我国安全评价机构现状与分析

安全评价机构作为安全评价工作的主体实施机构和连接政府和企业之间在安全管理工作上的桥梁,其组织管理和服务状况对安全评价工作的发展与完善有非常重要的影响。本文对截止2006年12月初国家安全生产监督管理总局批准的甲级资质安全评价机构和各省局批准并报总局备案的乙级资质安全评价机构的数量分布、业务范围分布等内容进行了统计、分析,并提出了安全评价机构发展的建议。     

安全评价在我国的发展历程

随着安全生产监督管理工作的关口前移和安全生产许可证制度的全面实施，安全评价工作成为监管部门和企业的安全生产的基础工作。安全评价报告已成为生产企业安全生产和安全生产管理工作的重要组成部分。针对企业如何正确理解安全评价，如何对安全评价提出要求，如何配合评价机构进行评价和企业如何审核评价报告以及如何应用评价报告消除隐患等问题，本刊组织了本期安全评价专栏。专栏从安全评价的发展历程，政府对评价机构的监管，评价机构如何正确实施评价以及安全评价工作遇到的问题等几方面阐述了安全评价工作对企业的作用，也从煤矿、石油石化等几个高危行业的企业安全评价工作的实践，讲解了企业应如何正确实施安全评价。期望能给企业加强安全生产基础管理，加深对于安全评价工作理解提供一些帮助。     

动态传真

南京市重拳整治安全评价机构执业行为南京市应急管理局在全市范围内开展为期6个月的安全评价机构执业行为专项整治。制定《南京市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案》,细化安全评价机构、监管部门、生产经营单位3个层面22项专项整治内容,对《安全评价检测检验机构管理办法》实施以来法定评价项目和在宁注册安评机构进行全覆盖检查。     

安全评价机构宁缺毋滥

随着《安全生产法》的贯彻实施,安全评价服务已被提到执法监督不可缺少的日程上来,并在“填补中介服务空白,制约科学廉政执法”等方面显示出旺盛的生命力。安全评价机构发展的态势和弊端近两年来,安全评价机构发展较快,在每个中心城市,至少有两家以上的安全评价机构,较大城市或省会城市的安全评价机构就更多了,目前这种势头有增无减。现有的安全评价机构多数都是缺少或根本没有安全工程专业人员,缺少或没有安全生产监管工作经历,以盈利为目的,由安全生产执法监督部门认定资质的民营企业。经过实际工作的检验,具有以下五个方面的弊端。机构素质达不到要求机构负责人多数不是安全工程专业人     

浙江省安评机构现状分析

正为全面了解、掌握浙江省安全评价机构工作情况,引导安全评价机构在为生产经营单位提供技术服务和为政府及有关部门提供技术支持等方面充分发挥其在事故预防中的专业技术支撑作用,根据《国家安全监管总局办公厅关于开展2010年度安全评价机构监督检查与考核工作的通知》     

广东省安全评价机构现状分析

为理清广东省安全评价机构现状,通过对广东省安全评价机构相关信息的分析,以及对最新法律法规的解读,全面分析广东省本土安全评价机构情况并为安全监管工作提供建议。     

安全传真

新规则约束评价机构弄虚作假者将会丢饭碗据中国安全生产报报道,今后出具虚假安全评价报告、因安全评价失误造成被评价企业(项目)发生事故的安全评价机构,将受到撤销资质的处罚,而且三年内都不能再开展安全评价工作。日前,国家安监总局发布了《安全评价机构考核管理规则》(以下简称《规则》),安全评价机构的行     

我国安全评价工作中存在的问题及对策分析

为提高我国安全评价工作水平,根据安全评价技术对我国安全管理事业发展的重要性,分析我国安全评价发展历程及存在的诸如安全评价法律法规不够完善、安全评价机构能力和从业人员素质差异大、安全评价师缺口大、自主研制的安全评价方法不多、安全评价报告水平差异大、企业对安全评价的重视不够等主要问题,提出完善安全评价法律法规体系、加强对安全评价机构的监管、提高安全评价从业人员水平、加大安全评价方法的自主研发、提高安全评价报告质量、加大对企业的宣传和执法力度等解决安全评价问题的对策与措施。为国家、部门和企业的安全决策提供科学依据,对提高我国安全评价技术水平,促进安全评价工作健康发展,有重要参考价值。     

全国安全评价工作座谈会在成都召开

为进一步加强安全评价机构管理,提高安全评价质量和水平,国家安全生产监督管理局于10月23日至24日在成都市召开安全评价工作座谈会.     

