既当好环境保护的守护者也当好经济发展的促进者

环境监管涉及面广，遇到的矛盾和问题也会很多。如何提高基层环保部门环境监管能力，特别是经济欠发达地区基层环保部门的环境监管能力，这是当前各级环保部门最为关注的难点问题。     

基层环保工作差距怎么弥合？——对话浙江省富阳市环保局局长李百山

新环境：富阳市近年来的环境压力主要体现在哪些方面？ 李百山：富阳市的环境压力主要来自以下几个方面。 一方面是与其他地区相似的共性问题。主要是经济社会和城市化的快速发展,在环境保护基础设施上的投入明显不足,欠账太多,由此所积聚的环保问题已逼近极限,环境容量趋于饱和,各种环境问题正处在一个爆发期。全社会的环境保护意识和部分企业的逐利意识处在一个对抗期,环保部门身处各种环境矛盾的焦点。     

武安：旧账难清，沉疴难消

业内分析人士指出，当前经济的快速发展与环境的矛盾日益突出，部分地区的环境容量已接近极限。日前，记者赶到河北省武安市进行调查采访时发现，环境问题已经成为当地经济发展和居民生活水平提高的瓶颈．而武安市政府、环保部门近期所做的大量治理工作尚不能从根本上扭转历史长期造成的当地环境恶化的局面……[编者按]     

探索环境管理的新办法

武汉市环保局本着改革的精神,正在探索环境管理的新办法,这种新办法是:在环保部门的倡导下,污染源单位与受污染的群众(居民)签订治理污染的“协议书”或“保证书”。依靠厂、群互相监督,加速污染治理,改善环境,处理好厂、群矛盾。在十九个重点污染厂家中,已有十一家签订了“协议     

浅析环保部门应对突发环境事件的责任及策略——以江苏省环境应急管理为例

2014年4月新修订的《环境保护法》对突发环境事件应急管理工作的法律责任和问责情形进行了明确规定,这对环保部门准确研判、科学应对突发环境事件提出了更高的要求。本文对不同类型的突发环境事件进行定性和分类,分别阐明环保部门在不同类型突发环境事件中的工作职责和处置要求,分析当前突发环境事件应急处置中存在的主要问题,提出了环保部门做好突发环境事件应急工作的策略。     

节能减排需要社会“互动”

环保部门天生就与公众利益站在一起,而且试图保护的是公众利益和自然利益.公众有时候会发生误解,以为有了环保部门,公众就已经彻底把环境保护的所有事宜全权委托给环保部门去担待了.环保部门有时候也会发生误解,以为本部门工作只需要"对上级政府负责",而不是对公众负责.     

绿色信贷的实施基础——银行业环境风险管理体系

虽然绿色信贷是环保部门和银行系统联合推行的一项政策,但在目前的执行过程中,银行业过度依赖环保部门输送的相关信息,认为绿色信贷工作中的“绿色度”应该由环保部门来界定,甚至希望环保部门直接下发限制贷款企业的名单。事实上,全国如此多的贷款企业,依靠环保部门——给出限制名单是不现实的,环境保护部通报的企业名单只是严重污染企业的一小部分,要作为在全国实施绿色信贷的依据是远远不够的。随着绿色信贷的深入发展,银行更应当在国家政策的基础上建立起自身的绿色信贷判定标准,即环境风险管理体系。     

本刊记者环保行系列报道之一武安:旧账难清,沉疴难消

业内分析人士指出,当前经济的快速发展与环境的矛盾日益突出,部分地区的环境容量已接近极限。日前,记者赶到河北省武安市进行调查采访时发现,环境问题已经成为当地经济发展和居民生活水平提高的瓶颈,而武安市政府、环保部门近期所做的大量治理工作尚不能从根本上扭转历史长期造成的当地环境恶化的局面……     

抓环保也要两手硬

近年来，我国在环境治理方面确实下了很大功夫，然而“按下葫芦浮起瓢”的事屡有发生，环境状况依然跳不出“局部好转，整体恶化”的怪圈。 有人指责环保部门：“污染情况不掌握，环境监督不到位，环境执法不得力!”而环保部门也很憋屈：“耗子太多，猫只有几个，谁管得过来？”指责者言之凿凿，抱屈者困难多多。然而，无论谁对谁错，都反映了一个共同的问题，环境执行力不足与当前的环保困境有很大关系。     

新形势下环保部门如何应对新闻媒体

在信息传播方式多元、污染事故多发的新形势下,如何面对媒体、用好舆论工具,对环保部门来讲既是一个敏感、充满挑战性的现实课题,又是检验环境执法水平、维护社会稳定的一项重要内容.大多数基层环保部门在支持舆论监督、适时引导舆论等方面比较积极.但少数基层环保部门在应对媒体采访方面存在的一些问题令人深思.     

