中国西部能源及矿业开发与环境保护协调发展研究

中国西部地区自然环境脆弱且恶劣,但能源及矿产资源分布相对集中,能源及矿业开发已经成为其经济社会发展的支柱产业.本文力图从西部能源及矿业开发与环境保护协调发展、促进资源开发与生态保护的视角,综合辨析出西部地区能源及矿业开发引发的地质环境及生态环境恶化问题,主要包括土壤污染与土地破坏、水资源污染与短缺、矿区大气污染、噪声污染以及采矿诱发的各类地质灾害和生态环境破坏等.文章认为:西部地区矿产资源和能源开发等人为因素引发的地质环境及生态环境恶化问题日益突出,增强西部地区可持续发展能力,确保资源开发与环境保护的协调发展是西部地区提高能源资源保障能力的现实选择,也是转变发展方式、建设“两型”社会的必然要求.为此,本文对西部地区能矿资源开发与环境保护的协调发展提出了相关建议,主要包括:大力推行绿色发展,极开发绿色新能源;加强资源管理与污染控制,建立、健全矿产资源开发环境保护相关法律法规和体系,健全生态补偿机制;通过市场准入制度设立绿色门槛,继续整合小矿山;加强西部资源型城市与沿海地区的区域融合,减少资源开发的负外部性,破除“资源诅咒”;借鉴国际上“责任矿产开发倡议”,提高能源及矿产资源开发利益相关者的参与能力;统筹协调资源税费、地方发展基金,明确资源税的调节作用,健全利益分配机制,设立绿色发展基金;加强能矿资源开发全过程的第三方独立监管,在能源及矿产资源开发过程中实行有效透明的监管等.     

阳新县矿产资源现状优势评价及资源承载力分析

矿产是国民经济建设的重要物质基础,是支持和保证工业生产部门发展的物质条件。合理开发利用矿产资源是实现经济可持续发展的重要内容。阳新县是湖北省的矿业大县,矿产资源十分丰富,但随着开发程度的不断加强,资源危机日趋严重。为了充分了解新阳新县的矿产资源形势,制定科学合理的开发利用规划,我们采用层次分析法,对阳新县矿产资源的现状进行了定量评价,从３０余种矿产中筛分出８种优势矿产,其优势排序为铜,钨铅,锌,膨     

湖北省金属矿产资源产业可持续发展研究

对湖北省金属矿产资源开发利用现状及产业发展现状进行了分析研究，用区位商指标分析湖北省金属矿产资源产业经济基础和结构，从产业集中度、市场占有率及产品结构方面分析资源产业的市场结构。主要结论是：①金属矿产资源产业经济基础规模较大，钢铁工业具有相对优势，需确立金属矿产资源产业的经济基础地位；②提高产业集中度，形成集约化生产，重点发展钢铁和有色金属加工业；③优化产品结构，提高自主开发创新能力，增强产业的竞争力；④利用两种资源、两个市场，保障金属矿产资源的需求与供给；⑤加强环境保护，提高矿产资源利用效率．走可持续发展道路；⑥开发新的金属矿产资源和非传统矿产资源产业，形成金属矿产资源产业新的经济增长点。     

我国矿产资源态势及发展战略的哲学思考

本文以辩证法为指导,客观地分析了我国矿产资源的情况,指出我国矿情主要具有两个特点:矿产资源形势总量丰富,人均较少;矿产资源形势有喜有忧。基于此,提出我国矿产资源发展战略对策是:实行开源与节流并重的方针,走“资源节约型”道路;利用国内外两种资源;资源配套与发挥区域优势相结合。     

我国将开展矿产资源总体规划

为扭转我国目前矿产资源破坏和浪费严重的严峻形势 ,国土资源部将对全国矿产资源的开发利用进行全面规划。规划将体现四个特点 :———为优化矿业结构 ,促进矿业可持续发展 ,国家将通过规划和政策引导 ,对开发总量进行宏观调控。———在矿种上 ,根据矿产资源条件、开发利用水平和需求状况 ,进行分类规划。———在区域上 ,根据国家的区域经济分区 ,结合矿产资源分布的具体特点 ,划分出 7大类型区 ,突出优势和特色。———为提高我国矿产资源勘查、开发利用技术水平和管理水平 ,国家将加大对国内外”两种资源、两个市场”的开发利用力度 ,对…     

