论环境政策分析的一般模式

环境政策是国家(不仅指政府)为保护环境所采取的一系列控制、管理、调节措施的总和.环境政策分析是为了解决环境政策问题,采用定性和定量的方法,对环境政策实施过程、效果等内容进行的规范性和实证性分析.环境政策分析的一般模式包含8个要素:(1)干系人责任机制分析;(2)环境政策问题识别和确认;(3)环境政策目标分析;(4)环境政策框架分析;(5)环境政策手段分析;(6)决策机制分析;(7)管理机制分析;(8)环境政策评估和建议.同时,通过对每一要素及其分析方法的深入探讨,以指导研究人员开展相关的工作.环境政策分析的具体模式可以依据一般模式细化或简化,目的是使环境政策分析本身更有效率.     

人类在生物圈内生存

中国是世界环境一部分,要研究解决好我国环境问题,必须及时注意世界环境新动向。本文从国际议会联盟的环境会议谈起,叙述(1)当前世界三类公害事故;(2)人类与生物圈;(3)持续发展战略;(4)强化环境管理。目前世界三类公害事故也称为新八大公害事件。其特点是:危害范围大、持续时间长、发生频率高、后果严重。这三类事件在我国也不同程度地存在着。环境问题与经济、社会问题一样,没有一劳永逸的解决方案,只能随经济与社会进步,对新出现的环境问题不断付诸以新的防治对策,才能求得经济、社会、环境三者协调平衡。     

沉积物金属污染研究中的若干问题

本文简要阐述六个方面的问题:(一)研究意义;(二)沉积物金属测定值的校正问题;(三)沉积物的金属背景值问题;(四)沉积物金属污染评价方法;(五)沉积物中金属的存在形态与分布规则;(六)沉积物中金属的释放问题。     

环境污染治理中企业、政府及环境非政府组织三方博弈分析

针对目前中国环境污染严峻的事实,构建包括企业、政府和环境非政府组织(NGO)的三方博弈模型,分析不同情形下的企业最优策略选择。企业最优策略选择取决于其治污成本、社会对环境的认知度、政府治污补贴和排污处罚力度。因此,要解决当前企业排污现实问题,从3个方面采取行动可实现环境规制成本和规制效果的双重优化:(1)政府需要根据社会对环境的认知度、企业治污成本来确定治污补贴和排污处罚力度;(2)要不断降低企业治污成本;(3)通过环境NGO等多种渠道提高社会对环境的认知度。     

改革面临的选择—对环境保护目标责任制的思考

环境保护目标责任制以新旧管理体制的兼容性适应现阶段经济体制和政治体制改革的状况,是环境保护管理体制现实性的改革道路。环境保护目标责任制以建立保障环境质量目标的决策行为方式,从环境保护责任约束机制、完善全社会环境管理制度等方面构造环境管理机制,从而改造了现行的环境管理体制。环境保护目标责任制尚处于初始阶段,面临着不断深化完善的任务。     

规划环境影响评价与城乡规划的整合

规划环境影响评价(以下简称规划环评)改进与完善的方向必然是与决策体系的融合。以城乡规划为例,研究规划环评与城乡规划过程如何在制度层面和操作层面实现融合。提出了城乡规划与规划环评整合的实施框架,并识别出城乡规划的10个重要的决策阶段。进一步,针对其中的5个重要的决策阶段,阐明了规划环评如何参与规划过程,从而实现规划环评与决策过程全过程的融合。此外,要使规划环评真正发挥作用,需要使决策者将规划环评作为一种内部程序,而非外部强加的对其行政权力的干预。只有决策者认同规划环评可以成为部门协商与公众参与的平台,可以帮助其实现本部门的可持续发展目标,才可能在决策过程中考虑和采纳规划环评的成果。     

修订颗粒物环境大气质量标准

最近的流行病学研究表明,人类死亡率和发病率的增长与颗粒物污染有关,颗粒物影响人体健康的浓度远远低于人们设想的剂量,因此需严格地修订颗粒物的国家环境大气质量标准.颗粒物标准制订可分三个阶段来完成.第一阶段包含由美国、欧共体和其他有兴趣的各方联合主持研讨会,其目的是对作为制订标准所依据的共同数据达成一致意见;第二阶段为每个国家或几个国家制订自身的标准与有关的空气监测和测定系统;第三阶段应讨论实施的方法和比较大气质量与健康、福利影响的结果.     

地表环境“分室化”管理模式的设想

本文从理论上进行分析,并提出未来地表环境“分室化”管理模式的设想.尽管这是一种主观的理想,但却是人类社会经济发展的趋向,是朝向文明、舒适、安宁、清洁无害的目标迈进.只要将工业、农业、人类生活这三个子系统有序化地进行协调,生态平衡是无疑的.     

