对城市中心区小型建设项目的环保管理

结合天津市和平区的地域特点，分析了环境污染的形式和特点，探讨了如何加强城区小型建设项目和强化工商执照前环保审批程序，控制和减轻对环境的污染，并介绍了和平区对加强城区小型建设项目和强化工商执照环境保护管理审批的办法和措施。     

关于实行环境开发许可证制度的设想

根据目前建设项目环境保护管理的实际情况和存在的一些问题,我们设想在对建设项目进行环境保护管理的过程中,实行环境开发许可证制度,作为全面、严格、灵活执行《建设项目环境保护管理办法》的一种重要手段。环境开发许可证是环保部门根据环境法规的要求向某一建设项目提出保护环境的要求,而建设部门或建设单位则根据这些要求及该建设项目的具体情况,向环境保护部门作出的带有协议或保证性质的承诺,也是双方对照执行和监督检查的并带有一定法律效应的依据。     

环境影响评价制度的委托程序问题

我国的环境影响评价制度作为我国环境管理的一项基本制度形成较早，它是我国环境管理制度中执行率较高的一个。它对于合理工业布局，防止新污染源，保护建设项目所在地的环境，提供环境管理科学依据方面起了积极作用。但在具体执行这一制度中也存在这样或那样的一些问题，本文就关于该制度目前的委托程序问题谈点个人的看法。《建设项目环境保护管理办法》〔（86）国环字第OO3号〕第十五条规定：“承担环境影ilA评价工作的单位，根据建设单位的要求，按照建设项目的规模、建设地点的环境质量状况以及对环境的危害程度等因素开展评价工作。…     

试论建设项目竣工环保验收中的环境管理检查

建设项目竣工环保验收中的环境管理检查是国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中新增的内容。作者在13号令实施后一年多的工作实践中，对建设项目验收环境管理检查查什么、怎么查等有关问题涉及的时间范围、内容、方法、结果表述、增强服务和质量意识等方面作了一些探索和总结。     

国家环境保护总局发出——关于建立建设项目环境管理备案制度的通知

国家环境保护总局于 2001年 2月 21日发出“关于建立建设项目环境管理备案制度的通知” (环发〔 2001〕 18号文 )。通知具体事项如下： 　　一、自 2001年 4月 1日起,各级环境保护行政主管部门所负责的建设项目环境影响审批、验收结果应按时报上一级环境保护行政主管部门备案。 　　二、建设项目环境管理逐级备案,是加强对下级环境保护行政主管部门统一监督指导工作的需要,也是完善建设项目环境管理监督体系的重要措施。通过备案,可及时掌握地方建设项目环境管理状况,有利于进一步提高建设项目环境管理的公正性和严肃性。各级环境保护…     

控制新污染为经济发展服务

“九五”期间，黑龙江省的建设项目环境保护工作，有了长足的进展，为控制新污染，支持经济发展做出了贡献。作为省一级环保部门，建设项目环境管理工作既含有宏观管理，又含有微观管理。本文结合黑龙江省实际，论述建设项目环境保护管理的基本作法。 一、建设项目环境管理必须树立“控制新污染，为经济发展服务”的指导思想 建设项目环境管理是环境管理的重要组成部分，如果把整个的环境管理工作分成前后两部分，那么，建设项目环境保护管理就属于前一部分，它体现了我国“预防为主，防治结合”的环境保护方针。因此，党和国家十分重视这项…     

从执法实践看改进和加强建设项目环境管理的必要性

《建设项目环境保护管理办法》（以下简称《管理办法》），是建设项目实施“三同时”管理的基本规章和依据。但从执法实践看，《管理办法》存在一定问题和局限性。这已经影响到“三同时”制度的有效执行。因此，对路理办法》进行修改和补充是十分必要的。一、关于施工阶段的环境管理建设项目实行“三同时”制度，是针对其环保设施而言的、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产既是建设项目环保设施建设的3个基本要求和阶段，也是一系列管理措施所要达到的目的。这3个阶段，对于防治产生新的污染，具有同等作用，是不可偏废的。但…     

建设项目环保设施竣工验收监测时的环境管理检查

建设项目竣工环境保护验收监测已成为建设项目环境管理中的一个重要组成部分,本文主要讨论了建设项目竣工环境保护设施验收监测中环境管理检查的几个方面,力求使验收工作能够全面、真实地反映建设项目环境保护情况。     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

《核建设项目竣工环境保护验收申请报告》等七种文件格式公布

国家环境保护总局于２００２年６月２０日以环发犤２００２犦９７号文发出“关于公布《核建设项目竣工环境保护验收申请报告》等七种文件格式的通知”。通知指出：《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第１３号）已于２００１年１２月２７日发布，并于２００２年２月１日起施行。按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第二十六条的要求，国家环境保护总局制定了核、核技术应用及电磁辐射建设项目竣工环境保护验收申请报告、申请表、登记卡及建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表文件格式，现予公布。七种文件…     

国家环境保护总局发布 建设项目环境保护分类管理名录

《建设项目环境保护分类管理名录》于２００２年１０月１３日由国家环境保护总局第１４号令发布。全文如下。为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定，制定建设项目环境保护分类管理名录。一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。１．原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中…     

