关于超标排污费征收办法的思考

随着改革开放浪潮的进一步推动,国家建设一日千里各种企业有如雨后春笋迅猛发展,跟随而来的环境污染也日益严重.早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》.向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施.十几年来的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,它对于保护环境,造福子孙后代,都起了巨大作用,这项措施的推行促进了环保工作与经济建设的协调发展,直接而且有力地强化了排污单位的环境保护意识,促进企业向节能降耗减污方面改进.自从实行征收超标排污费以来,就广东省而言,其间执行过两种办法,其一是单因子收费办法即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费.十几年来执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法.     

我国排污费征收使用有重大变革

《排污费征收使用管理条例》将于 2 0 0 3年 7月 1日起正式施行。与 1982年 2月 5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和 1988年 7月 2 8日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》相比 ,新“条例”在征收对象、收费标准和方式、管理使用等方面都有变化。排污费征收对象由企业、事业单位 ,扩大到直接向环境排放污染物的所有单位和个体工商户。排污费收费标准由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行 ;将超标单因子收费改为总量多因子收费。污水、废气排污费按污染物种类、数量以污染当量为单位实行总量排污收费。污染当…     

实行内部排污收费促进企业环境管理

实行企业内部排污收费,目的是为加强老污染源的治理和控制新污染源的产生,确保环保责任目标的实现而推行的一种新的排污收费制度。实践证明,执行好这一制度,可以大大促进环境管理工作的开展。1 理顺了排污收费和环保补助资金使用的程序内部排污收费制度,强调企业环保部门的地位和作用。企业环保部门可依据企业制定的内部排污收费管理办法和收费标准,对排污单位直接收取超标排污费,各排污单位缴纳的排污费由企业内部银行直接划拨到企     

北京市关于执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法

第一条根据国务院发布的《征收排污费暂行办法》,制定本办法。第二条凡在北京地区的一切企业、事业单位,都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。北京市人民政府发布了北京市排放标准的改按北京市的排放标准执行。对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位,要征收排污费;对其他排污单位,要征收锅炉烟尘排污费。排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。第三条排污费的征收标准,按本办法附表的规定执行。     

江苏省全面推行水污染物总量收费

江苏省于1997年11月在全国率先推行了水污染物总量收费试点工作,经一年多的试点,取得了显著成效。在此基础上,江苏省最近决定在全省范围内推行水污染物总量收费,制定实施了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费暂行办法》。该办法规定:省境内所有直接或间接向环境排放废(污)水的企事业单位、个体工商户,均执行总量收费办法,按若干种主要污染物同时计征排污费。对新建、扩建、改建的超标排污项目,淮河、太湖流域的超标排污单位以及长     

提高认识确保条例顺利实施--访广东省环保局副局长王子葵

记者:为何要进行排污收费制度改革? 王子葵:排污收费制度作为我国环境管理的一项重要制度,对于促进污染治理、加强环境保护工作等起到了积极的作用。但是,随着社会经济的发展,旧的排污收费制度已经难以适应环境保护新形势的需要,如规定超标排污才收费,而且只是对超标准排放污染物征收排污费,征收标准也较低等等。这些导     

汕头采取五项措施强化环保执法监督

今年,广东省汕头市环保局先后采取五项措施,强化环保执法监督,力促特区经济持续、稳定健康发展。——在摸查清理污染源的基础上,依照国家规定的收费项目、标准,严格、全面、足额征收超标排污费,克服“人情收费”、“议价收费”,及时查处拖欠排污费,有效地促进排污单位加强经营管理和污染治理。     

改革排污收费制度 强化环保经济手段

随着改革开放的深入,随着社会主义市场经济体制的建立,现行排污收费制度逐渐暴露出征收面窄,收费标准低,促进企业治理污染效果不明显等缺陷,已不适应新的形势。在国家环保局和全国人大环资委修改《大气污染防治法》和《水污染防治法》的送审方案中,已决定要变超标收费为“排污收费,超标加倍”,收费标准也要明确规定“略高于治理成本”。因此,依据国家改革排污收费制度的指导思想,逐步完善我省的排污收费制度,进一步强化环保经济手段,是我省今年修改《广东省征收超标准排污费实施     

