日本《环境教育法》及其解读

2003年7月18日,日本政府制定并颁布了《增进环保热情及推进环境教育法》(以下简称为《环境教育法》)。这个法律出台的根本目的在于推进环境教育,提高每一位国民的环保热情。这部法律表明了日本环境教育的基本理念、方针和措施。从世界环境教育发展史来看,日本是继美国之后世界上第二个制定并颁布环境教育法的国家,仅从这个角度讲,这部法律就具有极为重要的意义。为此,本文拟就该《环境教育法》出台的背景作简要介绍,就法律条款的基本内容作原本翻译(因时间仓促,如有个别术语用法不妥,敬请纠正),并对法律条款的重点内容作简要解读。     

“美丽天津”的环保洗礼——《天津市环境教育条例》实施一周年回顾

正为推动环境教育,增强公民环境意识,促进生态文明建设,天津于2012年11月1日颁布实施了《天津市环境教育条例》。一年来,全市按照《条例》的规定,紧紧围绕"提高全民环境意识,推进生态文明建设"环境教育主题,依法开展环境教育,取得了一定成效。加大投入构建宣传体系《条例》颁布以来,天津市环保局加大了环境宣传投入,在升级改造环保政务网、环保政务微博等自有环境宣传网络的基础上,市环保局宣教中心建立了天津环境网,开设了环境论坛,通过新闻中心、环境教育、环境宣传、在线服务、环境观点等板块栏目,普及生态文明知识,培育公民环境意识,提升市民环境     

开展全民环境教育再造龙江秀美山川--访黑龙江省副省长付晓光

2003年12月51日，黑龙江省政府在全国率先出台了《关于开展全民环境教育工作的决定》，把提高社会环境意识，开展全民环境教育，作为保护环境的一项根本性措施摆上了政府工作的重要位置。根据该《决定》的要求，从2004年开始，黑龙江省将在全省范围内，对各类从业人员、农     

环境教育成长路

环保靠宣教起家，还要靠宣教发展。宣传教育对提高全民环境意识、促进环保事业、建设生态文明发挥着先导、基础、保障和监督等不可替代的积极作用。俗话说“十年树木，百年树人”，环境教育如今在中国已开展了30几年，此时的《环境教育》杂志也迎了她的第100期。回首成长路，环境教育已经由一颗种子成长为一颗小苗。我不能用苍天大树来形容如今的环境教育发展，因为环境教育是一项需要不断加强和开拓的工作，我们还有很长的路要走，     

润物无声,教育入心

正"十三五"环境宣传教育工作《纲要》提出,未来几年,全民环境意识显著提高,自觉履行环保义务及绿色生活方式深入人心。"十三五"环境宣传教育工作《纲要》提出,未来几年,全民环境意识显著提高,自觉履行环保义务及绿色生活方式深入人心,形成公众知行合一社会环保共治局面,为社会环境教育提出了目标和要求。"十三五"环境教育《纲要》总结"十二五"环境教育工作有"四个不足",环境教育方法和手段创     

环境保护部出台意见培育引导环保社会组织有序发展

为促进环保社会组织健康、有序发展,努力构建全民参与环保的社会行动体系,环境保护部近日出台了《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。近年来环保社会组织在提升公众环境意识、促进公众环保参与、改善公众环保行为、开展环境维权与法律援     

追求&希望--《基础教育阶段环境教育丛书》编辑札记

1995年国家环保局和中宣部,国家教委联合颁发《全国环境宣传教育行动纲要(1995～2010年)》。《纲要》颁布,给各中小学校指出了开展环境教育的方向和目标,全国各地中小学校纷纷寻找有关环境教育的阅读资料,恰好当时我编辑出版了由广东省环保宣教中心编写的《环境教育课外读本(初中分册)》、《环境教育课外读本(高中分册)》两本书。这两本书立即受到欢迎,年年加印,并同时评选为“国家教委中小学     

让电波把全民环境教育带到全省的各个角落

2003年黑龙江省政府作出《开展全民环境教育工作的决定》。几年来,我们始终牢记身负的责任和职责,在局党组的高度重视和关心下,一方面我们通过广播电视进一步普及环境保护的常识和基本知识,不断增强人们的环境意识;另     

