国家环境保护总局发出——关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知

国家环境保护总局于 2001年 2月 21日发出“关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知” (环发〔 2001〕 19号文 )。有关意见如下： 　　一、严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定进行环境影响评价管理。各级环境保护行政主管部门不得以任何理由对负责审批的建设项目降低环境影响评价等级。 　　二、地方各级环境保护行政主管部门要按照《建设项目环境保护管理条例》规定的审批权限开展工作,严禁越权审批。凡越权批复的建设项目环境影响报告书 (表 )一律无效,并责成建设单位限期到有审批权的环境保护行政主管部门重新办理…     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知

环发〔2 0 0 4〕164号各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局 (厅 )、发展和改革委 ,解放军环境保护局 ,新疆生产建设兵团环境保护局 :为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要 ,进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理 ,提高办事效率 ,根据《国务院关于投资体制改革的决定》 ,结合建设项目环境保护工作实际 ,现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下 :一、建设对环境有影响的项目 ,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模 ,应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定 ,进行环境…     

国内资讯

加强水生生物资源保护环保部近日会同农业部联合印发《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》,这是落实党的十八大关于加强生态文明建设总体部署、完善环境保护制度建设的一项重要举措。《通知》以环境影响评价为主线,对规划环境影响评价、建设项目环境影响评价可能涉及的水生生     

对环境影响评价收费的一点意见

作者认为,目前我国的环境影响评价收费正处于无据可依,情况比较混乱的局面。虽然,最近国家环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会颁布的《建设项目环境保护管理办法》中提到:“环境影响评价工作费用,包括评价审查费用,应根据建设项目评价工作量确定,评价单位不得任意提高评价费用。”但此提法伸缩性较大,执行起来困难仍然较多。因此,很有必要制订一个“收费     

对我省水利水电工程环境影响评价的几点看法

改革开放以来,由于经济建设的不断发展,环境保护作为我国的一项基本国策正被人们加以认识和重视。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》的有关规定,各种建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价,以作为决策和立项的主要依据。水利水电项目更不能例外,因为和其它建设项目比较,其影响的范围相对较大,因素较多,关系也很复杂;而且万一失事,所产生的破坏和带来的人民生命财产的损失是巨大的。同时对评价工作带来了一定的难度并增加了许多的工作量。正因如此,抓住环境影响较大的主要问题,是做好水利水电工程环境影响评价的关键所在。     

省级环保部门负责审批无线通信基站环评

关于无线通信基站项目建设中环保监督管理权限的有关问题，国家环境保护总局经研究，近日做出解释，内容如下： 一、根据《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护总局令第18号）规定，无线通信基站属于电磁辐射建设项目，必须按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》要求履行环境影响评价手续。     

关于改进建设项目环境影响评价工作的想法

一、我国建设项目环境影响评价工作的概况建设项目环境影响评价(以下简称评价)是用于建设项目环境管理的一种战略防御手段。它是由多学科组成的应用技术,既属于软科学的范畴,又含有硬科学的成份。我国的评价工作起步较晚,70年代还处于启蒙阶段。直到1979年9月颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》,正式形成评价制度以后,才逐渐开展起来。现在这项制度不但在开发建设领域得到普遍贯彻,而且还形     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：     

新疆环境保护学研究院简介

新疆环境保护科学研究院始建于1976年，是自治区唯一从事环境基础科学和应用科学研究的科研机构。持有《国家建设项目环境影响评价甲级资格证书》（国环甲字4003号），国家首批推荐的规划环境影响评价资质、危险废物、医疗废物处置设施专项环境影响评价资格单位。     

进口废塑料环境保护管理研究

随着塑料资源的大量消耗,废塑料的利用引起了社会的高度重视。工艺简单,投入成本少,入行门槛低导致部分废塑料加工利用企业技术水平低、管理模式差、环境污染重。为规范进口废塑料行业,通过调研统计、实验分析、咨询论证和研究了进口废塑料环境保护管理规定,对进口废塑料企业的规模、设备、人员和管理等方面提出了要求,为进一步规范提升进口废塑料行业提供技术支撑。     

Environmental impact assessment in the People's Republic of China

Environmental impact assessment (EIA) procedures have been in existence in the People's Republic of China over the last decade. The impetus for China's introduction of EIA was provided by the Environmental Protection Law of the People's Republic of China, which was adopted by the Fifth National People's Congress in 1979. The EIA process, which is administrative and not statutorily mandated, has been applied primarily to construction projects. Four stages are typically involved in an EIA investigation: design of the investigation, evaluation of background environmental quality, prediction of environmental impacts, and an assessment and analysis of the environmental impacts. A variety of approaches is used for predicting and analyzing environmental impacts, ranging from ad hoc methods to fairly sophisticated mathematical models. The results of the EIA investigation are compiled in an environmental impact statement, which is used as the basis for decision making by personnel in environmental protection departments. The EIA process does not include provisions for citizen notification or involvement. Views differ concerning the effectiveness of the EIA program in protecting China's natural, social, and cultural environments. Some hold that the EIA program has brought about improvement in environmental protection, while critics contend that the program has had little effect in the prevention of pollution. However, most, if not all, observers seem to feel that the program should be continued and improved. A major avenue for improvement is to place the evaluation of a particular project in a regional context. An earlier version of this paper was distributed at a workshop on Environmental Assessment Development Planning held in conjunction with the VII Annual Meeting of the International Association for Impact Assessment, Brisbane, Australia, July 5–8, 1988.     

