公共安全视角下的叠加风险解析

近年来,公共安全风险形态发生了重大变化。以往完全发生在公共场所群死群伤的重大事故明显减少,而发生在职业场所之内或附近的公共安全事故却明显增多,反映出一些地方和企业对职业安全与公共安全叠加而生的新风险认识不到位,管控不到位。安全发展的形势迫切要求我们必须从理念、内涵、评价等多维度进行深入研究。本文对公共安全在新时期内涵与形态的变化进行了再认识,对职业安全风险、公共安全风险以及两者叠加而成的新风险特征进行了分析。     

加强公共安全基层建设的措施建议

正近年来,一系列基层公共安全事故不断发生。如何进一步加强基层基础建设,已成为公共安全管理亟待解决的重要课题。主要问题一是基层公共安全形势严峻。据统计,2011—2015年,全国发生各类重大以上安全事故258起,而涉及     

公共安全和个体防护

公共安全：广义的公共安全包括：公众聚集场所、公共卫生及道路交通等多方面的安全。突发公共安全事故不论其规模和范围大小，都会造成公众伤亡，经济受损，社会动荡，使公共安全失衡。如：2003年以来，我国公共安全领域接连发生多起特大事故：衡阳“11·3”特大火灾房屋坍塌，造成建国以来消防官兵的最大伤亡；重庆“12·23”井喷，成为我国石油天然气开采中伤亡最大的事故；北京密云游园踩踏伤亡事故和吉林中百商厦火灾伤亡事故，至今仍令人触目惊心，公共安全事故频发引起了社会各界的广泛关注。     

公共安全与个体防护

2003年以来,特别是去冬今春,我国公共安全领域接连发生多起特大事故:衡阳“11·3”特大火灾房屋坍塌,造成建国以来消防官兵的最大伤亡;重庆“12·23”井喷,成为我国石油天然气开采中伤亡最大的事故;密云游园踩踏死伤和吉林中百商厦火灾伤亡事故,至今仍令人触目惊心。公共安全事故频发引起了社会各界的广泛关注。当然,广义的公共安全还包括公众聚集场所、公共卫生以及道路交通等多方面的安全管理。突发公共安全事故不论其规模和范围大小,都会造成公众伤亡,经济受损,社会动荡,使公共安全失衡。据有关专家统计,我国每年公共安全事故夺走20万人…     

关于公共安全教育的思考

公共安全问题越来越受到人们的关注,公共安全教育的缺失使政府在决策上、处理具体问题上出现失误;使灾害、事故频发,灾难扩大,灾情加重。公共安全教育面临一些亟待解决的问题公共安全专业体系研究;公共安全专门人才的培养;公共安全知识怎样走向亿万公众。加强公共安全教育,应增加投入,整合资源,强化对公共安全的专题研究;建议在高等院校安全学科设“公共安全”专业;普及公共安全知识针对不同的受众面有不同的侧重点。让每个人都拥有公共安全知识,因为公共安全需要所有人参与和维护。     

开展志愿服务 促进公共安全宣教

正公共安全宣传教育是践行习近平总书记"以人民安全为宗旨"的国家安全观的重要工作,旨在提升全民安全意识,避免生产、生活中发生人身伤亡和财产损失。因此,宣传的深度、广度和有效度是公共安全宣传教育的关键目标。开展志愿服务,能够激发社会力量参与其中,有效解决当前宣传人员数量少、力量弱的困境,有利于公共安全宣传教育服务民众满意度的有效提升。     

北京市劳动保护科学研究所与北京市东城区联合开展公共安全现状研究

目前,我国正处于经济高速发展时期,城市化进程日益加快,城市公共安全问题越来越突出。2004年2月5日北京市密云县发生的特大人员踩踏伤亡事故,2004年6月9日,北京市京民大厦火灾造成10人死亡50余人受伤的重大事故,中央和北京市各级政府对北京的城市公共安全高度重     

企业生产中应承担的社会公共安全应急管理职责分析

各种公共安全突发事件的发生,不仅对人民的生命财产构成严重威胁,也影响社会的稳定发展。企业自身的安全生产特点将随着企业所在的位置环境、生产类别和规模,以及周围环境的空间结构、经济水平、安全文化和应急求援体系等的不同而对公共安全表现出不同的影响。企业作为社会中的一员,应该对公共安全应急管理负一定的责任。企业在公共安全应急管理中要担负起安全教育、经济安全、安全生产、环境安全、建立健全企业应急管理体系、突发事件的信息共享与联合演练以及灾后恢复重建的责任,积极配合政府的工作。     