资源税率与区域经济发展研究

合理确定资源税税额，有利于实施可持续发展战略和西部大开发战略，实现区域经济、社会统筹协调发展。本文从计征资源税的理论基础入手，分析了现行资源税体系的不足之处，借鉴美国、加拿大等国的税法规定。通过资源价值评价方法，提出了扩大资源税征收范围、适当提高资源税税率（主要矿产资源10％以上）、调整资源税的计征方法、适当扩大地方政府的权限等建议和构想。     

山区发展与特色经济研究--以湖北省恩施自治州为例

以湖北省恩施自治州为例，探讨了山区发展特色经济的重要途径。对其资源环境结构与产业结构作了对应分析，得出该区经济发展的优势在“山林”，而不在“耕地”，在地方“特色资源”，而不在“大众资源”。并采取经济区位商法，对本区众多资源进行了优势评价。根据其资源优势特点，指出恩施的优势在“山上”，应走以“绿色农业”为基础、以轻型加工业为主的发展道路，使本地区的经济结构由长期以来的一、二、三产业低位的传统排序逐步变为高层面的二、一、三的新排序。构建符合山区特色的产业结构。     

三峡地区优势自然资源的潜力与开发

三峡地区经济地理位置非常重要,是我国开发意义巨大的重要待开发区域,也是需以资源市场导向型开发为起步的区域。资源合理开发利用研究至关重要。三峡地区的农业、水能、旅游和矿产资源丰富,经济地位重要,优势明显,开发潜力很大。全方位增加投入实施合理开发很有必要。     

公平视角下矿产资源开采收益分享制度研究

矿产资源是重要的不可再生性自然资源,是国民经济与社会发展至关重要的物质基础,扭曲的矿产资源开采收益分享机制导致矿产资源富集区不能将资源优势转化为经济优势。本文在公平视角下对矿产资源开采过程中的正负两种收益,在中央政府、资源使用地政府、资源开采地政府及当地居民与采矿企业五个分享主体间形成的政府与市场、政府与社会、中央与地方、地方与地方四个分享关系进行了梳理,发现矿产资源税费率过低导致采矿企业攫取了本应属于政府部门的收益;税费分享比例不科学导致矿产资源开采收益分配的重心不断向中央政府上移;采矿企业逃避负外部成本攫取了本应属于矿产资源开采地政府及当地居民的收益;矿产资源价格偏低导致矿产资源开采收益由矿产资源开采地让渡给了矿产资源使用地。总体上看,中央政府、采矿企业与资源使用地政府获得的收益远超承担的成本,而资源开采地政府及当地居民不仅没有在矿产资源开采中获得好处反而要承担生态环境损害成本。针对现行不公平的矿产资源开采收益分享机制,必须理顺矿产资源开采收益分配关系,完善矿产资源有偿使用制度,理顺政府与企业间的收益分享关系;提高矿产资源开采地政府税费分成比例,理顺中央和地方间的收益分配关系;深化矿产资源价格改革,理顺矿产资源开采地政府及当地居民与采矿企业、矿产资源使用地政府的关系;设立矿产资源开采地生态补偿基金,构建生态补偿横向转移支付制度,理顺矿产资源开采地政府与使用地政府的关系。     

西部资源型城市经济转型面临的挑战与机遇

除资源型城市经济转型发展的一般问题外。西部资源型城市还面临诸如交通条件差、水资源短缺、生态环境严酷、文化观念落后以及科技含量低和人才短缺等特殊的制约，但同时西部资源型城市的经济转型又面临前所未有的发展机遇。抢抓发展机遇。迎接挑战。发挥比较优势。建设两个生态环境。营造经济转型环境。积极主动地实施经济转型是西部资源型城市可持续发展的战略选择。     

中央赋于海南省优惠政策 鼓励参预特区资源开发

为了继续坚持“对外开放”的方针,吸收外资发展外向型经济,中央给予海南经济特区资源开发的一系列优惠政策,鼓励海外各界人士积极投资,参预海南省各种矿产资源的开发。其中主要优惠政策有以下三条:1.允许投资者以合资经营、合作经营和独资经营的方式勘探开采海南省的矿产资源。2.海南省某些重要自然矿产资源,报经国家主管部门批准后,可以合资、合作进行     

