环保资金项目绩效管理主要思路及做法

为切实加强对中央和省级环保专项资金项目的管理,科学提炼项目,促进建设进度,提高资金使用效率,扎实推进环境改善和污染减排,近年来,山东省根据环保部要求,结合自身实际,按照"注重项目统筹,规范申报程序,严格审核审批,强化跟踪管理,做好绩效评价,确保发挥效益"的总体思路,大胆探索,逐步完善,采取一系列措施,积极推动和加强了环保资金项目绩效管理工作.     

生态文明建设背景下的环境管理研究

生态文明建设对经济社会发展有着重要的意义,而环境管理又在其中发挥着重要的作用。为了实现人与自然的和谐相处,建立起健康可持续的发展经济社会模式,必须解决生态文明建设背景下环境管理遇到工作的问题,通过完善相关法律法规和健全环保管理机构,拓宽环保资金渠道和加大环境整治力度,加大环保宣传力度和提高公众参与度,促进环境管理工作再上新台阶。     

运用绩效管理推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

绩效管理作为推动地方政府建设生态环境的有效手段和方式,能够把生态环境建设纳入地方政府的绩效管理,从而推动地方政府实施生态环境建设。在此过程中应侧重于如下几个问题：提高环境保护在政府绩效评价体系中的地位与比重;探索建立生态文明建设动态评价系统,对环境质量和生态发展进行区域性监控与跟踪;将国家环境功能区划纳入到地方经济社会发展规划中,成为地方政府绩效考核的基本依据和内容;坚持绩效管理理念,推进环境风险全过程管理;强化目标责任制,构建科学发展的长效机制;从以内部考核为主向内外考核兼顾转变。     

改进项目管理方式强化资金绩效考核

2010年以来,四川省围绕"确保资金安全、提高资金效益、加大资金投入"的工作思路,在环保专项资金和项目管理上采用了一系列新做法. 互动共管,分工明确 2010年,四川省出台了《关于加强和改进省级环境保护专项资金项目管理的意见》(川环发[2010]50号文件),按照机构改革明确的内部职能分工,本着"统筹管理,分工负责"的原则,实行资金和项目管理分离,对应部门职能职责,明晰各部门工作内容和各流程的规范要求.     

生态屏障地区的生态补偿资金绩效评估研究

为明确生态屏障地区生态补偿资金的使用绩效及其影响因素,文章通过采用DEA和DEA-Malmquist指数法对浙江省重要生态屏障地区——丽水市的生态补偿资金绩效进行了评估,并通过灰色关联分析探究绩效的主要影响因素。结果表明,2011~2015年,丽水市生态补偿资金静态绩效整体水平不高,规模报酬效率的递减是造成相关县(市、区)绩效损失的主要原因;丽水市生态补偿资金动态绩效总体呈上升态势,青田县是绩效最优的地区;生态补偿参与者生活水平提升类指标对生态补偿资金绩效的影响大于生态环境保护提升类指标,对于生态屏障地区来说,生态补偿式扶贫开发将是一条兼顾生态保护与经济发展的绿色发展之路。     

生态环保部门加强技术与资金融合发展初探

强化资金与技术的融合,促进招商引资工作的发展是生态环境部门的一项战略措施,也是当前扩大进口、加快发展的迫切要求,充分发挥进口贸易在加快转型升级、提升口岸辐射功能、优化产业结构、改善居民消费水平、促进外贸健康发展、推动经济高质量发展等方面的作用。发展招商引资更是落实环保为经济建设服务,实现环境保护与经济建设"双赢"目标的重要途径。本文将阐述生态环保部门推动招商引资的现实意义,探讨招商引资工作的主要方向和主要途径,并对技术资金融合、进口贸易等工作提出未来的展望。     

企业节能环保管理工作改革探析

加强生态文明建设与环境保护是十八大提出的重大决策部署,是实现社会可持续发展的必由之路。作为企业,应该高度重视节能环保工作,增强参与节能环保的自觉性和主动性,在实现企业发展的同时,强有力地推动生态文明建设和环境保护工作。     

重庆市环保产业股权投资基金的探索与设立

<正>党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"的总布局,十八届三中全会作出加快生态文明制度建设的战略部署,提出建立吸引社会资本投入生态环保的市场化机制。在经济新常态下,"推进生态文明、建设美丽中国"已成为共识,环保产业作为推动经济持续健康     

江山攻坚破难 构建环保新格局

"十二五"是全面推进生态文明建设的新时期,更是加快转变经济发展方式、实现科学发展的攻坚时期,生态环保工作面临着更高更新更严的要求.浙江省江山市环境保护局坚持以科学发展为主题,以建设生态文明为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点,积极探索生态环保长效管理机制建设,着力推动实现经济发展与生态环保高度融合、互惠共赢,谋划创新真抓实干,敢抓敢管敢碰硬,有力地促进了经济社会转型升级和科学发展,在江山市经济快速增长的基础上,实现了生态环境质量持续保持优良,积累了丰富的实践经验,开创了生态环保工作的新局面.     