地方环境违法案件行政执法与刑事司法衔接机制探讨——以安徽省为例

正新《环境保护法》实施一年多来,各级环保部门以改善环境质量为核心,持续加大执法力度,严厉惩处各类环境违法行为,与此同时,逐步探索建立行政执法与刑事司法相衔接的执法新模式。但是在现实工作中,环保部门对于涉嫌环境违法犯罪应当通过移送司法机关进行刑事处罚的案件,由于存在衔接问题,     

积极建设生态文明

生态文明建设是我们党以科学发展观为指导、立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的新要求。胡锦涛同志在党的十七大报告中把“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一提到全党面前,党的十七届四中全会对建设生态文明再次做了强调。这为解决当前和今后一段时期我国人与自然的突出矛盾指明了方向,为加强生态环境保护、促进经济社会可持续发展提供了根本保证．     

转变职能加强横向联合环境监督管理再上新台阶

在深化改革转变职能中,环保部门积极主动协调社会各方面力量,发挥各部门作用,对强化环境监督管理至关重要,现就这个问题,浅谈我之管见, 一、环境管理光靠环保部门一家不行环境管理是一项政策性强、技术性高、面广量大、艰巨繁重的综合性工作,形成这项工作难度大的主要原因:(一)环境保护与国民经济建设紧密相联、起到互相制约,互相促进的作用。有些领导缺乏环境观念,不能正确处理环境与经济的关系,急功近利。当新建某个项目环保部门提出异议时,就以扶持企业发展为由,要求环保部门用变通办法开绿灯。这样的事各地屡见不鲜。(二)环境管理渗透到各个领域,科学技术门类多而复杂,涉及各个部门。(三)环保部门机构不健全,管理力量薄弱,不可能通     

经济欠发达地区:重压下的妥协

工作难以应对当前发展经济仍是各级地方政府的"重头戏",随着经济建设的深入推进,基层环保工作也由传统的单纯执法演变为执法、建设、服务,也就足说基层环保部门要在做好环境执法的同时,抓好农村环境综合整治、生态农业建设等环境建设工作,还要无条件服从和服务于地方的经济发展,尤其是经济欠发达地区在这方面的担当更为沉重,矛盾更加突出,环保工作不仅面广量大,其难度也可想而之.     

六大举措 提高城市整体环境质量

甘肃省金昌市地处戈壁荒滩，作为一个资源型工矿城市，经济发展与资源、环境矛盾十分突出。金昌市各级环保部门同心协力，克服困难，迎难而上，严格执法，从根本上改善了城市环境质量。     

环保部门权力有多少？——读修订后的《环境保护法》

即将于明年1月1日实施的新《环境保护法》,可以说是史上给环保部门授权最多的一部法律。很多过去没有的,现在有了：原先偏软的,现在强硬了;以往比较模糊的,现在明确了。那么,《环境保护法》授予环保部门多少项权力呢？从不同角度可以做出不同解读。我们综合几种版本的观点,认为十八项比较准确。当然是一家之言,仅供参考。     

从环境信息公开说起

在环境政策发展中，环境经济政策是环保工作的增长点，其中有很多信息都需要向公众公开。环境信息公开不仅仅是向社会和老百姓公开，还应该包括环保部门之间或者环保部门和其他部门之间的信息公开。     

环境保护国策不可动摇

最近,听到一些反映,集中表现在一些地方领导干部对待环保工作在认识和做法上的偏差,如提出了“纳税在500万元以上的企业不得处罚”、“新的经济增长点不得处罚”,甚至规定环保部门要处罚必须经过当地政府的同意等。还有的在环保部门对违法企业进行处罚时,派纪检部门进行追查。这或许是地方政府为鼓励经济发展而采取的一些措施和优惠政策,但这种做法却与环境保护的基本国策是背道而驰的。忽视了环境保护,其结果只能是加剧环境与经济发展的矛盾,导致环境污染的不断加剧,最终影响和制约经济的发展。环境保护与经济发展本是一个协调体,相辅相成,…     

打好基层环境监管攻坚战

<正>近两年,为应对国际金融危机的影响,国家采取了一系列拉动内需、保发展的措施。随着大规模集中投资建设,短期经济发展与环境监管的矛盾不断显现。基层环保部门处于环境执法的最前沿,     

鄱阳湖区农村污染防治期待法制创新

鄱阳湖区农村经济增长与环境保护的矛盾正日益显现。面对湖区环境日益严峻的挑战和农村环境治理的不完善现状,环境法律制度应有创新与突破。制定一部有针对性的地方性立法,赋予环保部门更大的执法权,充分发挥湖区广大民众的环境治理参与权,倡导现代环保理念,提高公民环保意识,是生态视角下解决湖区农村环境问题的有效途径。