建立监察队伍强化监督管理—实行环境监察员制度初探

现在,各地环保部门正在依照新颁布的《环境保护法》赋予的“……县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”的职责,转变工作职能,强化环境监督管理。但是,由于环保机构和内部体制没有健全和理顺,加之环保人员不足等原因,出现了一些“管理混乱,监督不力”的现象。因此,亟待建立一支强有力的环境监察队伍,实行环境监察员制度;从组织上保证环境监督管理职能的发挥。笔者就此问题谈谈看法。     

梨树县环境保护现状、问题及对策

县级环境保护是我国环境保护工作的薄弱环节,本文结合梨树县环保工作的实际,提出了做好县级环保工作的对策措施。     

奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.     

企业环境管理制度的法律地位

我国《环境保护法(试行)》的颁布,标志着我国环境保护工作进入了法制建设的新阶段。随后,各单项环境保护法规、地方环境保护条例、企业环境保护管理制度象雨后春笋般地出现,加速着我国环境立法体系的形成,象征着我国环境法制建设的深入发     

关于地方性环保法规

自《环保法》颁布以来,全国各省、自治区、直辖市都先后颁布了不少地方性环保法规。地方性环保法规的颁布和实施,对于落实和贯彻国家环保法规,加强环境保护领域的法制建设,强化地方环境管理,因地制宜地解决本区域的环境问题,起了积极有效的作用。     

大力开展环保宣传教育工作

近年来,我国环境保护工作有了很大的发展,环境保护宣传工作也随之发展起来,成为环保工作的开路先锋。从几年的环境保护宣传工作中,我们得出这样几条经验: 第一,领导重视是关键。第二,哪里环保宣传教育搞得生动活泼,哪里环保工作就能够打开局面。第三,环保宣传教育工作要为环境监督管理服务,密切配合当地环保工作的中心和重点。第四,要有机构、人员、资金的保证。这几年尽管我们的环保宣传有力地促进了环境监督和管理,但是必须看到一些同志,甚至是某些领导同志对环保宣传的意义认识不清。     

抓住机遇 重点突破 积极推进环保行政执法工作

1990年以来，国家在加强环境保护方面先后采取了一系列重要措施，促使已颁布的环保法律、法规和标准的进一步贯彻落实，为地方各级各部门强化环保执法提供了难得的契机。作为省级环保法制机构，在国家环保法制建设中肩负着宏观指导与微观监督的双重任务，理应主动乘此东风，选准工作突破口，在实施国家规定和执法实践中发挥骨干作用。“八五”初期，我们认真分析了全省环保法制建设的形势，确立了求实进取、积极开拓的指导思想，即在用好现行环保法津武器上下功夫，从扎扎实实抓环保法制工作的基础建设人手，以认真组织执法检查为基本手段，…     

关于地方环境保护立法若干问题的思考

我国的环境保护事从并创至今已经二十多年。经过二十多年的努力，我国已初步形成一套符合中国国情的、由环境保护法规与相关的环境和资源法规、国家法规与地方法规相结合的环境保护法律体系。据不完全统计．由环境保护行政主管部门主管并负责统一实施的国家颁布的法律法规以及省政府颁布（未含省政府工作部门颁布的行政规章和其他规范性文件）的法规、规章共四十多部。这是我国环境保护法制建设所取得的重大成果。这一系列法律、法规的颁布实施，为环境保护的执法监督管理打下了坚实的基础和提供了充分的法律依据，保护了广大人民群众的环境…     

要闻

宁夏出台全国第一部环境教育地方法规《宁夏回族自治区环境教育条例》(以下简称《条例》)近日通过自治区人大审议,正式颁布并从2012年1月1日起实施。《条例》共6章39条,包括总则、组织管理、学校环境教育、社会环境教育、保障与监督、附则等内容。宁夏率先制订了地方环境教育法规,有助于探索先地方后全国的中国环境教育立法模式。将环境教育纳入立法,不仅有利于提高全民族对环境保护的认识,更有益于全社会树立可持续发展的新观念,自觉参与、共同承担保护环境、造福后代的责任与义务。新颁布的《条例》标志着在我国开展了将近40年的环境教育有了第一部专门的法规。《中国环境报》     

我国海洋环境保护法中的民事责任

我国既是个大陆国家,又是个海洋国家。随着海洋开发活动的不断发展,以及沿海工业的蓬勃兴起,海洋环境问题日益引起人们的关注。我国的环境保护法,尤其是《中华人民共和国海洋环境保护法》以及近几年制定、颁布的各项有关海洋环境保护的法规,使我国海洋环境保护工作步入以法治海的阶段。海洋环境保护法规与其它法规一样,具有国家强制性。     