长江经济带矿产资源开发空间格局优化研究

推动长江经济带发展是关系中国发展全局的重大战略。作为国家资源安全保障的战略核心区域之一,长江经济带内页岩气、锰、钒、钛、钨、锡、锑、稀土、锂、磷等矿产在中国占有重要地位,但受长期以来高强度开发影响,长江经济带矿产资源开发目前面临着开发布局结构不尽合理,规模化、集约化水平较低,矿产资源综合利用效率总体不高,以及资源开发与生态环境保护矛盾较大等问题。在"共抓大保护、不搞大开发"的战略导向下,亟需优化矿产资源开发保护空间格局,推动矿业产业高质量发展。从功能区划角度出发,在分析总结长江经济带矿产资源特征及面临问题的基础上,考虑了矿产资源本底、生态环境重要程度、交通优势度、缺水程度以及区域经济发展需求等要素,构建了以矿业空间格局优化为目标的功能区划指标体系,以县级行政区为单元,采用判别分析法将长江经济带划分为重点避让区、扶贫开发区、矿业疏解区、限制开发区和适度开发区等五类功能区,分别以生态保护、资源扶贫、高端引领、统筹协调和绿色转型为主导任务统筹推进矿产资源开发空间格局优化,并针对各功能区特点提出了分区引导政策建议。     

西部地区产业结构优化路径分析

产业发展是区域经济发展的核心内容之一,产业结构更是直接关系到地区生产力水平、经济发展速度和质量、人民生活水平以及资源环境消耗.目前,国内外已有关于西部地区产业发展研究的文献,绝大部分都是大方向性的定性研究,定量研究还很少.在这种背景下,本文在文献回顾的基础上,首先通过测算区位熵、影响力系数及感应度系数,系统分析2000年以来西部地区产业结构动态演进过程及其存在的问题;然后,综合考虑经济增长及充分就业目标、能耗及污染物排放约束,建立产业结构优化模型,测算西部地区产业结构优化结果;最后,根据相关研究结果提出政策和建议.研究结果显示:(1)2000年实施西部大开发以来,西部地区产业发展水平明显提高,形成了以能源化工、矿产资源开发及加工、特色农产品加工为主的产业体系;但产业结构调整并没有取得实质性进展,产业结构仍然偏重,具有明显的资源依赖性.(2)西部地区产业结构优化路径可以划分为经济发展路径及绿色发展路径.绿色发展路径的测算结果显示,西部地区产业结构优化要积极发展装备制造业和轻纺工业,并优化提升现有的能源化工、矿产开发及加工业及农产品加工业,以达到《西部大开发“十二五”规划》及国家下达的节能减排指标.(3)在未来的发展中,西部地区要优化提升现有主导产业,建立低碳发展机制;积极进行技术创新,提高产品附加值,构建绿色西部;积极完善资源开发补偿机制,构建资源节约型西部;加强污染防治,提高资源利用效率,建立循环经济制度.     

中国西部矿产资源产业集聚度与竞争力研究

促进矿产资源产业集聚是推动我国西部矿产资源产业发展的主要路径之一,开展我国西部矿产资源产业集聚度与产业竞争力相关性的研究可以为西部矿产资源产业竞争力提升提供相关决策指导.为分析矿产资源产业集聚对矿产资源产业竞争力和区域经济的推动作用,本文选取区位熵反映矿产资源产业集聚度,具体地,选择企业数量区位熵反映矿产资源产业区域集聚度.选取产业产值区位熵反映矿产资源产业经济集聚度;矿产资源产业竞争力则选取产值利润率借以反映.通过衡量我国西部9个矿产资源产业的区域集聚度、经济集聚度和产值利润率,得出我国西部大部分矿产资源产业仍停留于企业"扎堆"的区域集聚,经济集聚不足,尤其是下游加工业,这导致我国西部矿产资源产业集聚效应难以充分发挥,产值利润率低下;进一步的相关性分析表明,西部矿产资源产业集聚度与产业竞争力正相关,且经济集聚对产业竞争力的推动作用更强.因而,不仅要发展下游加工业,而且要提高产业集聚度尤其是经济集聚度,以更有效地推动我国西部矿产资源产业竞争力的提升.     