全国安全评价工作座谈会在成都召开

为进一步加强安全评价机构管理，提高安全评价质量和水平，国家安全生产监督管理局于10月23日至24日在成都市召开安全评价工作座谈会。     

安全生产标准化激励约束机制的建立探讨

安全生产标准化建设是规范安全生产管理,完善安全生产条件,提高安全生产水平,改进安全生产绩效,建立安全生产长效机制,促进企业在装备、管理和人员三方面得到全面提升的重要举措。明确了安全生产标准化的主要目的和工作内容;介绍了安全生产标准化开展的背景;分析了安全生产标准化开展过程中存在的认识不足、氛围不浓厚、长效机制未建立等主要问题;从贯彻国务院要求、落实文件规范、真正取得实效、完善工作机制等四个方面阐述了建立安全生产标准化激励约束机制的必要性;对建立安全生产标准化激励约束机制的具体做法进行了探究,提出了加大宣传、明确责任、政策先行、经济激励、深入调研等五个方面的具体措施;最后给作为引导者的政府和作为执行者的企业提出了相关建议。     

IEC61511标准及在石化行业安全管理中的应用

功能安全的定量评定技术已成为确保石化行业安全生产的重要手段。针对石化行业普遍存在的功能安全问题,笔者以国际电工学会(IEC)专门制定的功能安全评定标准IEC61508及IEC61511为指导,介绍其标准制定的背景、目的、体系结构以及如何利用标准开展石化行业安全联锁系统(Safety Instrumented System,SIS)的安全与误跳车定量分析。通过对SIS开展定量安全评估,可发现联锁功能存在的安全不足与误跳车现象,对于提高我国石化行业安全生产水平具有重要的促进作用,标准中有关寿命周期功能安全管理方法及重要的工程经验也对提高我国石化安全生产水平具有借鉴作用。     

机械制造企业安全质量标准化初探

本文首先阐明了开展机械制造企业安全质量标准化工作的重要性.在明确机械制造企业安全标准化内涵的基础上,简述了其涉及的内容、分级标准以及评定程序.最后讨论了该项工作在实施过程中可能面临的问题.     

企业安全生产发展战略策划及编制技术的研究

论述了编制企业安全生产发展战略的总体思路,并从管理科学中战略形成机制与安全生产领域中系统安全工程的理念出发,提出企业安全生产发展战略的体系框架即由总论、安全生产理念、战略目标、管理体系、运营机制、绩效考核、保障建设和附则8部分组成,并对其文件内容要素和战略编制技术要点进行解释说明,以期为企业编制安全生产发展战略提供技术指导和参考。     

大型综合性企业集团安全生产发展战略编制技术

针对由总论、安全生产理念、战略目标、管理体系、运营机制、绩效考核、保障建设和附则8部分组成的企业安全生产发展战略的体系框架,系统阐述企业安全生产发展战略编制的核心内容,剖析了企业安全生产理念的内涵,并分析企业设立安全生产战略目标的层次和内容,在企业安全生产管理体系、运营机制、绩效考核、风险管理、保障建设等方面详细解析安全生产发展战略编制的路径。     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。     

危险化学品企业实施安全评价工作绩效分析

2006年安全生产工作取得了较好的成绩,呈现总体稳定趋向好转的发展态势,事故死亡人数总量也较大幅度下降。但是,在危险化学品行业非但没有得到扭转,事故死亡人数反而上升了16.2%。对此,我们有必要加强对危险化学品的安全管理。在安全评价方面,危险化学品企业实施安全评价后是否对企业的发展有实际的绩效,对此,我们对全国320家实施过安全评价的危险化学品企业进行了调研分析,尤其在安全设施、安全管理水平、事故发生频率等方面,并从中得出结论,进而了解评价过程中存在的不足,以及提出合理的对策措施。     

HSE管理体系成熟度评价研究

为了提高企业HSE管理体系绩效,考察其接近最佳状态的程度,需要对HSE管理体系成熟度进行评价.通过分析HSE管理体系、安全生产标准化的理论,考察两者的联系和区别;依据ISO14000标准、OHSAS18000标准和企业自身的HSE管理体系,结合安全生产标准化评定标准,提出HSE管理体系运行绩效评价标准;依据企业的HSE目标,考察其HSE管理绩效,提出HSE管理绩效的评价标准.综合考虑HSE管理体系运行绩效和HSE管理绩效,对HSE管理体系成熟度进行评价.研究表明,可以通过HSE管理体系与安全生产标准化的整合,对企业自身的HSE管理体系成熟度进行评价,持续改进HSE管理体系绩效.     

安全验收评价的体系构建与实践探索

从完善我国安全评价工作的角度出发,提出建设安全验收评价体系的构想;在项目建设安全验收评价实践中,又提出如何进一步加大力度,认真考量建设项目的本质安全度与在安全验收评价时更加关注"人"的安全性。该项目的研究与实践是以科学技术来支撑安全生产监管成效的重要举措,对工程项目的安全验收评价提供了依据和有益参考。     

一种基于层次分析法的危险化学品源安全评价综合模型

危险化学品源的安全评价是安全生产管理中的一项重要内容.目前用于危险化学品源安全评价与分级的常用方法有后果分析法、道指数法、蒙德指数法以及使用临界系数判别重大危险源的方法等.在实际应用中,单独使用某一方法时,由于存在各种片面性问题而得不到满意的评价结果; 几种方法同时使用时,其评价指标、评价结果以及结果的形式又会互相冲突.为解决上述问题,建立了基于层次分析法的综合评价模型.首先,根据安全评价要求构建3层次的评价体系,在各层次中构造判断矩阵,并计算4种常用方法相对综合评价模型的置信度; 其次,对各方法统一危险分级标准,均采用危险分数划定危险级别,并取各危险分数的加权平均值--综合危险分数作为综合评价模型下的危险源分级标准.采用综合评价模型可消除单一方法进行评价时的片面性和偏差,同时,评价结果的一致化使得判断危险化学品源的危险级别以及由此采取相应级别的管理措施成为可能,将更有利于实际安全生产管理指导.