绿色风尚标:生产者责任延伸

"生产者延伸责任"一词是最早由Thomas Lindhqvist在1988年提交给瑞典环境部的报告中最早提出的,报告认为生产者的责任应该延伸到整个产品的生命周期.欧盟把生产者延伸责任定义为生产者必须承担产品使用完毕后的回收、再生和处理的责任,其策略是将产品废弃阶段的责任完全归于生产者,目前大多数国家采用欧盟的定义.     

论延伸生产者责任制度

延伸生产者责任制度是一项新的废物管理制度，它秉承了清洁生产宗旨，遵循受益者负担原则，将生产者责任延伸到产品整个生命链条，特别是产品消费后废弃阶段。本文试图通过对该责任内容界定的发展历程阐释，对该制度本质和理论根源进行分析和探讨。     

循环经济模式下生产者延伸责任研究

随着人们环境意识的日益增强及生态要求的提高,人们开始逐渐关注产品消费后阶段废弃物的回收、再循环利用及处置,从而促成了生产者延伸责任思路的应运而生.生产者延伸责任作为环境法上解决环境与资源双重危机的一项重要制度安排,目前已经在欧盟、美国、日本、德国、荷兰等许多国家的立法和实践中得到了广泛运用.从世界范围来看,生产者延伸责任概念提出至今仅有20多年的时间,但由其导致的立法变革已经对人类的生产生活产生了重大的影响.     

欧盟及英国医疗废物管理与处理处置经验

<正>一、欧盟及成员国、英国危险废物相关法规和管理体系(一)欧盟层面危险废物相关法规欧盟各成员国主要依据欧盟颁布的《关于危险废物的第91/689/EEC号指令》《废弃物名录》（List of Waste）和《欧洲议会和理事会第2008/98/EC号指令》（Directive 2008/98/EC,简称《欧洲废弃物框架指令》）进行危废管理或制定本国的危险废物（以下简称危废）管理法规。     

专家认为：环保产业应尽早实施生产者责任延伸制

目前固体废弃物产生的环境问题在我国逐渐突显出来,国家环保总局污染控制司固体废物研究专家钟斌在接受记者采访时表示,我国在环保领域应尽早实施生产者责任延伸制。钟斌说,生产者责任延伸制度中的一项重要延伸责任是生产者不仅要对生产过程中造成的环境污染负责,还要对产品废弃后的环境管理承担一定责任。如果生产者要对其产品废弃后的处理负责,那么,他在产品设计阶段,就会将产品废弃后的处理问题考虑进去,以减少今后的处置成本。目前,几乎所有的OECD国家都制定了生产者责任延伸的政策,通过政府引导,企业自发或立法强制等方式实践生产者…     

从欧盟的贸易新壁垒到环境管理体系审核存在问题的思考

欧盟的两项新指令2003年2月13日欧盟第L37期<官方公报>公布了欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准的<报废电子电气设备指令>和<关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令>,这两项指令是欧盟在环保领域的又一新举措.前一指令除对报废电子电气设备的回收和处理作出特殊规定外,还规定回收费用由生产者承担.     

第五章 欧盟战略环评指令在其成员国的转换和实施

第五章介绍了欧盟战略环评制度近期的一些改变,并提供了2006年中期更新的转换,以及2001／42／EC指令在25个欧盟成员国的执行状况（自2007年1月1日,随着罗马尼亚和保加利亚的加入,欧盟变为27个成员国）。成员国应该转换成2004年7月21日颁布的最新指令。重点是新出台的法律要求和指引。     

生产者责任延伸制度推进绿色发展的思考——以铅蓄电池产业为例

落实生产者责任延伸制度是践行绿色发展观的重要举措。本研究紧扣党的十九大报告、习近平生态文明思想关于绿色发展观的论述,阐述了绿色发展观、生产者责任延伸制度的概念和内涵;分析了生产者责任延伸制度和绿色发展的内在联系;借鉴国外经验,以浙江省长兴县铅蓄电池产业为例,论述了当前生产者责任延伸制度实施状况及存在的问题;最后提出细化《生产者责任延伸制度推行方案》,优化税收等市场化方式,推广"互联网+"铅蓄电池监管平台,加强对非法回收、冶炼企业的监管和处罚力度等推进生产者责任延伸制度实施的意见。     

汽车回收中实施生产者责任延伸制手段研究

对废旧汽车的回收管理的研究一直是国内外汽车发展研究的重点之一。随着各国"生产者责任延伸制度"在汽车回收行业的实施,汽车回收利用管理工作进入了一个新的阶段。文章对生产者责任延伸制度的定义和责任内容进行了探讨,并分析了基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理在国外的实施情况。探讨了在汽车回收管理中的生产者责任延伸制的实施手段。根据我国汽车回收的现状,并参照国外先进的经验,提出了在我国实行基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理的具体对策。     

