中美水污染物排放许可证制度的比较研究

水污染物排放许可证制度是我国的重要环境法律制度,也可以说是美国水污染防治法的核心。在此,对中美水污染物排放许可证制度从历史进程、目的、范围和监管等4个方面进行了比较研究,并提出了完善我国水污染物排污许可证制度的几点建议。     

浅谈中国排污许可证制度

排污许可证制度作为我国环境管理八项基本制度的核心,虽然已有十余年的推行实践经验,但还存在污染物排放总量控制基础不牢固,缺乏相应的实施细则和行政、刑事处罚办法支撑等缺憾。加强环境保护行政管理部门的人员和技术力量,完善相应的行政、刑事处罚办法和细则,突出排污许可证制度的核心地位并增强实践经验交流等,是我国全面推行排污许可证制度并提高管理效率的重要措施和途径。     

中国水污染排放许可证制度建设探讨

水污染排放许可证制度是排放许可证制度体系建设的重要内容,中国很多地市都开展了水污染物排放许可证试点工作但效果并不理想,尤其是许可证的监管还存在一定的问题。本文在归纳和总结水污染物排放许可证制度存在的主要问题的基础上,提出了相应的对策和建议:对排放许可证实行分类和分级管理体系;完善与其他环境管理制度的协调机制;使违法行为轻重与处罚力度相当;建立水污染物排放许可证的立体化监管体系。     

重庆市排放污染物许可证管理办法(试行)

第一条　为加强污染控制 ,改善环境质量 ,根据环境保护法律、法规 ,结合本市实际 ,制定本办法。第二条　本市行政区域内《排放污染物许可证》、《排放污染物临时许可证》(以下简称排污许可证 )的核发、管理工作 ,适用本办法。本办法所称污染物 ,是指向环境排放的废水、废气和固体废物。本办法所称排污单位 ,包括向环境排放废水、废气和固体废物的企业、事业单位和个体工商户。第三条　本办法由市环境保护行政主管部门负责统一组织实施。市、区县 (自治县、市 )环境保护行政主管部门分别受理排污申报及排污许可证的核发 (含验证、换证 ,下同 …     

试论南充市实施水污染总量控制的条件及对策

本文分析了实施水污染物排放总量控制和排污许可证制度是控制水污染的必然趋势。根据环境保护分级管理的原则，提出了建立污染物的控制目标管理运行系统等对策。     

新《水污染防治法》的十大亮点

第十届全国人大常委会第三十二次会议2月28日全票通过了修订后的《中华人民共和国水污染防治法》,自今年6月1日起施行。与在此之前施行了近12年之久的、1996年修正的《水污染防治法》相比,新修订的《水污染防治法》新意颇多：不仅加大了地方政府在水污染防治中的责任,还扩大了其权力;不仅强化了重点水污染物排放总量控制制度,还在法律位阶上明确了排污许可证制度;不仅加大了违法排污处罚力度,还完善了水污染损害赔偿责任制度。     

为确立中国的排污许可证制度积极创造条件

一、中国的排污许可证制度及其产生背景我国的排污许可证制度,从控制水污染物排放开始,目前已形成以水污染物排放总量控制为核心,由排污单位的申报登记,排污指标的规划分配,许可证的审批颁发和执行情况的监督检查等四步程序组成的一种新的环境管理制度。回顾以往的十几年,我们对于水污染物排放主要采取“浓度控制”的管理方式,并取得了很大成绩。但没有很好地抑制污染物的绝对排放量,随着污染物的大量增加,导致某些地     

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.      

实行排污许可证制度有利于提高企业的综合效益

排污许可证制度以改善环境质量为目标,以污染物总量控制为基础,规定排污单位许可排放何种污染物,许可污染物的排放数量,许可污染物的排放去向等等,是一项具有法律意义的行政管理制度。     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

排污许可证管理一、文件依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法》、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》。二、范围和内容在本省行政区域内的所有直接或间接向环境排放重点污染物的法人、其他组织和个体工商户(包括城市污染集中处理或者其他工业污染物集中处理单位),简称排污单位,必须在规定期限内向环境保护行政主管部门申领排污许可证。重点污染物种类为:水污染物(化学需氧量、氨氮、石油类、总磷(仅限于太湖流域)、悬浮物和挥发酚)、大气污染物(二氧…     

美国大气污染物排污许可证实施制度研究

美国大气污染物排污许可证制度作为美国空气质量管理的核心手段,有效控制了常规和有害大气污染物的排放,为美国空气质量改善发挥了重要作用.经过数十年的发展,该制度已形成较为完善的框架体系和实施机制.鉴于中国排污许可证制度尚处于起步阶段,简要梳理了美国大气污染物排污许可证的发展历程,重点介绍了美国大气污染物排污许可证的实施程序、实施效果及实施特点,为中国污染物排污许可证制度的全面有效实施乃至推动环境质量改善提供参考.     