一枝独秀不是春,万紫千红春满园--师范学校环保话剧团及巡回演出

环境问题已成为全世界共同关注的话题，我国已采取了“可持续发展”的战略，解决环境与发展的矜持问题。搞好全民环境教育，基础教育为本；搞好小学环境教育，师范教育为先。选择环保话剧的形式，成立环保话剧团，通过师范生自创、自编、自演环保话剧，可以提高师范生的环保意识，培养环境教育素养；同时，到城乡各小学进行巡回演出，以小学生喜闻乐见的形式传播环境知识，激发环境意识，引导小学生从小养成良好的环境行为习惯。     

2013年《环境教育》杂志开始征订啦!

《环境教育》杂志创刊于1995年,由"中国环保之父"曲格平题写刊名,由中华人民共和国环境保护部主管,是全国致力于环境教育的权威期刊。创刊17年来,始终坚守"保护环境,教育先行"的理念,以"普及环保知识、传播生态文明、推动公众参与"为办刊宗旨,立足于全民环境教育、团结各界环保力量,推动我国环境教育事业蓬勃发展,积极探索具有中国特色的环境保护新道路。     

在中学化学教学中嵌入环境保护教育的实践

《环保法》修订中规定,教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识,环境教育应从中学教育开始。实践证明,在化学课中嵌入环境教育具有一定的可行性,可以在观摩教学和课外活动中渗透环境保护内容,在实验课中让学生去践行环境保护,既提高了学生的学习兴趣,又改善了化学课教学效果。     

新老建设项目环境保护管理法规对照分析

最近颁布的《建设项目环境保护管理条例》,使我国环境影响评价制度在法制化的轨道上又向前迈进了一步,对我国环境影响评价工作的开展将产生重大影响。本文就原《建设项目环境保护管理办法》与新条例作出分析比较。     

地震勘探作业过程中环境保护措施分析

文章对目前国内地震勘探作业过程中的环境保护措施现状进行了分析,并对照部分国外石油公司的作法和IAGC及国家《清洁生产促进法》的要求寻找差距,再结合国内的实际情况提出了对地震勘探作业环境保护措施的建议,同时为国内物探行业开拓国际市场,树立绿色施工、文明施工、清洁施工的良好企业形象提供了有益的参考。     

试论环境意识及其对环保工作的影响和促进

从环境意识角度探讨环境问题及可持续发展。简略总结了西方进入工业社会后的人与自然观，及20世纪兴起的环境哲学概况。介绍中国在经济发展过程中对环境保护存在的认识误区。论述环境意识对环保工作的影响和促进及提高环境意识的途径。     

乌鲁木齐市市民环境意识万人问卷调查报告

为贯彻全国和自治区第４次环保会议精神,了解和提高全市各族群众的环境意识,使环境保护基本国策深入人心,乌鲁木齐市环保局在１９９８年“六·五”世界环境日之际开展了以“关心环境保护,共建美丽首府”为主题的市民环境意识万人问卷活动。由全市７区１县及２个开发区环保局（站）协助,分别在政府机关、厂矿、学校、街头、摊点进行发放问卷活动。调查结果初步摸清了乌鲁木齐市在环境宣传教育中所取得的成效和存在的问题,为今后更好地加强环境宣传教育,普及环境科学知识,提高社会各界环境意识提供了参考信息。     

新疆环境保护网站建设的现状与发展探讨

1997年建成的＂新疆环境保护＂网站是全国第一家环保门户网站,也是新疆第一家政府类网站,新疆环保网站建设与发展已经历风雨兼程的10a,现在正进入一个崭新的发展阶段.回顾、总结和展望新疆各级环保网站的发展,吸取发展中的经验与教训,探索新疆各级环保网站建设中的规律,对新疆环保电子政务的＂理性建设、快速推进＂大有裨益.     