环保部门征收的排污费不应交营业税

根据有关环保和营业税条例法规，阐述了环保部门征收的排污费不应交营业税。因为排污费是由环保行政机关直接征收的，它不属于营养性收费，是纳入预算内管理的专项资金；是对超标排污单位的一种惩罚，对治理污染的一种补偿。     

绿色信息

排污收费制度将出现重大变化随着《排污费征收使用管理条例》的颁布施行,我国已有10年历史的排污收费制度将出现新的变化。据介绍,与原有法规相比,这一条例的新意主要体现在四个方面:按照污染要素的不同,将原来的超标收费改为排污即收费和超标收费并行;根据收费体制的变化,明确排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理;个体工商户也将成为排污费的收缴对象;规定排污费必须用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术新工艺的开发示范和应用。据这位负责人介绍,排污收费制度是世界各国通行的作法。1982年以来,我国先后发布了《征收排污费     

关于贯彻执行国务院《征收排污费暂行办法》中的几个问题——北京市环保局副局长高宇声同志答本刊记者问

最近国务院发布了《征收排污费暂行办法》,北京市为了更好地贯彻执行,特拟订了《关于执行国务院<征收排污费暂行办法>的实施办法》,从7月1日起实行。我们走访了北京市环保局副局长高宇声同志,请他回答了一些有关问题。问:本市从去年实行排污收费以来起了那些作用? 答:北京市从去年4月开始实行烟尘收费,6月开始废水收费,到现在仅一年左右,但是对促进环境管理和污染源治理却起了明显的作用。去年缴纳排污费的八百多个单位,约有二百多个单位,由于经过治理,排放污染物减少而免缴或少缴排污费,其中有六十多个单位免缴。全市完成三废治理重点项目二百多个,此1980年增加了近一倍。已经用征收的     

排污收费花絮集锦

征收排污费是运用价值规律和经济手段,促进企业加强经营管理和污染治理的一项有中国特色的成功制度。这项制度在我国建立并实行10年来,截至1988年底先后向18万个超标排放污染物的企事业单位,累计征收排污费70.5亿元。10年来,全国累计从排污费中拔出重点污染源和综合性治理措施补助资金达51.6亿元,约占我国同期全部污染防治费用的15％。征收排污费触及了企业自身的经济利益,使企业经营者由消极被动转向积极主动地找污染防治,排污收费制度为发展生产,保护环境发挥了重要的作用。实行排污收费制度,对促进企、事业单位防治污染所产生的效益是多方面的,现选登部分与此内容有关的报道,集中发表,以飨读者。     

利用经济杠杆 促进企业治理是保护环境的一项有力措施

重庆市环境污染检查管理处,从一九八一年贯彻执行《四川省排污收费及罚款暂行办法》以来,对我市852个单位超标排放“三废”征收了排污费410万元。通过收费,促进了不少企业抓紧治理污染和加强环境管理的积极性。据不完全统计,在收费对象中,去年有52个单位采取了治理措施,新上项目治理的废水达101万吨/日,达到了国家允许排放标准,改造和安装除尘装置的锅炉18台,除尘效果良好。这些企业从此停收排污费约100余万元,对减轻城市环境污染起     

排污收费是不是乱收费？

毫无疑义,对于乱收费,应当坚决反对和制止。但对于依法收费,则必须坚决维护和执行。这是依法治国、依法行政和健全社会主义法制的一个重要方面。环境保护部门依据环境保护的法律、法规,向排污单位征收排污费和超标准排污费(通称排污收费),决不是乱收费,而是依法收费。因此,必须坚决维护和     