工信部节能司召开生产者责任延伸制度模式研讨会

正为有效推动工业领域生产者责任延伸制度建立与实施,探索符合我国行业发展的生产者延伸责任的管理与运行模式,促进工业资源循环利用制度建设,2014年3月6日,工业和信息化部节能与综合利用司组织召开了工业领域生产者责任延伸制度模式研讨会。来自中国家电研究院、俐通集团、中国电子节能技术协会、中国电子绿色制造联盟、全国新能源节能减排公共服务平台、中国电池工业协会、艾乐集企业管理咨询     

电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

果敢迎战,胜徘徊--解读欧盟指令

2003年2月13日欧盟议会及理事会通过了两项指令，即第2002／95／EC号《电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》ROHS和第2002／96／EC号《废旧电子电气设备(WEEE)指令》。两个指令对电子电气产品制造和回收提出了更高的环保要求．构筑了又一贸易壁垒．在工业界引起了强烈反响。如何面对，采取什么对策来突破壁垒，减少其对经济的影响，是一个迫切需要我们解决的问题。明确指令的内涵，是采取有效对策的根本前提。本从指令产生的背景、内容、影响、社会各界的反响等方面对两个指令进行了系统介绍，并对可能的应对措施作了简要的探讨，以期给政府部门及企业决策提供管理的思路和参考。     

延伸生产者责任制度的本质和特征

本文通过对延伸生产者责任制度的提出背景及研究进展的阐述分析,指出该制度的本质是法律价值由"人类利益为中心"向"生态利益为中心"的转变,该制度以法律形式实现对产品的环境影响全过程控制,它是一项新的具有强制性、综合性和特殊公益性的环境管理制度.     

铅酸蓄电池企业生产者责任延伸制度实施“瓶颈”分析

我国目前尚缺乏由政府主导的废铅酸蓄电池回收体系。整个回收工作混乱,随意"倒酸"现象时有发生,是铅污染控制的重点问题。生产者责任延伸制是我国政府明确鼓励的制度,铅酸蓄电池生产者责任延伸制的落实是提高铅回收率,解决回收过程的混乱无序的关键手段之一。该制度在实际落实过程中被现有的一些环保政策所制约。本文分析了企业生产者延伸制落实的政策"瓶颈",建议完善废旧铅酸蓄电池配套管理制度,结合信息化技术发展趋势,采纳"互联网+"的管理思维来破解废铅蓄电池生产者责任延伸制的"瓶颈问题",以提高废铅酸蓄电池的管理效率。     

欧盟《指令》羁绊下的后中国电子电气时代

8月13日,欧盟委员会宣布《关于报废电子电气设备指令》（WEEE指令）正式实施。这标志着从即日起,欧盟成员国所有的生产商、进口商、经销商要切实担负起回收、处理进入欧盟市场的废弃电器和电子产品的义务,并对此后投放市场的电器和电子产品加贴回收标志。《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令）》（RoSH指令）则预计于明年7月1日起执行。     

瑞士电子废物生产者责任延伸制度

通过研究瑞士推行的生产者责任延伸制度原则下的各相关方的责任和组织形式,电子废物收集和再生利用的ARF资金系统和监督管理方式,总结出瑞士电子废物管理取得的成功经验,并提出我国电子废物回收管理的建议。     

全球航空业温室气体减排模式探讨

欧盟第2008／101／EC号指令将航空运输纳入欧盟排放权交易体系的做法遭到各国的强烈反对。本文客观评析了目前对该指令适法性的各种质疑,并根据《联合国气候变化框架公约》否定了该指令的适法性。作为单边措施,该指令的实施也面临诸多挑战,航空业减排终将定向国际民航组织所领导的全球性减排模式。     

基于生产者责任延伸制的废旧电池回收模式研究

为了保护环境和循环利用资源,废旧电池回收问题已经引起社会各方面的广泛关注。文章分析了我国废旧电池的回收现状,借鉴国外的经验,提出了我国废旧电池的回收模式——即生产者责任延伸制下的回收模式,运用数学模型进行比较分析,得出生产者负责回收的模式具有明显优势。     

欧盟废荧光灯管回收管理经验及对中国的启示

中国在废荧光灯管回收管理方面尚未建立有效的法规制度体系,导致废荧光灯管大部分混入生活垃圾进行了填埋或焚烧处置。欧盟在废荧光灯管回收管理方面建立了较为完善的收集体系和资金机制,取得了较好的效果。中国应借鉴欧盟经验,尽快建立健全社会源废荧光灯管生产者责任延伸制度,加快建设社会源尤其是家庭源废荧光灯管的多元化收集体系,积极探索实行由行业协会等第三方机构主导的资金机制运行方式,并坚持开展长期宣传教育活动。     

我国废弃电器电子产品的EPR执行模式研究

延伸生产者责任,将生产者对产品所负的责任扩展到产品生命周期的消费后阶段,为＂废弃产品的环境影响责任＂找到了合理的承担主体。研究了延伸生产者责任的概念、种类及特征。以德、日、中国台湾为例,分析了发达国家及地区的废弃电器电子产品的EPR执行模式。总结了我国废弃电器电子产品回收处理的现状、原因及具体实施情况。在借鉴他国及地区成功经验的基础上,提出了我国废弃电器电子产品的EPR执行模式。