行价值取向、方法论和权利配置手段的创新，并在此基础上提出“生态四川”立法的指导思想、立法重点和制度设计方案。     

我国电磁辐射污染现状及法律对策

分析了电磁辐射污染的特点及我国电磁辐射污染的现状,指出了我国电磁辐射污染防治法律的不足及其原因,在此基础上提供了相应的法律对策,即严格遵守现有立法、尽快建立相关的电磁辐射国家标准体系、加强电磁辐射地方立法、条件成熟时制定《中华人民共和国电磁辐射污染防治法》,并提出了制定该法的基本思路。     

我国环境立法现状评述——环境立法体系调查报告之二

一、环境法规的执行情况及存在的问题这次调查,收集到了不少环境法规执行中存在的问题,这些问题从执法的角度反映出我国现有的环境法规立法上的不足,也提出了对我国环境立法体系的要求。 1、《中华人民共和国环境保护法(试行)》     

透视我国环境与资源法制建设

我国自改革开放以来在构建环境与资源保护法律体系方面取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。主要表现为:可持续发展战略尚未成为我国环境与资源保护立法的指导思想,我国的环境与资源立法不能完全适应社会主义市场经济的要求和社会发展的需要,我国关于环境与资源的法律法规之间不相统一。造成上述问题的原因有外部因素和内部因素,同时我国的具体国情又使它们更具特殊性。为了有效地解决这些问题,我国须在加强环境立法、健全现有制度、协调内部功能等方面进行不懈的努力。     

香港环境保护法基本制度

自八十年代以来,通过立法、制订政策和相应的环境管理实践,香港已形成一些具有地方特色的环境法制度。而且,随着立法、政策和环境管理实践的发展,这些环境法制度不断健全和完善。一、环境规划和评价制度现时的香港政府高度重视环境规划和评价制度。香港政府认为防止出现新的环境问题同控制和消除现有的环境问题一样重要。通过科学的规划来预防污     

生态文明视野下云南环境保护的法制保障

云南地区生态环境资源丰富,但近年来经济发展带来的森林资源遭到严重破坏、水土流失、生态系统逐渐弱化等问题不容忽视。云南各级地方政府制定了一系列规章制度,以解决日益严峻的环境问题,但现有保护生态环境的法制体系在立法、执法、司法方面均存在不足。为此,应当从加强云南地区生态环境的立法、完善生态环境的执法和司法,加大环境保护法律法规的宣传力度等方面来真正落实云南地区的生态环境保护,从而实现云南地区社会经济和生态环境保护的和谐可持续发展。     

我国生物安全立法问题探讨

以影响生命最基本物质──基因为特征的现代生物技术,极大地提高了人类干预和影响自然生命过程的能力,但是,现代生物技术及其成果──转基因生物体（ＧＭＯｓ）,对人类健康和生态环境也蕴涵着巨大风险。现代生物技术及其产生的转基因生物体所引发的生物安全（Ｂｉｏｓａｆｅｔｙ）问题,在我国立法中尚未得到足够的重视。而现有的生物安全法律规定严重滞后于我国生物安全管理的客观需要,我国生物安全立法亟待加强。 一、生物安全的立法背景 １、生物安全的概念。 生物安全实质上是现代生物技术及其产生的转基因生物体引发的安全问题,…     

土壤污染治理的主要问题与立法路径

虽然我国土壤污染专门立法并未出台,但土壤污染纠纷却伴随着日益严峻的污染形势涌入法院。这些案件所反映出来的问题无疑是当前我们土壤污染立法所要优先解决的问题。笔者通过搜集2014-2015年度中国裁判文书网所有的土壤污染案件裁判文书,分析数量分布、案件类型、基本案情、法律适用等情况,并由此剖析土壤污染法律治理中所存在的耕地污染严重、现有基本环境制度失效及发展理念错位等问题,就此提出土壤立法应先政策后法律,先整治耕地污染后全面治理,着重土壤污染修复治理,强调利益引导,实现经济发展与环境保护协调等对策。     

自然保护区亟需立法

自然保护区已经成为我国生物多样性和生态系统保护的根本手段。现有体制不能有效解决经济建设与保护区之间的矛盾,保护区的管理机制导致自然保护区得不到有效管理,所以为自然保护区立法就成为必要。但这并不意味着要另起炉灶,以"自然遗产"之名对生物多样性进行保护将设置人为障碍。     

从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

水生态环境改善视角下黄河立法关键制度研究

水是黄河流域关键的生态要素,在黄河立法中明确水生态环境保护的关键制度具有重要意义.文章以问题为导向,在深入分析现有法律法规在解决黄河流域主要水生态环境问题方面存在不足的基础上,从水生态环境质量改善角度出发,提出生态流量保障、排污口监管、河湖生态缓冲带等关键制度建议,并提出了实施意见.     

完善诉讼制度,为环境诉讼保驾护航

随着环境污染的日益严重,在法治社会中如何通过司法保障公共环境权利已广为人们所关注,并从理论与实践上取得了一定成效。但总体而言,环境司法的发展与现有的环境状况仍不相称。法律规定和应有制度的缺失,使得环境公益诉讼从实体到程序的正当性均受到质疑。面对困境,需要从立法、观念、技术到制度进行一系列的变革,在立法上为环境诉讼提供正当性依据与源泉,在观念上让环境权利得到张扬,并规范损失评估、完善配套制度,为环境诉讼提供技术和执法支持。确保环境司法功能的有效发挥。     

中国城市水务业特许经营法律制度研究简

特许经营作为城市水务业市场化改革的重要实现形式,经历了一个“由盛转衰”的历程。总结其中缘由,现有立法在政府管制体制、政府管制内容、招投标制度和竞争机制的构建方面存在诸多问题。完善城市水务业特许经营法律制度应“双管齐下”,着重从市场准入管制、价格管制和质量管制三方面完善相关制度设计。     

中国城市水务业特许经营法律制度研究

特许经营作为城市水务业市场化改革的重要实现形式,经历了一个"由盛转衰"的历程。总结其中缘由,现有立法在政府管制体制、政府管制内容、招投标制度和竞争机制的构建方面存在诸多问题。完善城市水务业特许经营法律制度应"双管齐下",着重从市场准入管制、价格管制和质量管制三方面完善相关制度设计。     

美国突发环境事件应急管理立法及其启示

美国环境应急管理立法导源于灾害管理立法。博帕尔毒气泄漏事件和埃克森瓦尔迪兹号石油泄漏事件后,美国成为"阿佩尔计划"成员国,推动并强化环境应急管理专项立法,建立起紧急状态法与专项法相结合、联邦法与州地方法相结合的法律体系,表现出立法模式的独特性、立法理念的先进性、立法体系的层次性。面对我国环境应急管理立法缺陷,美国立法经验启示我国环境应急管理立法应当尊重立法渐进式发展规律,注重立法专门化、体系化,转变立法理念,完善相关制度。     

浅析工业园区规划环境影响跟踪评价

从环境影响跟踪评价的起源、发展历程出发,总结了我国规划环境影响评价工作的相关要求,分析了开展工业园区规划环境影响跟踪评价的必要性,根据现有的研究进展总结了工业园区规划环境影响跟踪评价的主要工作内容,并对下一步开展工业园区规划环境影响评价工作提出相关建议,包括立法、建立评价制度和开展试点等。