企业改制过程中的环境管理思路

党的十五大明确提出加快推进国有企业的改革,采取改组、联合、兼并、出售、租赁和股份合作制等形式,发展混合所有制经济,企业的改制无疑对环保工作产生广泛而深刻的影响,环境管理将面临新的挑战。一、企业改制对环境管理的影响国有企业的改制本身就是一个复杂的系统工程,我国的国有企业产生于传统计划经济条件下,政企不分,企业缺乏市场竞争观念,而且又过于分散,资金不足,不能实现规模经济,因而缺乏活力,经营困难,国有企业改革势在必行。企业改制将对环保工作产生正面影响和负面影响。1、企业改制将促进环境管理的规范化、法制…     

环保机械企业应积极争取二板上市

国内二板市场(创业板)即将设立的消息一经传出,顿时引起了社会的普遍关注,尤其是企业领导人。现国内二板市场的设立正在积极创造条件,一旦设立将极大地改变我国证券市场的主体结构,促进有发展潜力的中小型创业企业,尤其是高科技企业的发展和上市融资。相对于我国的环保机械企业来说更是难得的机遇。具备较强实力的环保机械企业应积极争取二板上市融资,加快发展,以迎接国际国内两个市场的挑战。　　一、二板市场为环保机械企业提供了难得的融资机遇　　长期以来,我国的主板市场上市的企业,主要是那些有相当经营业绩的企业,重点是那…     

有色金属企业环保投资对企业竞争力的影响研究——基于环境规制的调节效应与门槛效应分析

基于2014—2020年我国有色金属上市公司的数据,通过构建基准模型、调节效应模型、门槛效应模型,实证检验了企业环保投资对企业竞争力的影响。结果表明:①环保投资对企业竞争力具有显著的促进作用,引入环境规制变量后,发现其对环保投资与企业竞争力之间的关系产生了正向调节作用。②相比于我国非国有企业和西部地区,环境规制对有色金属企业环保投资与企业竞争力之间的正向调节效应在国有企业和中、东部地区企业中更加明显。③以环境规制为门槛变量进行深入分析,发现环境规制存在双重门槛效应,当环境规制大于或等于2.203这一门槛值时,环保投资对企业竞争力的促进作用才会显著。     

北京凯蒂环保工程新技术公司愿与您为中国环保产业朕手开拓共求发展

北京凯蒂环保工程新技术公司愿与您为中国环保产业朕手开拓共求发展凯帝公司（原市凯通环保设备厂）是北京市高新技术国有集团化企业，中国科技之星。主要产品：声学：中央空调消声器、风机配套消声器、大风量消声器、窗式消声器、超净消声器、机械排温消声器、排汽放空消...     

实施环保系统工程 促进经济发展——山东省三河口生建煤矿环保工作纪实

环境保护是我国的一项基本国策,是实现经济、社会、环境协调发展的必然要求,是落实党的“十六大”会议精神和实践“三个代表”重要思想的根本体现。山东省三河口生建煤矿地处微山湖畔,是省属地方国有中型煤矿,年产原煤超100万吨,年创利税过亿元,现为国家大型二级企业。近几年来,三河口生建煤矿坚持“发展第一、环保先行”的原则,始终把环保工作作为实现企业可持续发展战略的一个重要组成部分,常抓不懈。在环保工作中坚决贯彻执行国家环保工作的各项法律、法规和制度,以党的“十六大”精神为指针,以南水北调工程实施为契机,以“一控双达标”为目标,以制度建设和加强环境基础设施建设为手段,先后开展了以“完善制度、强化管理、消除污染、美化环境”为重点的环保治理系统工程,整个工程历时3年总投资近500万元。通过这一工程的实施,使矿区的天变蓝了,水变清了,环境变美了。工程的实施不仅为全体     

让“千里眼”有所作为

国家环保总局全面启动组建11个地方派出执法监督机构(包括五个环保督查中心和六个核与辐射安全监督站),这是我国环保体制创新的重要举措。这些“千里眼”的设立,不仅有利于遏制地方保护主义,有利于协调解决区域和流域重大环境问题和环境污染事件,更有利于提升环保工作的地位,对我国环保事业的发展,无疑有着重要的作用。然而,如果没有一定刚性的法律授权,没有一套具有时效性的督查办法和强制性的执法手段,没有广泛的监察网络和坚实的执法基础,这11个地方环境执法监督机构便很难真正发挥作用。单凭“思想政治工作”做“说客”的方式,这些“千…     

