城市水业投资模式及BOT模式操作要点

水务行业特许经营在今后一定时间内是解决城市基础设施建设的主要手段之一.它能够解决城市基础设施投资资金短缺的问题;实现基础设施行业投资结构多元化,促进体制改革;引入竞争机制,提高服务质量;引入先进技术与科学的管理手段,提高经营管理效率.本文主要介绍了城市水业投资的模式及其适用条件,并以案例分析的方式讨论了BOT模式的操作要点.     

投资水资源保护能缓解水污染？

最新研究表明,通过投资水资源保护解决城市水源污染,投资回报潜力最高。一份名为《城市水蓝图》的报告指出,主要城市投资水源地保护。可将水污染降低10％。 这份报告由大自然保护协会（TNC）、城市气候合作领导小组（C40）和国际水协会（IWA）共同发布。报告对全球530个大中型城市的2000处饮用水源地（河流、森林和其他生态系统）进行了深度分析,涵盖了100个世界上最大的城市。其中,有17个城市在中国,这17个城市都面临前所未有的水污染压力。     

东亚促进城市环境基础设施发展的战略趋势

如何通过发展政府部门和私人部门的合作伙伴关系（PPP）推进城市环境基础设施建设，已成为东亚各国今后环保投资中的重大战略课题之一。政府应对城市环境基础设施的建设运营与服务负有主要责任，但从政府财政困难和设施管理运营效率低等问题来看，同时也需鼓励并引导私人部门的投资（PFI）。地方政府一直是城市环境基础建设的核心。到目前为止，多种财政和经济手段已发挥了有效的作用。私人部门可以在生活污水处理，垃圾处理领域里发挥一定的作用，但私人部门参与的成功与否，与其所能获得的经济效益和面临的项目风险有直接关系，也与政府的政策扶值和制度支撑紧密相关。     

南充城市人居环境质量综合评价研究

介绍了人后环境的定义,并根据全面性、以人为本、可操作性、相对独立性的原则选取评价指标和构建指标体系.采用层次分析法对各指标和子系统赋予不同的权重,利用综合加权求和的方法得出该生态示范区的社会经济,基础设施和公共服务设施,生态环境以及人居环境在1999年和2000年的综合评价指教,对比人居环境1999年和2000年的评价指数,从而得出南克城市人居环境的指教在增大,状况是在不断改善,并从不同的角度给南克城市人居环境建设提出了一些建议,比如:因地制宜,采用多种投资方式加快城市基础设施和公共服务设施建设;优化城市布局,改善能源结构,加大环境治理投资,改善生态环境;加大宣传力度,提高城市可持续管理意识;坚持以人为本,搞好城市人居环境的规则和设计改善措施.     

城市水环境基础设施融资分析

城市水环境基础设施在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用。本文在分析融资必要性的基础上，考察了财政融资、政策性融资和市场融资三种融资机制在城市水环境基础设施建设中的特点和作用，并就五种主要的市场融资方式的应用潜力进行了剖析。本文还放眼整修资本市场，探索主要的投资主体及其利益驱动机制，进一步提出城市水环境基础设施中应当优先选用的融资方式，并对如何增强城市水环境基础设施的融资能力提出建议。     

关于提高城市环境基础设施综合效益的思考

城市环境基础设施的综合效益由经济效益、社会效益和环境效益三者共同构成。三者相辅相成,相得益彰,才能使城市环境基础设施发挥其强大的综合效益。然而在城市环境基础设施的建设过程中,违反经济规律办事、社会效益不显著、以破坏生态环境为代价片面追求经济效益的现象时有发生。笔者提出了从实现投资方式多样化、运营对象商品化、运营主体多元化、运营方式契约化等5个方面提高城市环境基础设施综合效益的建议,使城市环境基础设施综合效益最大化,创造我们与自然和谐共生的美好生活。     

水业再度聚焦“2007城市水业战略论坛”

由清华大学环境系和中国水网联合打造的中国水业精品活动”城市水业战略论坛”已经成功举办了四届．2007年的论坛将于4月6日-7日在北京友谊宾馆举行。据主办方介绍．本次论坛将采取专题讨论为主导．以主题发言为辅．两者相互结合的互动形式展开。     

城市污水处理项目BOT融资风险分析及保障措施

随着城市建设的飞速发展,城市生活污水和生产废水的排放量也在不断增大,加快城市污水治理工程项目建设已成为亟待解决的重大问题.城市污水处理项目属于城市基础设施,在具有极大社会效益和环境效益的同时,却基本没有经济效益.而污水处理项目的建设、运营都需要大量资金投入,实践证明BOT融资可以解决这一难题.通过对污水处理项目BOT融资的风险进行分析和研究,提出切实可行的控制保障措施,为项目公司投资城市污水处理厂BOT项目提供决策依据,并为解决当前城市污水处理融资建设的难题提供思路.     