试论排污许可证的有偿转让

我国从1987年开始了排放污染物许可证制度的试点工作,经过几年的实践,这项制度不断完善。在1989年召开的第三次全国环境保护会议上,排放污染物许可证制度同环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中控制、限期治理等制度一起被列为我国环境保护工作上新台阶的五项新制度之一。实行排污许可证制度,可以从总体有效地控制污染物的排放总量,使环境质量维持在一定的水准,并使之不断改善。     

汕头某企业私设暗管偷排有毒物质触犯刑法

正排污企业配套了相应的污染治理设施,并取得排污许可证,就必须严格按照规定,确保污染治理设施正常运转。如果为了降低生产成本,企图利用逃避监管的方式违法排放污染物,受到的不止是经济上的处罚,还将被公安机关实施行政处罚乃至刑事处罚,得不偿失。案情回顾2018年5月6日晚,根据掌握的线索,汕头市潮阳区环境保护局执法人员     

实现排污许可全覆盖:《控制污染物排放许可制实施方案》的思考

文章围绕《控制污染物排放许可制实施方案》的性质、意义、核心内容等问题进行分析,并就严格落实企业事业单位环境保护责任,如何实施监督管理,如何为实施排污许可制营造有利的社会环境,如何做好实施排污许可制的准备工作几方面进行探讨,提出在实施排污许可制过程中需要特别注意:注重建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度,有机衔接环境影响评价制度,统筹其他各项制度的实施,企业取得排污许可证绝不意味着可以任意排污。     

各地信息

排污申报、许可证制度将在全国城市推开从国家环保局污染管理司主持的水污染物排放许可证制度研讨会上获悉,根据全国18个试点城市及部分正在推行许可证管理的省市的实践,实施水污染物排放总量控制,推行排污许可证制度,可以使环境管理目标化,污染治理综合化,工业市局的合理化,限期治理法制化;并有利实行重点污亏染重点控制,重点水域重点保护,避免“一刀切”的管理。为此,国家环保局决定:1990年,全国城市基本要实行水污染物排放申报登记制度;1992年,各大、中城市和重点保护区域要基本上实行排污许可证     

总量控制要求现行排污收费体制改革

总量控制要求现行排污收费体制改革阎庆伟为逐步实现总量控制，自１９８８年５月，国家环保局正式在上海、金华、徐州等１８个城市率先进行了排放水污染物许可证制度的试点工作。为排污许可证制度的全面推广摸索经验，各试点城市经过３年的努力，在实行排放水污染物许可方...     

中国点源水排污许可证信息公开制度设计研究

排污许可证是中国点源排放基本和综合管理制度,而信息公开则是该制度发挥正常作用的关键环节。通过对比美国的现行排污许可证制度可以看出,中国点源排污许可证在信息公开方面还有许多不足,应从许可证申请和持有两个阶段进行改良,具体包括公示及听证、点源排放报告的提交、监测与核查、完善信息公开平台、建立问责处罚机制等。     

总量控制和排污许可证及清洁生产的相关性分析

总量控制、排污许可证、清洁生产的实施是控制排污单位污染物排放总量,使排污单位污染物排放量降为最低,对环境的影响降为最小,促进排污单位经济发展的重要保障。对总量控制、排污许可证、清洁生产之间相关性的分析,将三者有机结合,充分发挥各项制度和法规的最大效应,可使环境管理上一个新台阶。     

用电磁流量计测量工业废水排放量

<正> 工业废水排放量的测量,是环境管理和污染治理的基础工作,是环境保护规划和污染治理计划的重要依据,其测定数据的准确与否,是实现排放水污染物总量控制和实施排污许可证制度的关键.长期以来,工业废水排放最多根据工业用水总量估算、用自制     

推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理.