建设项目环境保护管理面临的新形势及对策

通过对《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》的发布背景、意义以及相关内容和要求进行分析,指出当前建设项目存在环保基础管理薄弱、未严格落实环保"三同时"制度、环境监测(控)计划落实不到位、环境信息公开机制不健全、环境应急预案可操作性不强等问题,提出开展环保专项治理、加快建设项目的环境影响后评价工作、强化建设项目环境现状管理、强化建设项目全生命周期的环保管理、加快落实建设项目环境监测(控)计划、强化环境信息常态化公开机制、加强环境应急管理、加强地下水和土壤环境管理、密切跟踪国家生态红线划定进展等对策建议。     

青海省建设项目竣工环境保护验收工作存在的问题与对策建议

建设项目竣工环境保护验收是我国现行的一项重要环境管理法律制度。文章在对青海省建设项目竣工环境保护验收情况进行调研的基础上,分析了主要建设项目竣工验收工作中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

浅谈环保设施竣工验收阶段的问题及其改进措施

“三同时”制度是我国环境保护的一项基本法律制度、环保设施竣工验收是“三同时”管理的最后阶段，它对于落实环保设计要求，监督环保设施的建设和运行．防止产生新的污染具有关键作用。但在竣工验收具体管理措施双方法上，存在一定问题，不能适应实际要求，在一定程度上影响了执法效果、笔者认为应在以下方面作出改进和补充规定。一、试生产阶段的环境管理《建设项目环境保护管理办法觎定：’‘建设项目在正式投产或使用前．必须说明环境保护设施运行的情况，治理的政果，达到的标准，经验收合格并发给环境保护设施验收合格证后，方可正式…     

浅谈环境监理的计量支付权

目前通行的环境监理管理办法在具体环境监理工作实践中,有时会遇到违规惩罚惩手段度不够、环保措施难以落实到位的问题。作者参加青海省某高速公路环境监理工作的实践中,业主通过赋予环境监理环境保护相关费用的支付权,控制施工单位环境保护投资计量支付的办法是解决上述问题的一个行之有效的手段和很好的抓手。本文将具体探讨环境监理的计量支付权在建设项目施工现场环境管理中的经验。     

略论我国建设项目环境管理的矛盾问题和处理原则

建设项目环境管理是环境管理的重要组成部分,它的基本任务是处理发展、资源、环境之间的关系,协调和解决开发建设活动产生的环境问题,控制环境污染,防止污染恶化造成生态环境破坏,保证建设项目按照既定规划要求实现优化选址和合理布局,以促进生产力不断发展。建设项目的环境保护最终要通过建设项目环境管理工作去实     

对我省水利水电工程环境影响评价的几点看法

改革开放以来,由于经济建设的不断发展,环境保护作为我国的一项基本国策正被人们加以认识和重视。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》的有关规定,各种建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价,以作为决策和立项的主要依据。水利水电项目更不能例外,因为和其它建设项目比较,其影响的范围相对较大,因素较多,关系也很复杂;而且万一失事,所产生的破坏和带来的人民生命财产的损失是巨大的。同时对评价工作带来了一定的难度并增加了许多的工作量。正因如此,抓住环境影响较大的主要问题,是做好水利水电工程环境影响评价的关键所在。     

吐鲁番地区建设项目环境管理中存在的问题及改进措施

建设项目环境管理是环保工作中的一项重要内容 ,是贯彻我国环境保护政策、法规的行政保证。“三同时”制度是对建设项目进行污染防治的强有力的管理措施 ,各地环保主管部门在对建设项目审批和验收过程中应司其职、尽其责 ,依照《建设项目环境保护管理条例》严格把关 ,分类建档 ,不使一个具有严重污染和潜在污染威胁的建设项目漏网 ,把建设项目的污染预防当作环境保护管理职能部门的日常工作大事来抓。现结合吐鲁番地区在对建设项目进行监督管理中取得的经验教训和在执行《建设项目环境保护管理条例》暴露出来的一些问题与同行做一交流学习。…     

新老建设项目环境保护管理法规对照分析

最近颁布的《建设项目环境保护管理条例》,使我国环境影响评价制度在法制化的轨道上又向前迈进了一步,对我国环境影响评价工作的开展将产生重大影响。本文就原《建设项目环境保护管理办法》与新条例作出分析比较。     

油田开发环境风险管控措施探讨

在当前日益严格的环境监管形势下,针对企业所面临的急需加强环境风险管控,建立环境风险管控长效机制的问题,文章从污染类环境风险、非污染生态类环境风险、环境管理上存在的环境风险3方面,结合近几年实行的新《环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》等法规及其中提到的生态红线概念,阐述油田开发面临的主要环境风险。提出加强油田开发区域环境风险评估,加强建设项目环境管理,加强环境现状管理,加强管道完整性管理及建立井、站、管道、库泄漏预警信息系统,强化水环境污染防控体系建设,加快解决历史遗留的含油污泥处理问题,严格生态红线保护,加强采出水回注工程建设和运行管理,开展土壤、地下水污染修复与防控试点,积极应对环境保护税征收和环境污染强制责任险带来的挑战等防控措施,较全面、客观地分析了企业应当采取的技术和管理措施。