由两起事故谈两个主体责任的辩证关系

企业主体责任落实不好是内因、根本原因,起决定性作用 企业安全主体责任是指企业依照法律法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。《安全生产法》分别对企业的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员对本单位安全生产工作负有的权利与义务做了明确规定。企业应承担的安全生产主体责任在《安全生产法》中讲得很清楚,但不少企业就是不能正...     

加大冶金等工贸行业安全监管工作力度

<正>新安法为安全监管工作提供了强大的法律支撑,尤其是从提升安全生产的摆位、落实企业主体责任等方面,进一步补充完善了金属冶炼企业管理的相关法律,认真搞好宣传贯彻活动具有重大的现实意义。(一)推动安全监管责任落实。一是推动企业主体责任落实。企业的主体责任就是首责,是第一责任。新安法明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的职责。各级政府、行业监管部门、综合监管部门要依法监督检查企业主体责任落实情一、切实强化冶金等工贸行业的安全监管措施     

近期话题征稿

<正>如何让一线从业人员更懂应急企业一线从业人员是安全生产的第一道防线,是生产安全事故应急处置的第一梯队。4月22日,国家安全生产监管总局办公厅下发了《关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知》(安监总厅应急〔2014〕46号),要求进一步加强企业一线从业人员的应急培训,提高企业应急处置能力。那么,企业应如何调动一线从业人员参加培训的     

浅析《企业主要负责人安全责任法规条款》

<正>新安全生产法对企业主要负责人的相关规定2014年8月31日,全国人大常委会第十次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》修正案,新安全生产法将于2014年12月1日正式实施。新安全生产法强调了企业的主体责任,其中对落实企业主体责任至关重要的主要负责人有以下规定:1.安全生产职责新安全生产法第五、十八条,规定主要负责人对安全生产全面负责,并履行涉及安全生产责任制、规章制度     

江苏省安全生产条例释义(三)

第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责．其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责,并向职工大会或职工代表大会报告安全生产情况,接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查,接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。[编按]     

如何让一线从业人员更懂应急

<正>主持人语:企业一线从业人员是安全生产的第一道防线,是生产安全事故应急处置的第一梯队。4月22日,国家安全生产监管总局办公厅下发了《关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知》(安监总厅应急〔2014〕46号),要求进一步加强企业一线从业人员的应急培训,提高企业应急处置能     

企业主要负责人须尽法定7项职责

《安全生产法》(修正案)第二十一条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有7项职责。笔者认为,企业主要负责人需要紧紧围绕这七项职责开展安全生产工作,才能在事故发生后尽职免职。一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。建立科学、合理、涵盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单,并贯彻落实在日常工作中,杜绝出现推诿扯皮或者工作界限模糊不清的现象。按管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的"三管三必须"要求,明确设备设施安全由设备管理部门负责。     

三个“管好”促落实

主要负责人是一个单位、一个企业的第一责任人,就应对本单位、本企业的安全生产负总责。安全管理部门和安全管理人员是负责企业安全生产的综合管理部门,他们对整个单位、企业负有安全管理的主体责任。其他所有人员都要实行“一岗双责”,对主管工作职责范围内的安全生产负主要责任。图为香炉山钨业公司的安全责任标牌。     

广西柳州市安监局落实生产经营单位安全生产主体责任

近日，柳州市安监局下发《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》详细规定了生产经营单位的安全生产主体责任内容、生产经营单位主要负责人应履行的职责等，企业建立健全安全生产规章制度：设置安全生产管理机构，配备安全管理人员：进行安全教育培训；安全生产资金投入和物质保障;建立安全生产事故报告和应急救制度等作了要求。《意见》还明确生产经营单位作为安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责，     

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。     

建立安全生产主体责任履责报备制度

<正>新旧《安全生产法》对企业主体责任都有明确规定,但近年来大多事故发生的原因均为企业主体责任落实不到位。为何企业主体责任难落实呢?责任难落实的主要原因经调研,导致企业安全主体责任难落实的原因主要如下:企业安全主体责任不落实主要发生在大量的中小企业、私营企业。一是这些企业大多数重效益、轻安全,安全生产基础薄弱、事故隐患多。二是这些企业的主要负责人、安全管理人员、从业人员大多不具备应有的安     