基于环保投资特征的广西环境保护问题研究

以2004年-2014年中国环境统计年鉴和广西年鉴数据为基础,分析了广西环保投资水平、规模、结构、增长速度等特征,并剖析广西环保投资存在的问题.结果表明,2004年-2014年广西环保投资规模呈增加趋势,占GDP的比例低于全国平均水平,存在环保投资不足、增速与GDP速度不匹配、投资结构不合理等问题.建议应完善环保投资机制,调整环保投资核算体系,优化环保投资结构以及建立多元机制提高环保投资效率,确保环保投资与社会经济发展水平相适应.     

中国城市环保设施运营管理的现状与问题

在社会主义市场经济体制日臻完善的背景下，我国城市环保设施的投资、建设和运营管理的改革，首先是从城市水业市场化开始的，污水处理和生活垃圾处理设施运营管理改革，也就成了城市环境服务业改革的重点。本文主要研究城市环境保护设施运营管理的现状和存在问题，以为有关政策制定和实施提供参考。     

PPP 模式在荒漠治理中的应用研究

作为世界上荒漠化最严重的国家之一,中国的土地荒漠化已经呈现出不断蔓延的趋势,而现有的荒漠化治理在虽然取得了一定的成果,但并未能从根本上遏制荒漠化地蔓延,主要问题在于治理的方式和投资资金的管理能力不足。在荒漠化治理中引入PPP模式,使政府部门和私营部门之间实现优势互补,风险共担,将政府在治理荒漠化中的社会责任感和私营企业高效的运营能力相结合,实现荒漠化治理中的共赢,才能够有效的解决当前面临的荒漠化形势。     

滇池湖滨生态带建设管理机制研究

为提高湖滨带管理水平,通过总结实际工作中的工作方法和经验,提出和完善滇池湖滨生态带管理的一般模式,即政府投资管理、企业投资管理、政府-企业共同管理三种模式,为构建完善的滇池湖滨生态带管理机制奠定理论研究和实践调研基础。结果表明:政府主导的管理方式有利于保障湖滨带的整体性和自然属性,促进湖滨带生态系统的自然恢复,但是资金投入比例大、管理周期长;政府-企业共同管理能产生社会效益和经济效益,降低政府投资;企业投资管理能激活湖边带的商业价值,但企业管理自主性比较大,有待进一步研究。     

宏观经济政策对资源环境保护的十大影响

从经济与环境关系的角度出发,探讨了国家宏观经济政策对环境的作用效应及其复杂性.结合大量实例,分析了价格、产业模式、贸易自由化、利率、贴现率、产权、补贴、投资导向、税收、就业及工资等宏观政策对资源环境保护的影响机制.结果表明:①旨在稳定生产与消费、调节市场和提高社会分配有效性的宏观经济政策,如资源价格、补贴等,由于人们对其缺乏系统的认识或对政策实施带来的后果预计不足,往往在短期内缓解经济矛盾的同时又产生了对资源环境保护的负作用;②旨在保持宏观经济大局稳定的调控手段如利率、贴现率等对于实现可持续发展是十分必要的,但由于私人与政府均存在短视的社会时间偏好等原因,也可能会对资源环境产生不利影响;③一些对经济增长和收入分配都会产生重要影响的宏观经济政策,如贸易自由化、投资导向、就业与工资政策、税收政策等,分别在不同程度上、直接或间接地影响着资源环境的利用与保护.因此应在综合分析基础上,结合中国实际,将环境考虑有效地纳入宏观经济决策体系,以促进中国下一步环境与经济的协调发展,并提出了一系列政策建议.      

Evaluating electricity sector reforms in Argentina: lessons for developing countries?