环境维权破解地方保护

地方保护为违法排污企业提供了生存的土壤,是环保工作中经常遭遇的“拦路虎”。在此次甘肃徽县“血铅事件”中,酿成悲剧的直接原因之一,便是当地政府为违法排污企业——徽县有色金属冶炼公司——提供了行政上的保护。如何破解地方保护的干预,是推进环保事业面临的首要问题。破解地方保护的途径无非有两条,加强环境监督和强化环境执法,近年来,中国政府在这两方面都做过许多努力,但效果却并不明显。原因很简单,无论是环境执法还是环境监督,最后总要由地方环保机关来执行,而按照我国现行体制,地方环保机关归地方政府管理,是地方政府的组成部分…     

如何实现生产与环保的统一

随着我国经济体制改革的进一步深入,我国的环境管理基本上建立了以国家及城市政府为核心的有权威的环境管理体系,而且由于国家及地方环保法规及管理条例的进一步完善,社会对企业环境保护方面要求的逐步提高,地方环境保护机构对工业企业排污的管理越来越严。作为对生态环境构成主要威胁的一些工业企业来说,环境管理已不能单。纯停留在简单的、说教式和被动型的管理     

如何改进大中型企业环保工作

就工业污染而言,大中型企业排放污染物最多,对环境的影响最大,治理的矛盾也最突出。特别是在现实条件下,力口何使大中型企业环保工作走上一个良性循环发展轨道,更是摆在我们面前的紧迫问题。其一,在我国的大中型企业中,相当数量属于老企业,设备陈旧,生产工艺落后,环保治理欠帐多,想马上补上这些欠帐是不现实的;其二,在数以万计的大中型企业中,目前有相当一部分企业经营的步履艰难,让这些生产发展尚无保证的企业增加环保投入也是不现实的;其三,由于我国环保起步比较晚,到目前为止,国家环保法规及环保政策仍不很完善。特别是国家财政上仍有许多困难,期望国家在短期内增加大中企业环保治理方面的投入同样是脱离现实。     

对发展地方环保产业的思索

环保产业是保护和改善环境、防治污染和其它公害的物质和技术基础。环保产业目前在我国还是一个新兴行业,起步晚、基础差,存在着许多困难和不利因素。这种状况远落后于形势发展的需要。笔者想谈一谈对发展地方环保产业的思索。一、向地方行政领导提供发展地方环保产业的重要信息,提高他们的认识万事开头难。发展地方环保产业有一个很重要的方面就是需要地方行政长官尤其是抓经济、金融和产业结构的领导     

搞好环境保护,促进四化建设——热烈祝贺我省第二次环境保护会议的召开

川西三月,春意盎然。在省人民政府召开的全省第二次环境保护会议上,各市、地、州重点县市以及省级有关部门的领导同志,环保方面的专家、教授与环保战线上的同志聚集一堂,共商环境保护工作。这次大会,总结了我省十年来环保工作的经验,通过认真学习和讨论全国第二次环境保护会议的文件,大家对环境保护工作做为我国的一项基本国策及环境保护     

环境执法呼唤环保公安

环境执法要面对的是地方经济活力的推动者,地方财政收入的贡献者和地方群众就业岗位的提供者,触动的是地方、个人和局部利益,保护的是国家、群众的长远利益。因此,环境执法经常会遇到来自不同方面的干扰,暴力抗法事件时有发生。当遇到这些情况时,环保人总是心有余而力不足,束手无策,望而兴叹。看到《绿叶》杂志刊登了河北省安平县“首家环保派出所即将挂牌”这条消息时,我仿佛看到了环境执法的美好前景,对未来又增添了一份信心。     

抓住机遇,打造绿色环保龙头企业--访广东省广业资产经营有限公司董事长伍亮

广东省广业资产经营有限公司(简称广业公司)是一家从事产品经营、产业经营和资本经营三结合的省属国有大型绿色环保产业企业。目前,广业公司以新型高效材料、环保工程装备、清洁再生能源和电子机械设备四大主业为依托,通过主业产业链延伸和聚合,形成以绿色环保工业产业为特色的产业集群。在短短五年时间内,广业如何发展成为规模大,技术高的大型国有环保企业?本刊记者专程走访了广业资产经营有限公司董事长伍亮。     