迈出基础建设新步伐——通化县安监局探索创新“一岗双责”

<正>通化县安监局督促各生产经营单位,全面落实法定代表人负总责和分管负责人"一岗双责"责任制,逐步强化了企业安全生产基础建设,促进主体责任落实。"一岗双责"责任制就是企业各管理部门分层次建立健全管理机制,车间、班组和各个岗位都建立安全生产责任制,所有企业建设项目承包、转包,务必将安全生产责     

班组级安全培训模式初探

正根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》,生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,加工、制造业等生产单位还需对从业人员进行岗前的厂/车间/班组三级安全培训教育,且岗前培训时间不得少于24学时。这从国家层面上对企业的三级安全培训做出了明确的规定,对提高员工的安全意识和技能、提升企业的安全文化水平发挥了积极作用。以多年的企业一线安全管理经验来看,在实际操作过程中,第一(厂)级和第二(车间)级的安全培训由于是统一培训,相应的培训教材也较完善,实施起来比较方便;但最关键的第三(班组)     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

述职质询点评 强化责任落实——记安徽省无为县重点企业安全生产述职质询点评会

正为进一步加强安全生产责任体系建设,强化企业安全生产主体责任和企业主要负责人第一责任人的责任,2016年12月14日,安徽省无为县召开了重点企业主要负责人安全生产述职质询点评会议。各乡镇、开发区负责人和安全办主任,县直相关部门负责人,29家重点企业主要负责人参加了此次会议,同时,会议还邀请了4名省级安全生产专家进行现场点评指导。在会上经过随机抽取,双钱集团(安徽)回力轮胎有限公司、无     

汇聚执法普法“正能量” 当好党和人民“守夜人”

近日,徐州贾汪区独湖加油站负责人前来办理安全生产许可证,徐州市应急管理局行政许可窗口的工作人员根据企业类别,面对面详细讲解安全生产主体责任清单,强调安全设施“三同时”相关责任和要求。听完讲解后,企业负责人闫浩感慨地说:“这张许可证里写满了沉甸甸的安全责任,我们一定会落实好企业主体责任,认真抓好安全工作,加强对员工的安全教育。”     

企业主要负责人在企业安全生产工作中的作用

企业是安全生产责任的主体，要实现企业安全生产长治久安，就必须切实承担起安全生产责任。企业主要负责人作为企业的“一把手”，是企业安全生产的第一责任人。在安全生产工作中，具有重要的领导作用，必须亲自抓、负总责。[编者按]     

工程技术管理人员安全生产责任的落实

安全生产责任制度，是现代企业工程施工安全生产工作的基本制度，是落实企业安全生产主体责任、规范安全管理流程的基本法则。每一个建筑施工企业都会制定出从企业董事长、总经理到各个管理岗位，直到基层作业人员的安全生产责任制。在施工现场安全生产工作中，工程技术人员的安全责任落实是安全管理链条的重要环节。     

安全生产也需浇灌知识之花

对于企业负责安全生产的主体责任人来说,安全责任十分重大。如何抓好安全生产,确保企业安全,是一个老生常谈的问题。要落实好企业安全生产主体责任,作为企业负责人来说,既要建章立制,抓好各项责任制落实,发挥企业员工群防群治的作用,更要注重自身的学习,不断更新知识,提升安全敏感性,强化生产安全事故的防范能力。     

安全生产第一责任者的法律界定——论生产经营单位主要负责人安全生产责任制度

生产经营单位主要负责人是安全生产责任制度的核心是依法确定的对本单位安全生产工作负有法定职责的有关负责人及其安全生产责任。生产经营单位负责人谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者这是《安全生产法》制定过程中讨论最多也是必须明确的问题。《安全生产法》使用了生产经营单位主要负责人的