南京市人大重视环保工作

南京市人大重视环境保护,不断强化环境管理中的法律监督作用。早在市人大常委会成立初期,常委就审议通过了3项环境保护方面的暂行条例(办法),并在实施两年多之后,修订并正式颁布了其中的《南京市环境噪声管理条例》和《南京市炉窑烟尘排放管理条例》,使之成为江苏省内第一批地方环境法规。     

我国国家级环境法规

1、自1973年以来,特别是十一届三中全会以后,我国的环境立法进入蓬勃发展时期,1978年宪法和1982年新宪法中关于国家负有环境保护的职责的规定,将环境保护作为我们的一项基本国策肯定下来。这一时期国家颁布了一系列环境保护法规,由全国人大常委会颁布的有:     

小型建设项目环境管理中存在问题的思索

加强建设项目的环境管理,控制新污染源的产生,是环境保护工作的一个重要方面。目前,国家已经修订颁布了一些建设项目环境管理方面的法规。从我几年来环保工作的实践看,大、中型建设项目的环境管理基本走上了正轨,但在小型建设项目环境管理方面,还存在一些问题。     

2006年:环境质量保持稳定

2006年,是环保工作开创历史性转变新局面的开元之年。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的颁布和第六次全国环境保护大会的召开使得环保工作站在了历史的新起点,肩负起新使命。这一年,确立了环保工作的历史性转变;这一年,部署了完成“十一五”规划环境指标的工作     

对我国一些环境保护政策的建议

从70年代初,我国就开展了环境保护工作,并逐步制定了环保“三十二”字方针;经济发展与环境建设同步发展的原则;以防为主,防治结合,综合整治的原则;谁开发准保护,谁污染谁治理的原则;还有环境影响评价制度;“三同时”制度;排污收费制度等等一系列的政策或制度,同时也制定了一系列的环境法规(本文须称为环境保护政策)。这些环境政策在我国环境保护工作初期无疑起到了积极作用。近年来,我国的环境保护工作又有了新的突破,可是环境保护政策却没有得到进一     

学习贯彻《安徽省饮用水水源环境保护条例》

正"新《条例》颁布,是安徽省环保事业发展、环保法规建设的一件大好事。安徽省环保厅眼下将着力抓好学习、宣传和贯彻工作。"2016年9月30日上午,在安徽省人大召开的新《条例》新闻发布会上,安徽省环保厅副厅长殷福才说道。饮用水水源环境保护关乎民生,社会关切、媒体关注。近年来,安徽上下坚持保护优先、绿色富皖、绿色惠民的     

对加强环境宣传教育工作的几点思考

环境保护宣传教育是环保部门的一项重要工作，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。环境保护宣传教育对于环保工作起着先导、基础、推进和监督作用，担负着向广大人民群众宣传党和国家有关环境保护的方针、政策、法律、法规的重要使命及培养教育青少年从小爱护地球，关爱生灵，保护环境的责任，环境保护宣传教育工作起着沟通政府与民众直接对     

关于在国民经济调整时期加强环境管理工作的问题

党和国家十分重视环境保护工作。继党中央发出[1978]79号文件,全国人大常委会一九七九年颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》之后,一九八一年二月国务院又发出了《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》。这充分说明,保护环境已成为我国一项重要的国策。     

环保新政初显坚硬执行力

2006年是中国环境保护史上很重要的一年。以第六次全国环保大会为标志,我国环保工作进入了以环境保护优化经济增长的新阶段。而国家环保总局华东、华南、西北、西南、东北五个环保督查中心的成立,注定将被写入中国环境保护的历史。环保新政已现雏形2006年,环境保护的机构得到了大发展。2006年12月5日,随着覆盖在“国家环保总局西南环保督查中心”牌匾上的大红缎被揭开,我国的环境执法体系朝着完备的目标又迈进了一大步。国家环保总局副局长张力军在揭牌仪式上指出,这是我国建立“国家监察、地方监管、单位负责”环境监管体制的重要步骤,是强…     

严格标准,优化我国废家电回收和再利用行业

迄今为止,我国开展环境保护标准制订工作已经有三十五年的历史。1973年当时的全国环境保护会议筹备小组办公室组织相关单位编制了第一个环境保护标准——《工业“三废”排放试行标准》并于1974年1月1日正式实施,标志着我国环境保护标准正式启航。从1973年至2008年3月份,我国已公布1000多项标准,涉及到20多类,基本建立了我国环境保护标准完整体系,为我国环保事业起到了保驾护航的作用。环境保护部副部长吴晓青在全国环保科技工作会议上指出,要从保护人体健康出发,全面升级国家环境质量标准。升级标准就会使一些落后技术“挡在门外”,使一些企业“淘汰出局”,但同时也会促进相关技术创新、企业改革,最终实现科技兴环保战略。新颁布的《废家用电器处理回收利用污染控制技术规范》就是本着这样一个目的。