我国环境影响评价与社会稳定风险评估制度关系的思考

环境影响评价制度和社会稳定风险评估制度作为预防和控制环境影响、创新社会风险管理的重要制度,实施以来发挥了重要作用,但也出现了工作边界和内容范围交叉的问题。尤其是近年来,环境污染焦虑引发社会风险事件的建设项目不断增多,导致两者的"天然联系"愈发紧密,工作存在模糊地带的问题愈发凸显,致使建设项目行政审批繁复、执行力差。在梳理环评、稳评的发展历程和存在问题的基础上,深入分析了环评和稳评的法律地位、适用范围、评价目标、评价内容、实施主体和程序上的异同,剖析了两者在制度设计和内容衔接方面的关系,并从理清工作边界职责、环境社会风险评估结果共享、强化稳评公众参与等方面提出了环评和稳评政策衔接的建议,为政府有效实施建设项目环境、社会监管提供决策参考。     

关于日本《环境教育等促进法》修改的研究

日本于2012年10月1日正式颁布了《环境教育等促进法》,此法由2003年颁布的《有关增进环保意愿以及推进环保教育的法律》修改而来,是一部充分调动各个社会主体协同合作,用环境教育开展环境保护工作的法律。通过分析该法多角度分层次的教育措施及特点,借鉴日本多年来环境教育推广经验,对我国加快环境教育立法进程,实现全民环境教育,增强全民节约意识、生态意识、环保意识,全力建设美丽中国有着重大意义。     

从"环评风暴"看《环境影响评价法》的实施

从国家环保局处罚的四起违法案件的分析看，在《环境影响评价法》实施过程中，各相关部门对其理解得不够深刻，执行中存在侥幸心理，从而造成有法不依、执法不严的后果。为此提出管理部门施重拳维护法律权威等系列对策和建议。     

PROFILE: Integrating Sustainability and Environmental Impact Assessment

/ Environmental impact assessment (EIA) has been identified as an important instrument for facilitating sustainability. However, to do so requires the integration of sustainability into EIA theory and practice. The sustainability concept is a valid and important environmental management perspective. However, many issues and obstacles need to be addressed further if the concept is to be translated into practical strategies. Sustainability can potentially infuse EIA with a clearer sense of direction, an ethical foundation, a mechanism for establishing priorities and assessing choices, and a means of linking EIA to other environmental management instruments. Conceptually, EIA and sustainability can be integrated, but frameworks should be refined, adpated to context, and linked to related initiatives. Sustainability should be explicitly incorporated into EIA legislation, guidelines, and institutional arrangements. An experimental approach to testing, assessing, and sharing experiences is suggested.A framework is first presented that defines and characterizes the sustainability concept. A further framework is then described for integrating sustainability into EIA at the conceptual level. The integration of sustainability and EIA at the regulatory level is next addressed through an overview of sustainability initiatives in EIA requirements in Canada. The Canadian examples include many promising initiatives but these and other experiences will need to be monitored, shared, and integrated into comprehensive environmental management strategies. Finally, means of incorporating sustainability into each activity in the EIA planning process are identified.KEY WORDS: Sustainability; Environmental impact assessment     

论省级生态环境保护督察制度的完善

中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,将省级生态环境保护督察制度法治化,并提出常态化实施的要求。作为一项新的改革举措,省级生态环境保护督察在实践中面临许多问题,照搬中央生态环境保护督察的形式难以取得明显实效,存在定位不准、措施不当、保障不力等问题。为此,要在明确督察的内涵和作用方式的基础上,从做好中央生态环境保护督察的补充和延伸的角度出发,提出省级生态环境保护督察的定位、工作程序要点和配套制度建设的需求,为下一步地方完善生态环境保护督察制度提供指导。     

新疆环境保护网站建设的现状与发展探讨

1997年建成的＂新疆环境保护＂网站是全国第一家环保门户网站,也是新疆第一家政府类网站,新疆环保网站建设与发展已经历风雨兼程的10a,现在正进入一个崭新的发展阶段.回顾、总结和展望新疆各级环保网站的发展,吸取发展中的经验与教训,探索新疆各级环保网站建设中的规律,对新疆环保电子政务的＂理性建设、快速推进＂大有裨益.     

Environmental Impact Assessment and Environmental Audit in Large-Scale Public Infrastructure Construction: The Case of the Qinghai–Tibet Railway

Large-scale public infrastructure projects have featured in China’s modernization course since the early 1980s. During the early stages of China’s rapid economic development, public attention focused on the economic and social impact of high-profile construction projects. In recent years, however, we have seen a shift in public concern toward the environmental and ecological effects of such projects, and today governments are required to provide valid environmental impact assessments prior to allowing large-scale construction. The official requirement for the monitoring of environmental conditions has led to an increased number of debates in recent years regarding the effectiveness of Environmental Impact Assessments (EIAs) and Governmental Environmental Audits (GEAs) as environmental safeguards in instances of large-scale construction. Although EIA and GEA are conducted by different institutions and have different goals and enforcement potential, these two practices can be closely related in terms of methodology. This article cites the construction of the Qinghai–Tibet Railway as an instance in which EIA and GEA offer complementary approaches to environmental impact management. This study concludes that the GEA approach can serve as an effective follow-up to the EIA and establishes that the EIA lays a base for conducting future GEAs. The relationship that emerges through a study of the Railway’s construction calls for more deliberate institutional arrangements and cooperation if the two practices are to be used in concert to optimal effect.     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。