继续实施积极的就业政策——访劳动保障部副部长张小建

就业是民生之本。也是构建社会主义和谐社会的重要内容。中国积极的就业政策已实施3年。国务院近期下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）。根据新的就业形势和任务对原有政策进行了充实和完善．提出了继续实施积极就业政策的一系列措施。为此。本刊对劳动保障部张小建副部长进行了专访。[编者按]     

不断完善我国就业服务体系

从世界各国的实践来看，就业服务是客观存在的一种劳动力市场机制，是具有经济理性的一种劳动力市场制度，发挥着促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本的功能，其中的公共就业服务更能起到提高劳动力市场透明度，帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。因此，各国都建立有比较先进的就业服务制度和比较完善的就业     

灵活就业：发展潜力与制约因素

在当前巨大的就业压力面前，正规就业的增加将十分有限，发展灵活就业是增加就业的有效途径。尽管灵活就业的发展在我国已经取得了可喜的成绩，但其对解决就业的巨大功能远没有充分发挥出来，其发展潜力十分巨大。     

建立平等就业制度：问题与机遇

十六届三中全会提出要逐步建立城乡劳动者平等就业的制度，这一划时代的决定无疑加快了改革限制农村劳动力外出务工制度的进程，农民工得到了越来越多的实惠。随后中央要求改善农民进城就业环境，一揽子具体政策措施也正在出台，政策变革已取得多个方面的实质进展。     

我国非正规就业劳动关系调整模式研究

就业作为政府宏观调控的四大目标之一，从来都是各国着力解决的首要问题。中国作为人口最多的发展中国家，其就业问题具有特别突出的地位。就业问题的解决是我国的民生之本，是安国之策。然而，就业不仅有数量的要求，同时也有质量的要求。随着我国就业形式的多样化发展，就业领域浮出了一个突出的问题，这就是非正规就业人员的劳动关系调整问题。     

非正规就业问题研究

除了非正规就业，我国还使用灵活就业这个概念。目前，学术界一般使用非正规就业概念，而官方主要使用灵活就业概念，这主要是考虑非正规就业带有一定的贬意，考虑到城市下岗失业人员观念和心理上的接受程度，因此一般用灵活就业代替非正规就业使用（劳动保障部劳动科学研究所，2005）。[编者按]     

就业形式多样化与非正规部门就业——从六街道社会就业状况调查中看非正规就业

近期调查了北京市六街道(社区)的就业状况。     

四位专家畅谈劳动保障热点问题：当前我国的就业形势及思路

就业问题是一个非常古老的话题，任何一个国家，只要有人类社会就有就业，就像爱情一样，是一个永恒的主题。在座的各位，尤其是一些老前辈，经过几次大的就业高峰，在每个历史时期，政府都采用了不同的处理方式，平稳地解决了就业，尤其是中国在世界上占有四分之一的劳动力，能够如此平稳地解决就业问题，应该说是举世瞩目，为世界作出了具大贡献，但是，最近就业形势陡然严峻，前天部里召开了一个专家咨询会，我们国家的一些著名专家胡鞍钢、陈淮等在会上讲：有幸本届政府开始关注就业问题了。我个人认为这不是有幸，实际上是一种经济和社会发展的内在逻辑。中央在有步骤地推进经济体制改革。可喜的是我们的国有企业现在已经解困了，现在面临的问题是如何解决这些下岗职工重新就业。     

关于《当前形势下的就业思路与对策》报告座谈纪要

当前就业面临很多问题。由于国企改革、劳动力跨地区、跨行业、跨企业流动增大、入世冲击等因素，劳动力需求减少，劳动力供给量大，就业问题十分突出。就业需求严重不足是主要问题。产业用人低龄化、农民进城务工等因素使得城镇就业困难群体增加。     

灵活就业：在“灵活”与“安全”之间探索

灵活就业已经成为我国就业的一种重要形式。从理论上讲，灵活就业有利于缓解社会就业压力，提高劳动力资源配置效率。然而．回到现实．就国内目前情况来说．相对于正规就业的劳动者，太多的不稳定和不安全因素正在影响着灵活就业群体的生存状态。随着灵活就业者的队伍日渐壮大．灵活就业的稳定性和安全性越来越受到关注。[编者按]     

灵活就业群体就业政策需求调查

灵活就业，根据劳动保障部劳动科学研究所课题组住2002年撰写的《我国灵活就业问题研究报告》中对这个概念的界定是：在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的，传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。其形式主要有以下几类：非全日制就业、临时就业、兼职就业、远程就业，独立就业，承包就业、自营就业和家庭就业。