环保产业向高质量发展

<正>习近平生态文明思想正式确立,污染防治攻坚战全面打响,中央环保督察"回头看"成效显著……2018年,改革开放40周年,也是生态文明建设和生态环保事业发展史上具有里程碑意义的一年。作为生态环保工作的重要支撑,环保产业在2018年里紧跟政     

中国执政党力推生态文明,成为全球最具环保意识政党

中国共产党第十八次代表大会把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,把"美丽中国"作为生态文明建设的宏伟目标,将"中国共产党领导人民建设社会主义生态文明"写入党章,作为行动纲领。中国共产党正推动中国朝向绿色、可持续发展转型,也成为全球最具环保意识的政党。     

环保产业:“工业文明”向“生态文明”的绿色变奏

环保产业是随着人们对生态环境认识的深化而迅速发展起来的战略性新兴产业,是一种新型的绿色产业。发展环保产业能够切实为生态文明提供支撑和保障,有效地促进"工业文明"向"生态文明"转变。近年来,虽然环保产业迅猛发展,但还须在完善产业政策、创新环保技术、拓宽融资渠道、提高产业综合实力等方面下工夫,实现环保产业又好又快发展,为"工业文明"向"生态文明"的绿色变奏谱写更加华美的乐章。     

加强土壤污染防治资金和工程项目管理的建议

文章首先分析了中央财政土壤污染防治专项资金的性质,结合资金管理办法进一步阐明了资金使用范围、资金分配方式、绩效导向和信息公开要求。分析了部分省份开展的土壤污染防治工程项目、资金管理制度建设的现状和获得2016年第一批土壤污染防治专项资金支持项目的情况,对比指出了在支持重点、支持方式上的不同特点。基于主要问题,从加强土壤污染防治项目储备库建设、开展项目与资金规范管理的制度建设、明确不同对象的组织管理职责、重视咨询服务队伍和专家队伍建设等四个方面,阐述了加强土壤污染防治项目组织和资金管理的建议,为相关环境管理部门提供决策参考。     

加强环境监管能力 推进“两型”社会建设

近年来,湖北省委、省政府大力加强生态文明建设,推进环境保护历史性转变,以建设"生态湖北"为目标,以加快环保重大工程建设为重点,全力推进"两圈一带"(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带)科学发展,推动"两型"社会建设。     

排污费资金收缴使用管理办法

第一章总则第一条为了加强和规范排污费资金的收缴、使用和管理,提高排污费资金使用效益,促进污染防治,改善环境质量,根据《排污费征收使用管理条例》,结合环境保护工作实际,制定本办法。第二条排污费资金纳入财政预算,作为环境保护专项资金管理,全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。第三条环境保护专项资金按照预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”的原则。第四条排污费资金的收缴、使用必须实行“收支两条线”,各级财政和环境保护行政主管部门应当建立健全各项规章制度,对排污费资金收缴、使用进…     

借鉴国际经验 推动我国重点流域综合管理

十八大报告指出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加强生态文明制度建设。从建设生态文明的需求出发,我国正从流域管理体制改革、环境经济政策创新、环保技术研发和应用、环保产业发展、鼓励全社会参与等方面积极进行适合我国国情的流域管理理论和实践探索。国外已有很多流域管理的成功案例,其流域管理的理念和实践经验对我国重点流域管理改革和水污染防治具有重要借鉴意义。     

常德:环境保护要成为科学发展的助推器

"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开发、加快转变经济发展方式的攻坚时期。国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的着力点,把环境保护作为稳增长、转方式的重要抓手,推进生态文明建设的根本措施。这一战略部署为中部地区环保事业的发展创造了广阔空间。常德市地处中部,"十二五"期间,要抓住机遇、夯实基础,着     

使重庆成为山清水秀美丽之地——重庆落实习近平总书记系列重要讲话精神,深化生态文明体制改革的探索实践

重庆市环保局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下,切实发挥环境保护部门在生态文明建设中的主力军作用,结合重庆实际,抓环保管理体制改革,抓生态环保投融资体制改革,抓环境保护法治改革,抓环境保护责任追究改革,抓生态保护红线管理改革,让中央生态文明体制改革部署落地生根。     

天蓝水绿新生态 “大美巴南”景独好

正近年来,重庆市巴南区落实市委"五个决不能"要求和五大功能区域发展战略布局,以"五大环保行动"和"大美巴南"生态文明建设为抓手,生态文明建设和环保工作成效显著,环境质量飞速提升。蓝天、碧水、宁静、绿地的生活环境让群众真切触摸到生态文明建设的脉动。     

加强预算外资金的管理

近年来各行政事业单位预算外资金的渠道日益增多,金额日益增大,而一些单位在预算外资金的收、管、用方面存在许多弊端,成为目前财务工作的一个重要问题。本文归纳了目前预算外资金管理上存在的主要问题,并对其思想和管理上的原因作了初步分析;提出了对这项资金实行并轨管理的改革设想和具体方法和实行并轨管理应注意的问题。