基于鱼骨图的公共安全风险测度与评价

为科学测度我国各地区公共安全风险,改善公共安全状况。基于鱼骨图分析法,建立包括能力和脆弱性指标的公共安全评价指标体系。采用主成分分析法(PCA),结合统计软件SPSS对我国31个省市的公共安全风险进行测度,找出影响公共安全水平的重要因子,计算出各省市公共安全风险的综合评价值,得到不同省市的风险排序,为改善公共安全风险较高地区的安全状况提供了启示。结果表明:我国各地区公共安全的风险水平差异较大且公共安全资源和保障因子是影响公共安全抗风险水平的最重要因子,加大基础设施投资,特别是社会保障类基础设施建设投资,可较好地改善公共安全抗风险状况。     

加强源头治理 构建智慧安全的韧性城市——访清华大学合肥公共安全研究院院长助理付明博士

记者:随着我国城市化明显加快,中国城镇化率已超过55%,且预计到2030年将超过70%。风险社会的来临,使城市公共安全问题日趋突出。您认为,当前我国公共安全主要问题凸显于哪几方面?付明:城市发展目前面临着严重的公共安全威胁与挑战。一方面是由于一些城市原先的安全基础薄弱、设施老旧,存在着一些老问题。另一方面,随着我国城市的不断发展,产业结构和区域布局发生了深刻变革,新产业、新业态、新领域大量涌现。     

公共安全管理的若干基础理论

公共安全管理是当前安全学界、管理界和政界等高度关注的领域,但公共安全管理的基础理论非常薄弱,急需开展一些奠基性研究.文章分析公共安全管理概念的延伸过程,阐述公共安全管理的基本理念和原则,归纳公共安全管理的12条核心原理,指出公共安全管理研究的侧重点,构建公共安全管理的学科分类模型.文章充实了公共安全管理的基础理论体系,其内容可为公共安全管理实践提供一些指导或参考.     

苏丹1/2/4区紧急撤离带来的境外公共安全管理启示

近些年,境外中资企业员工遭遇武装袭击、绑架劫持事件屡有发生,如何加强境外公共安全管理,有效保障企业员工生命和设备财产安全成为了所有走向海外企业必须面对的一道严峻课题.以2012年3月26日中资公司施工队应对北南苏丹边界1/2/4油区爆发的军事冲突事件为例,详细描述了该中资公司队伍紧急避险和快速撤离的过程,对应急行动成功的经验进行了分析和总结,并进一步提出做好境外公共安全管理工作的重点.案例不但为境外中资企业应对和处置境外公共安全突发事件提供了样板,更为广大境外中资企业强化境外公共安全管理提供了借鉴和参考.     

北京市科学技术研究院举办2013年度公共安全协同创新论坛

为加强公共安全领域的学术交流、促进公共安全领域的科技进步,7月8日在市科研院举办2013年度公共安全协同创新论坛。论坛由公共安全协同创新中心副理事长、副主任、北京市科学技术研究院丁辉院长主持。来自公共安全协同创新中心各理事单位领导及代表、     

关于城市公共安全管理的再思考

社会管理和公共服务是现代政府的主要职能.保障公共安全是政府履行管理与服务职能的重要组成部分.特别是目前我国正处于社会转型、经济转轨、社会矛盾凸显、国际斗争形势复杂时期,处理好公共安全管理与经济社会发展的关系,不仅是树立科学发展观的必然要求,也是贯彻"三个代表"重要思想、落实四中全会精神、提高党的执政能力的具体体现.借鉴2003年处理"非典"的经验教训,市委、市政府2004年以来制定发布了一系列有关公共安全的文件和行政规定,针对我区公共安全管理的现状,旨在建立科学的管理防范机制,努力消除各种安全隐患,保障人民群众生命、健康和财产安全,推动经济和社会持续协调健康发展.今年初我们与北京市科学技术研究院合作对东城区范围内公共安全现状进行了调查研究,并运用先进的公共安全理念和评价技术对调查资料进行系统分析,编写了"北京市东城区公共安全研究报告",被专家和媒体称为本市第一个本地化的公共安全方案.但是我们深知从定方案到抓落实、见实效还有一个艰苦的过程,伴随着全国各地重大安全事故的不断发生,促使我们对党委政府维护公共安全的责任有一个再认识和再思考.     