中国区域经济与资源丰度相关性研究

以省域面板数据为基础．选取水、耕地、森林、能源、矿产等五种资源．验证了1978—2004年中国不同种类资源丰度与区域经济发展之问的相关关系。研究表明：①资源诅咒原理在中国内部区域之间仍然成立，除水资源外．耕地、能源、矿产和森林等四种资源的丰度与区域经济发展水平都呈现负相关关系．其程度由裔到低依次是：耕地资源、矿产资源、能源资源、森林资源；②遭遇“资源诅咒”的省处于“资源丰度一经济发展”坐标系第Ⅳ象限。并绝大多数都位于西部地区和东北地区；③各省人均GDP与综合资源丰度的对数成反比．我国资源丰裕度与经济发展水平成相反的变化趋势；④自然资源对于经济增长的影响作用往往是通过多种机制共同作用的结果．中国资源诅咒的传导机制主要包括“荷兰病”效应、制度效应、“挤出”效应以及区位和交通因素等方面。     

西部开发要注意东部发展中的教训

改革开放 2 0年来 ,东部沿海地区经济高速增长 ,为中西部地区的发展提供了宝贵的经验 ,但也暴露出了一些问题 ,长期从事西部发展研究的中国区域经济学会副秘书长陈耀提出东部发展过程中的五大教训 ,希望在西部发展中注意避免。一是 90年代中期以后 ,在沿海一些地方形成泡沫经济 ,突出表现在房地产开发热。二是重复建设 ,80年代表现在加工工业出现了资源大战。90年代中期的重复建设扩展到了基础建设领域 ,港口、机场重复建设严重。三是改革开放的发展过程中 ,南方大致形成了三种经济模式 :苏南模式、江浙模式和珠江三角洲模式。苏南模式由于…     

长江经济带矿产资源开发环境保护政策研究——基于SWOT-AHP和模糊TOPSIS法

适宜的战略决策是促进矿产资源开发和生态环境保护协调发展的重要支撑.为评价长江经济带矿业绿色发展战略的政策优先性,基于优势,劣势,机会,威胁分析确定政策的影响因素并确定10种替代方案,再通过AHP法得出权重,最后通过模糊TOPSIS法得出替代方案的最优排序.结果 表明:10种替代方案中,保证生态保护红线内矿业权有序退出的优先度最高,其次为严格落实矿山生态环境损害赔偿制度和优先开采清洁与新兴矿产资源,而提高矿业产业集中度相较于其他方案的优先度最低,同时通过敏感性分析验证了模糊TOPSIS法的可靠性.为短期内重塑矿产资源开发利用布局,提高矿产资源开发的保障能力与现代化治理能力,以及中长期构建矿产资源开发与生态环境协调发展,建议将保证生态保护红线内矿业权有序退出作为目前长江经济带矿产资源开发生态环境保护战略的主导方向.     

矿产资源经济评价初步研究

本文论述了开展矿产资源经济评价对准确掌握各类矿产资源的数量和进行勘探及资源开发决策的重要性,阐述了矿产资源经济评价的基本原理,提出了经济评价基本模型及从经济角度对资源进行分类的标准和确定资源优先开发顺序的比较方法。     

中国优势矿产资源管理政策及其评价

我国优势矿产资源存在着产能过剩、资源开发秩序较差等一系列问题。为了规范优势矿产资源管理,国家自上世纪90年代开始相继出台了一系列优势矿产资源管理政策,内容涉及优势矿产的资源储量、开发利用、进出口贸易等不同环节。这些管理政策取得了显著成效但也存在一些不足。本文梳理了国家层面的所有优势矿产资源管理政策,分析了取得的成效,指出了存在的不足,希望能够为国家优势矿产资源管理政策的调整和完善提供参考。     

西部大开发中“西气东输”的储量保证与可持续发展

在西部大开发中 ,能源占有举足轻重的作用。我国西部的塔里木、准噶尔、吐 -哈、柴达木、鄂尔多斯、四川等六大含油气盆地含有丰富的天然气资源 ,储量大于 5 0 0× 10 8m3的 9个大气田中 ,西部就占 7个。中国天然气预测资源总量为 38× 10 12 m3,其中西部天然气预测资源量为 2 2 .4× 10 12 m3,占天然气预测资源总量的 5 8.9%。仅就西部的塔里木盆地而言 ,剩余可采储量为 3397× 10 8m3,按年产 12 0× 10 8m3计算 ,储采比为 2 8,塔里木盆地天然气有动态稳产 30年的储量保证 ,这对于“西气东输”工程的实施、西部经济的腾飞和可持续发展具有重要意义