上流式厌氧污泥床处理味精生产尾母液废水影响因素的研究

采用连续流上流式厌氧污泥床(UASB)工艺处理高浓度味精生产尾母液废水。分析了COD容积负荷、pH、挥发性脂肪酸(VFAs)、氨氮、碱度与COD去除率之间的关系。结果表明:(1)UASB反应器处理高浓度味精生产尾母液废水成功实现了污泥颗粒化;(2)当UASB反应器具有足够的pH缓冲能力时,即使在酸性进水条件下,UASB反应器依然能稳定运行,无需配置pH调节单元;(3)在UASB反应器运行初始阶段,应逐步提高COD容积负荷,起始阶段COD容积负荷太高易引起VFAs积累;(4)当出水氨氮浓度提高时,出水pH也随之上升;(5)高浓度氨氮虽然对微生物有一定的毒害作用,但产甲烷菌能够对氨氮的轻微毒性逐渐驯化而适应,系统能在高氨氮环境下稳定运行;(6)提高系统pH缓冲能力,对避免由于VFAs积累而导致的系统pH下降、进而导致COD去除率下降是非常重要的。     

电镀废水处理的闭路循环

一、概述电镀废水处理技术的发展,大体上经历了三个阶段。开始阶段(大约在五十年代以前)人们只是单纯进行废水废渣的处理,主要以氰和六价铬的无害化为目标,做到“除毒排放”。至六十年代中期,人们着手对镉     

新型冠状病毒肺炎疫情下的环境经济形势分析与对策研究

新型冠状病毒肺炎疫情对中国经济社会发展和生态环境保护都产生了深刻影响。为确保打赢污染防治攻坚战,切实保障生态环境安全,在全面分析疫情背景下生态环境问题新形势的基础上,根据疫情防控不同阶段的特点,提出生态环境监管对策:(1)疫情防控初期,加大对疫情防控行业的环保支持,加强医疗废物、医疗污水、城镇生活污水处理处置以及医疗机构辐射安全等监管;(2)疫情防控与复工复产叠加期,多措并举督促企业落实好相关污染防治主体责任,助力企业复工复产;(3)疫情结束后期,进一步健全环境健康风险应急管理决策机制、制度体系与能力建设。     

关中—天水经济区生态环境功能分区研究

生态功能分区是自然资源合理管理及持续利用的基础。依据生态功能分区的基本原则,在综合考虑关中—天水经济区自然环境和人文环境特征的基础上,选取土地利用类型、植被归一化指数(NDVI)、干燥度指数、河道和水源地以及古城等因子,建立生态功能分区的指标体系。基于遥感(RS)和地理信息系统(GIS)技术,对区域进行生态功能分区并对各分区生态环境的保护目标及发展方向提出科学规划。结果表明,研究区可被划分为6个重要生态功能区:(1)农业种植区,整治重点为提高耕地质量,防治土壤次生盐碱化;(2)植被保护区,整治重点为保护现有植被,封山绿化,营造水土保持林和水源涵养林;(3)防旱抗旱区,整治重点为合理利用牧草地资源,选用蒸散较小的耐旱植被涵养水源,控制土壤干旱化;(4)河道保护区,整治重点为注重河道水质的改善和河道两岸的水土保持工作;(5)水源涵养区,整治重点为加强保护水源涵养林,提高林分质量和功能;(6)古城保护区,整治重点为保护古城历史环境、建设古城生态环境、发展文化旅游产业。研究结果为明确区域生态环境保护目标和生态整治重点提供科学依据。     

基于主成分分析法的现有水质评价体系改进探讨

针对中国现行的单因子评价法存在水体过保护问题,在系统分析765个国控河流断面水质状况的基础之上,提出利用主成分分析法(PCA)首先识别河流主要污染指标、再以单因子评价法对主要指标进行水质评价的联合应用方法。将单因子评价法、PCA-单因子评价法的评价结果进行比较,两种方法对河流主要污染指标的识别较一致;将PCA和单因子评价法联合应用于水质评价,能更真实、客观地反映河流水质状况,有利于作出科学管理决策。     

城市危险化学品事故统计分析与对策

通过对2002-2004年发生在中国内地12个主要城市的435起非爆炸品类危险化学品事故统计分析,发现:(1)危险化学品事故总体呈进一步发展趋势;(2)处于城市生活区的化工企业发生危险化学品事故对城市的影响最大;(3)危险化学品在运输阶段,发生事故的比例最高;(4)民用燃气是造成使用阶段危险化学品事故的主要危险源,而人为失误和违规操作是民用燃气类危险化学品事故的主要原因.在统计分析基础上提出了相应的对策.     