排污收费如何计缴

《排污费征收使用管理条例》已于2003年7月1日起正式实施。然而,新的排污收费标准的主要内容是什么?企业该怎么缴纳排污费? 排污收费标准 为解决原有排污收费存在的问题,制定新的排污收费标准主要考虑以下原则:以改革排污收费标准体系为主,将超标单因子收费改为总量多因子收费;体现环境资源的价值,适当提高排污收费标准,通过排污收费的调节作用实现环境目标;发挥排污收费促进减少排污和筹集资金两方面作用;兼顾企事业单位的承受能力;简便易行并具有较低的操作成本。     

进一步发展和完善排污收费制度

自1982年《征收排污费暂行办法》(以称《办法》)实施以来，排污收费制度在一定程度上促进了排污单位治理污染和改善环境。同时，也为污染的治理筹集了部分资金。然而，由于《办法》脱胎于计划经济时期，在收费标准、方式收费、收费对象、收费范围等在一定缺陷。即将于2003年7月1日实施的《排污费征收使用管理条例》（下简称《条例》）则顺应了环保工作的现实需要，在诸多方面作出了新的富有积极意义的规定。     

用Visual Basic 6.0编程计算超标污水排污费

征收排污费是环境监理部门的基础工作,但计算污水超标排污费却是一件很麻烦的事。监理员首先要确定污水中超标的污染因子,然后比较国家污水排放标准,对超标的污染物分别计算,最后确定征收额最大的为收费因子。其中,要计算污染物超标倍数,月污水排放量,判断收费级别,再对各种收费项目合计。如征收单位多,计算起来更是枯燥乏味,且容易出错。VisualBa-sic6.0是微软公司推出的“可视化”编程工具,运用大家熟悉的Basic语言,可编制出在Windows操作系统使用的应用程序。以下便是运用该编程工具设计的污水BOD5超标排污费计算程序的窗体界面。以上…     

排放污染物总量收费煤矿企业应注意的几个问题

随着社会进步和经济发展,环境保护工作日益被重视。江苏省根据国家《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》,制定了《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》,之后由江苏省环保局、物价局、财政厅又颁布了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费试点暂行办法》,确定六个城市先试行,提出对36种排放水污染物同时计征排污费(即多因子总量收费),对每种污染物,均按其污染当量数和单位污染当量收费值计算排污费,并按排污单位的行业及接纳排放废(污)水的水体     

实施总量排污收费 促进环境治理

所谓总量排污收费就是对每个排污口排放的各项污染物的总量进行的收费。由于总量排污收费实现了排污收费工作由单因子收费的“粗放”型向多因子收费的“集约”型的转变，达到了排污收费高于治理成本的效果，使收费工作真正起到了促使排污单位积极治理污染的作用，所以总量排污收费是目前我国环保排污收费工作所必须采取的有效措施。但是，由于排污总量收费是目前我国环保排污收费工作中的新事物，各地区都在进行探索和尝试，笔者想通过几年来的学习和工作实践，就如何做好总量排污收费工作谈几点浅见。１加大宣传力度，提高总量排污收费的认…     

完善排污收费经济政策 促进环保设施运营市场化

1　目前排污收费的几种方式1.1　协商收费　　协商收费是指环保部门与排污单位之间达成的一种非法收费协议 ,并予以实施的行为 ,在全国范围内具有普遍性和长期性。超标排污费的收取可以协商 ,排放污染物的罚款可以协调 ,而且这种现象有愈演愈烈之势。主要原因为 :1.1.1　执法不严　环保部门对环保法制工作中的法律有法不依 ,执法不严 ,违法不究 ,环保部门为了容易征收排污费 ,采取协商方式 ,不是依法办事1.1.2　地方保护主义　为了地方利益、小集团利益 ,保护一批“首长工程”、“利税大户” ,为了企业在市场经济中获胜 ,总想少缴或不缴排污…