论环境教育法制建设与环境保护社会治理

加强环境法制教育有利于提升公众的环境保护理念,促进环保社会治理。日本和我国台湾地区在环境教育法律依据、教育内容、教育职责、教育制度等方面的经验可供我们借鉴。在我国大陆开展环境教育法制建设,须强调政府的主导作用,强调党、政府、社会、公民和市场关系的制度化,解决组织主体、参与主体和经费保障等关键问题,符合实际并发挥实际作用。在党内法规方面,要制定与国家立法相衔接的环境保护党内法规和其他规范性文件;在国家立法的建设方面,制定专门了《环境教育法》或者《环境教育条例》,按照十八届四中全会决定要求,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,明确中央和地方政府、企业、学校、社会组织和公民个体的环境宣传教育权利和义务,把环境宣传教育作为基础性工作纳入国民经济和社会发展计划,完善环境信息公开、社会监督、行政监督和司法监督等制度和机制,采取有针对性和可接受的宣教方法与机制,促进环境保护宣传教育制度得以运行。     

Environmental impact assessment in the People's Republic of China

Environmental impact assessment (EIA) procedures have been in existence in the People's Republic of China over the last decade. The impetus for China's introduction of EIA was provided by the Environmental Protection Law of the People's Republic of China, which was adopted by the Fifth National People's Congress in 1979. The EIA process, which is administrative and not statutorily mandated, has been applied primarily to construction projects. Four stages are typically involved in an EIA investigation: design of the investigation, evaluation of background environmental quality, prediction of environmental impacts, and an assessment and analysis of the environmental impacts. A variety of approaches is used for predicting and analyzing environmental impacts, ranging from ad hoc methods to fairly sophisticated mathematical models. The results of the EIA investigation are compiled in an environmental impact statement, which is used as the basis for decision making by personnel in environmental protection departments. The EIA process does not include provisions for citizen notification or involvement. Views differ concerning the effectiveness of the EIA program in protecting China's natural, social, and cultural environments. Some hold that the EIA program has brought about improvement in environmental protection, while critics contend that the program has had little effect in the prevention of pollution. However, most, if not all, observers seem to feel that the program should be continued and improved. A major avenue for improvement is to place the evaluation of a particular project in a regional context. An earlier version of this paper was distributed at a workshop on Environmental Assessment Development Planning held in conjunction with the VII Annual Meeting of the International Association for Impact Assessment, Brisbane, Australia, July 5–8, 1988.     

基于边际成本的地方环境保护税税率制定研究

我国自2018年1月1日起开征环境保护税,《中华人民共和国环境保护税法》授予地方政府适用税额和应税污染物项目数的调整权限。为推动地方环境保护税政策制定和出台,本文在对工业企业生产运营、污染物排放、污染治理设施运行数据调查分析的基础上,构建了一套"边际治理成本+调整系数"的地方环境保护税税政制定方法,用该方法计算了某地区水污染物环境保护税适用税额,并对环境保护税应税污染物项目数增加的必要性展开了探讨。计算结果显示,该地区工业企业水污染物边际治理成本为2.36元/污染当量,可制定水污染物环境保护税额为2.8元/污染当量,应税污染物项目数按照一类水污染物前五项、二类水污染物前三项征收为宜。     

新《环境保护法》对重污染企业盈余管理的影响研究——基于政治成本假说的实证检验

本文利用新《环境保护法》实施这一外生事件,采用双重差分模型,从应计盈余管理和真实盈余管理两个方面实证检验了政治成本对重污染企业盈余管理的影响。研究发现在新《环境保护法》实施后,相比于非污染企业,重污染企业面临更高的政治成本,其进行了显著的向上应计盈余管理和真实盈余管理,向外界传递了企业未来发展良好的信息。上述研究结论经过一系列稳健性检验依然成立。进一步的异质性检验表明:①基于产权性质的分析表明,本文的研究结论在非国有企业的子样本组中更为明显;②基于企业规模的分析表明,小规模重污染企业更倾向于进行向上应计盈余管理,但不同规模重污染企业的真实盈余管理没有显著差异;③基于市场竞争程度的分析表明,高市场竞争环境下的重污染企业更倾向于采取向上应计盈余管理,低市场竞争环境下的重污染企业更倾向于进行向上真实盈余管理;④基于经济发展水平的分析表明,东部地区的重污染企业倾向于向上应计盈余管理和真实盈余管理。本文研究结论与西方的“政治成本假说”并不相符,为中国情境下的“政治成本理论”发展提供了另一种证据,同时为进一步加强新《环境保护法》的环境规制效果提供了决策参考。