In Argentina, prior to the macroeconomic crisis of early 2002, power sector reforms had proven successful in delivering low electricity tariffs and increasing private investments. This had been achieved through the unbundling of electricity supply businesses and the introduction of competition, paying due attention to the lessons learned by forerunners in power sector reform, including neighbouring Chile. The reforms that had been implemented in Argentina were therefore deemed to have been a success. However, in the wake of the macroeconomic crisis and the devaluation of the peso, generators and gas suppliers found themselves in critical financial straights, which caused a halt to additional investment. The current challenge facing reforms in the Argentine power sector is to rebound from the financial ramifications of peso devaluation and to promote private investment. Given these basic facts, this paper traces the history of reforms in the Argentine electricity sector, assessing the progress that has been achieved and suggesting lessons for developing countries. It is often the case in developing countries that the unbundling of vertically integrated state-owned industries into privatised enterprises requires efforts to improve infrastructure as a prerequisite for the introduction of competitive practices. Bearing this in mind, this paper lays out measures that would be useful to consider for electricity sector reforms in developing countries from the following three perspectives: (1) Transition from a state-owned power companies to private enterprises; (2) Development of conditions required to promote infrastructure projects; and (3) Development of conditions for the establishment of a healthy and fair competitive environment, assuming that liberalisation is achieved once the conditions in (1) and (2) are met.     

城市污水处理设施建设和运营资金缺口分析

运用FEASIBLE模型选择四川省14个位于三峡库区影响地带的市/县数据进行城市污水处理设施建设和运营资金的供需缺口分析.结果表明:在基线融资情况下,若投资没有显著提高,14个市/县将无法实现城市污水处理基础设施发展目标;排污收集系统的建设将由于资金匮乏落后于污水处理厂的建设;资金来源过度依赖公共预算,会受到其他社会服务对公共预算需求的限制和影响;使用者付费仅能支付污水处理设施运行和维护费用的40%.并针对基线情境下的分析提出改革对策.      

台州市工业危险固废产生及处置情况和对策研究

文章分析了2014年台州市工业危险固废产生情况,介绍了该市现有危险固废处理设施的区域分布情况,同时对主要行业危险固废处理能力进行调查和分析.文章指出现有工业危险固废存在回收体系不完善、处置能力不均衡、二次污染问题日益突出、环境监管能力薄弱等问题,并针对性地提出增强人们环保意识和观念、完善环境保护相关法律法规、加大基础环保设施的投入、进一步加强管理能力、探索和创新更好的处理方式、引进国内外先进的处理方法等解决措施,以期科学合理处置工业危险固废.     

宏观市场环境对BOT模式投资污水处理行业的影响研究

污水处理BOT投资模式是一种国际流行的公共基础设施建设融资方式。鉴于国内污水处理市场化程度较低、污水处理率及处理效率不高等压力,政府正通过调整行业政策,不断鼓励社会资本以BOT模式进入污水处理行业。污水处理市场前景与商机方面,中国污水处理市场发展空间巨大。市场环境方面,宏观经济发展速度对污水处理行业发展的影响不大;中国各项产业政策均有利于污水处理市场化发展;而且行业综合风险较低。投资收益方面,市政公用设施的性质特点,决定了污水处理行业投资收益率不高但长期稳定。总结来看,宏观市场环境将越来越有利于以BOT模式投资污水处理市场,BOT模式投资是可行的。     

基于DEA模型的我国城市生活垃圾管理效率评价

运用数据包络分析(DEA)的模型,通过建立城市生活垃圾管理系统的指标体系,对我国34座城市的生活垃圾管理效率进行了总体评价,并分析了城市GDP产值和人口规模与生活垃圾管理系统效率的相关性.结果表明,现阶段大部分城市的生活垃圾管理具有较好的规模效率(均值0.905),但总体效率需要进一步提高(均值0.622).按照城市所在的地理分区进行排序,华南、华北、华东地区的生活垃圾管理效率较高,而东北、西南、西北和华中地区的城市相对较低.1000万人口规模以上的城市生活垃圾管理的平均效率(0.843)要明显高于该规模以下的城市(<0.6).由此,优化资源配置,提高技术和投入,实现集约发展是提升生活垃圾管理系统的有效途径.     

中国风力发电公司融资模式探讨

在中国目前积极鼓励发展可再生能源产业前提下,风力发电产业面临着重大的发展机遇,风电产业发展对资金需求迫切。本文对中国目前风力发电公司的融资现实情况进行了分析,提出了风力发电公司应逐步改变目前主要依靠商业金融机构贷款这种融资方式,重点实施向政策性金融机构融资,通过上市等资本手段融资本,吸收私募股权投资,并运用CDM进行融资,实现融资渠道的多样化,降低融资成本,实现风力发电公司的利益最大化。