火灾频发暴露我国城市公共安全系统脆弱性

为剖析近来我国火灾事故频发的原因,以上海＂11·15＂火灾事故为典型案例,分析了事件灾害过程和行为特征。结果提示：事件过程所暴露的风险管理疏失;安全基础设施薄弱;应急准备欠缺和应急响应能力不足等现象,凸显我国城市公共安全领域的系统脆弱性。系统脆弱性可能是导致＂11·15＂火灾事故发生与成灾的主要原因,作者认为系统脆弱性存在实质是公共安全体系的结构性缺陷。建议应从制度化建设入手,注意克服系统脆弱性,以加强公共安全保障能力,提高社会管理水平。     

论城市公共安全的风险管理

从城市公共安全风险管理系统的研究出发,结合城市公共安全管理的特点,从城市工业危险源、公共场所、公共设施、公共卫生、自然灾害、生态环境、恐怖袭击等存在的风险,探讨其风险的特点;提出风险管理的步骤和原则;强调我国已进入风险社会和加强城市公共安全风险管理的重要性;指出了我国城市公共安全风险管理存在的问题,简单介绍了美国、日本、英国、俄罗斯等国家风险管理的经验;就我国城市公共安全风险管理现状,提出具体对策并构建了城市公共安全风险管理的基本框架。重点阐述了城市公共安全管理的内涵、现状、存在问题和应对措施并指出建立完善的城市公共安全管理体系是做好城市公共安全风险管理的有效办法。     

城市公共安全系统可靠性研究

城市公共安全体系由诸多子系统组成 ,其功能的实现依赖于城市公共安全系统的整体可靠性。笔者采用组合功能分析和过程分解的方法 ,对城市公共安全系统的功能、结构和组成进行了讨论 ;应用结构化功能-事件树的混合方法对城市公共安全系统的可靠性特征进行了定性分析 ;建立了城市公共安全系统可靠性模型 ,相应的数学模型可作为城市公共安全保障工作中预防为主的科学依据。据此可以得出 :城市公共安全系统中事故和灾害预防子系统的地位应优于事故预警、应急反应和灾害控制等后处理环节的结论 ,同时可以给出了城市规划中公共安全系统设计的建议。     

烟花爆竹安全管理条例

第一章总则 第一条为了加强烟花爆竹安全管理,预防爆炸事故发生,保障公共安全和人身、财产的安全,制定本条例.     

公共安全管理权力约束原理研究

为科学合理地约束公共安全管理权力,系统研究公共安全管理权力约束相关原理与模型。首先,概述公共安全管理权力的概念与内涵;其次,基于物理学知识,提出公共安全管理权力3要素,在此基础上构建公共安全管理权力轮盘模型,并讨论公共安全管理权力的运转形式;最后,提出3大基本权力约束原理,延伸出不同学科视角下的权力约束原理,进而构建公共安全管理权力约束原理齿轮结构模型,并明确各权力约束原理之间的关系。研究结果表明：公共安全管理权力的作用点、大小和方向决定公共安全权力的安全行使,且公共安全管理权力的运转形式为“三状态四转换一迭代”。同时,公共安全管理权力约束原理包括3大基本权力约束原理和在生命科学、自然科学、社会科学、技术科学及系统科学等多个学科视角下的21种原理,同时原理间具备一定的逻辑关系。     

基于文献计量的公共安全意识研究热点分析

为厘清我国学术界关于公共安全意识的研究脉络,基于文献计量研究的客观性,以在中国知网(CNKI)中检索到的公共安全意识研究领域相关文献为数据源,通过文献计量和内容分析法,探讨公共安全意识领域的研究态势和热点。研究结果表明：公共安全意识基础理论、提升对策、公共安全教育、网络与信息安全意识研究是该领域的研究热点;公共安全意识研究具有研究体系尚未建立、研究视角局限、研究主体单一、现实需求激发公共安全意识研究的特征;应在加强公共安全意识研究的系统化、推进公共安全意识的学科融合研究、促进研究合作网络的构建、紧跟国家战略需求等方面开展研究。