国家环保总局召开系统环保产业工作会议共商发展环保产业大计

国家环境保护总局于1998年12月16日至18日在京召开全国环保系统环保产业工作会议。中国环保产业协会负责人和各省市环保局主管环保产业工作的局长(副局长)、产业处长(科技处长)、部分地方环保产业协会秘书长及企业代表150多人参加了会议。国家环境保护总局局长解振华、副局长宋瑞祥出席了会议,并发表了重要讲话(全文另发),部分省市环保局和企业代表在会上介绍了工作经验。这次会议认真分析了我国当前环保产业的发展形势,探讨了制约我国环保产业发展的各种因素,分析了我国环保产业的市场需求和发展前景,提出了促进环保产业发展的建设性意见。…     

环保产业行业管理及行业协会作用的探讨

党的十五大以后,我国的经济体制改革和政治体制改革进一步深化,社会主义市场经济在不断发展和完善过程中逐步转入轨道,这对环保产业的发展和改善行业管理的效能创造了十分有利的条件：一是国有企业的公有制形式多样化和转换经营机制,为建立现代企业制度奠定了基础;二...     

企业环保支出、政府环保补助与绿色技术创新

基于2012—2016年我国沪深A股上市公司的重污染企业数据,从政府支持视角研究了政府环保补助对企业环保支出与绿色技术创新关系的影响。结果表明:在政府严格的环境监管下,企业增加环保支出能促进其绿色技术创新;但由于政治资源的诅咒效应,政府在严格环境监管的同时进行环保补助反而会抑制企业的绿色技术创新,政府环保补助在企业环保支出与绿色技术创新中起负向调节作用,且在国有企业中这种负效应更加明显。因此,政府环保补助并非越多越好,需要提高环保补助的有效性和科学性,完善审核批准机制,推出除资金支持外的创新鼓励政策,提高企业对环保补助资金的使用效率,从而充分发挥政府环保补助的社会效益。     

“十四五”生态环境政策和法制宜增强针对性和灵活性

"十三五"时期,我国通过政策和法制改革有效地促进了污染防治和生态环境保护工作。"十四五"时期,须进一步加强政策和法制的针对性和灵活性,从充分性和均衡度两个方面提升我国区域、流域和行业生态环境国家治理的综合绩效。为此,需要发挥党内法规和国家立法的相互支持作用,促进国家立法的有效实施;中央与地方签订行政协议,调动地方深入开展生态环保工作的积极性;推进流域与区域的专门立法或者协同立法,通过体制制度和机制的集成创新促进实际问题的解决;按照流域与区域生态环保目标设立生态环境标准,体现生态环保工作的针对性和因地制宜性;实行"法定义务+企业承诺"履行制度,因企制宜地落实各生产经营单位的生态环保责任;国家需要总结和推广一些地方探索和有效实施的灵活性工作制度,并发挥市场机制对生态环境资源和生态环保产业发展的调节作用。     

发展我国环保产业的内在机制分析

通过环保产业发展的产业组织、驱动因素分析和运作方法探讨，指出政府是我国环保产业现阶段发展的主体，政府经营、企业实施是地方环保产业现阶段有效的发展模式，给出了具体的政企联合运作方法。     

环保执法的新尝试──在法院成立“环保行政审判执行联络室”

在法院成立“环保行政审判执行联络室”，标志着环保这一机构从执法角度更趋完善，更有利于环保执法。从湖南省怀化地区部分县市在当地法院成立“环保行政审判执行联络室”的情况看，大大促进了环保执法，加强了环保部门与法院之间的联系。环保属于行政执法部门，法院属于审判机关，有着不同的职能，在法院成立“环保行政审判执行联络室”．有些同志对此持有异议，本文拟就这一问题作一点探讨。一、在法院成立“环保行政审判执行联络室”是我国环保事业发展的需要按我国宪法规定，环保是行政执法部门，法院是独立审判机关，但两者都是在党的…     

环保执法难点浅析

环保执法是贯彻实施我国环境保护这一基本国策的重要保证。但是，在基层环保执法工作中常常遇到诸如被执法企业受地方保护主义的庇护、公众的环保意识薄弱、环保执法队伍自身素质差、执法水平低、执法力量薄弱、技术装备落后等问题。为维护环保法的尊严，严肃执法程序，确保环保执法顺利进行，分析研究这些问题的实质和存在的背景条件是必要的，并为解决这类问题作有益的探讨。