四川省能源消耗的碳足迹分析

人类的生存与发展离不开能源,而能源大量消耗将会对环境产生严重影响,因此对能源消耗的碳足迹及生态压力进行研究具有重要意义。运用碳足迹的相关含义及研究方法,计算出2000—2010年四川省能源消耗的总碳足迹、不同能源和产业的碳足迹、碳足迹产值和生态压力值,并在此基础上利用STIRPAT模型进行岭回归函数拟合,进一步分析经济发展与能源消耗碳排放足迹之间的关系。结果表明:(1)四川省能源消耗的总碳足迹增长加快,从2000年的0.21hm2/人上升到2010年的0.53hm2/人,年均增长率为9.7%;(2)2000—2010年四川省能源消耗的碳足迹产值由2000年的3.3万元/hm2增加至2010年的5.5万元/hm2,年均增长率为5.2%;(3)碳足迹的生态压力从2000年的1.5上升为2010年的2.8,年均增长率为6.4%,对环境产生的压力越来越大;(4)四川省能源消耗的碳足迹与经济增长关系中虽呈现出环境库兹涅茨曲线的变化趋势,但目前尚未到达拐点,进一步证实能源利用对环境所造成的压力在不断增大。最后,针对存在的问题提出了相关对策与建议。     

基于全面风险管理的环境风险信息系统(ERIS)建设研究

建立环境风险信息系统(ERIS)是加强区域信息共享、提高综合决策能力、扩大公众参与程度的有效方式。针对当前环境风险信息应用中存在的异化问题,基于全面风险管理的理论内涵,遵循信息管理要求,结合环境风险信息特点,通过主体管理、要素控制和资源支持3个方面的协同作用创立了ERIS正四面体模型,提出了ERIS的全过程控制实践结构和信息数据库分层管理体系;从完善支撑体系、提高信息收集能力、强化信息处理决策、增进区域联动和公众参与等5个方面优化建设内容,为大规模区域开发形势下环境安全战略的实施提供参考。     

规划环境影响跟踪评价初探

2003年开始实施的<中华人民共和国环境影响评价法>对跟踪评价提出了明确规定.对跟踪评价方法在规划环境影响评价中的运作程序进行了分析,包括判别规划是否需跟踪评价、现状调查、环境影响识别、回顾性评价、有效性分析、预测评价和战略调整7个步骤.并基于压力-状态-响应(PSR)模型建立了指标体系,采用指标体系法有效简化了跟踪评价工作的复杂性.并以<上海市某区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>跟踪评价为例,进行了规划环境影响跟踪评价的案例研究.通过回顾性评价和预测评价,识别出了主要环境问题以及环境制约因素,并根据规划总目标、阶段目标和环境保护规划、环境功能区划,进一步提出环境保护对策和措施,且对规划目标进行了调整.     

对中国科学院加强生态环境研究的建议

近年来,国际上已把生态环境问题上升为人类生存发展的头等大事.今年第9次不结盟会议上,101个国家一致提出采取共同措施保护人类环境.西方发达国家首脑会议把环境保护做为主题讨论,英联邦会议也列为重大议题.联合国第44次大会再一次把生态     

上海市中小学开展课外环境教育活动的经验

随着环境保护事业的发展,使环境教育更具有全球性、全民性、全程性的特点。这些特点已日益为社会有识之士所认识和重视。一九七七年国际环境教育大会就指出:“环境教育确实是个关系到人类生死存亡的问题。”在联合国人类环境会议斯德哥尔摩人类环境宣言中则更进一步强调:“必须对年轻一代和成人进行环境问题的教育。”近年来,我国的环境教育问题也得到了各级领导的关注。一九八一年国务院二十七号文件明确规定:“中小学要普及环境科学知识”。万里副总理也指示:“中小学教科书中要编写有国土整治、环境保护的内容。”为此,     

大气飘尘中若干元素的X射线荧光分析

大气飘尘主要来自人类生产活动和由风扬起的灰尘,它对人体健康和环境的质量有很大影响。研究飘尘组成,有助于了解它的来源、性质、迁移转化规律等。在飘尘元素组成分析中,广泛使用原子吸收、中子活化、发射光谱和X射线荧光光谱,这些方法各有优、缺点。X射线荧光光谱的主要优点:(1)对收集到滤膜上的颗粒物不经化学预处理就可分析多种元素;(2)非破坏性分析,样品可反复测定和适当保存;(3)对每个样品分析成本低,适于大量样品的例行分析。因此,X射线荧光光谱是飘尘分析的一种有效工具。本文以X射线荧光光谱研究和分析了北京地区收集的飘尘样品中的Fe、Ti、Ca、K、Si和S,并对Fe和S的分析