清洁生产项目投资绩效评价及其对策研究

环保专项资金是公共财政管理的组成部分,如何对项目投资进行绩效评价,为政府项目投资确定方向和目标提供决策依据,是政府部门研究的重要课题之一,本文在1996-2007年南通市本级环保专项资金投资的378项清洁生产项目进行投资绩效评价研究的基础上,提出持续开展清洁生产的对策。     

论中央环境保护专项资金项目绩效评价指标体系构建

为定量、科学评价中央环境保护专项资金项目实施成效,本文基于逻辑框架方法,建立了中央环保专项资金项目的绩效评价模型,提出从投入、措施、产出、作用和影响等方面设计绩效评价指标。以模型为基础,结合中央环境保护专项资金项目绩效评价原则、项目管理需求和项目具体实施情况,构建了中央环境保护专项资金环境治理类项目绩效评价指标体系,包括资金投入与保障、项目实施与管理、项目产出、效益与可持续影响四类指数,每类指数下设4个指标,共16个评价指标。研究结论显示,基于逻辑框架法建立的绩效评价模型适用于分析不同类型环境保护项目的指标体系;所构建的指标体系对不同项目内容具有较好的适应性;本文研究思路可为相关研究提供有益借鉴。     

环保资金项目绩效管理主要思路及做法

为切实加强对中央和省级环保专项资金项目的管理,科学提炼项目,促进建设进度,提高资金使用效率,扎实推进环境改善和污染减排,近年来,山东省根据环保部要求,结合自身实际,按照"注重项目统筹,规范申报程序,严格审核审批,强化跟踪管理,做好绩效评价,确保发挥效益"的总体思路,大胆探索,逐步完善,采取一系列措施,积极推动和加强了环保资金项目绩效管理工作.     

环保专项资金项目绩效评价个性指标设计研究——以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金为例

为适应江苏省财政资金绩效评价工作需要,定量、科学地评价环保专项资金项目实施成效,本文以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金项目为例,探讨了项目绩效评价个性指标设计方法。基于SMART原则设计并形成一套个性指标体系,包括资金效益、项目产出和环境效益三方面内容,共13项评价指标。该指标体系按不同类别分别对减排资金项目的绩效进行客观评价,既反映了项目实施成效,也满足了宏观管理需求,可为今后相关工作的开展提供依据。     

广东启动环保公益项目小额资助

<正>从9月28日起至11月10日,由广东省环境保护宣传教育中心发起的"2015年广东省环保公益项目小额资助计划",面向全省环保社会组织及相关公益团体征集10项创新项目,并提供10万专项资金进行项目培育。目前,全省多个地市环保局已开始组织各市环保社会组织和团体进行项目申报参评。无独有偶,在今年世界环境日期间,由中国环境文化促进会等单位联合建立的国内首个专业性的环保公益众筹平台也在北京正式上线,面向全国征集环保公益创新项     

广东省环境保护专项资金使用管理办法

最近,广东省财政厅、广东省环境保护局联合向各市财政局、环境保护局、省直各有关单位下发了《关于印发〈广东省环境保护专项资金使用管理办法〉的通知》。《通知》指出:为加强环境保护专项资金的使用管理,规范环保投资项目管理,提高资金的使用效率,根据《省级财政专项资金管理办法》的有关规定,重新制定了《广东省环境保护专项资金使用管理办法》,该办法已经省人民政府原则同意。     

安徽环保专项资金项目库系统浅析

随着政府加大对环保专项的资金投入,各类环保专项资金的申报管理任务日益繁重与复杂,用信息化手段辅助项目管理具有重要意义.本文通过对安徽省环保专项资金项目库系统建设的浅析,对提升全国环保专项资金管理水平具有参考与借鉴意义.结论对促进环保专项资金项目管理提供管理流程和技术参考.     

新政

正生态补偿机制进一步完善国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》,提出将从建立稳定投入机制等七个方面,进一步完善生态补偿机制。专家认为,这一意见将使生态保护补偿机制走向规范化、制度化,促进补偿机制更大范围覆盖,充分发挥其在生态环境保护中不可替代的作用。广东省环保专项资金重点支持八类项目广东省环境保护厅《关于印发2017年省级环保专     

山西省环保专项资金审查工作的改革初探

随着当前环保投资力度不断加大,环保专项资金的审查过程中暴露出诸多问题,山西省大胆尝试,探索出了一套省级环保专项资金评审办法。技术评审小组和专家组的双重把关,提高了技术评审的严谨性与可靠性;制定量化的评价指标,保障了评价结果的客观性;项目负责人的调研和指导,确保了评审内容的真实性。该方法为省级环保专项资金审查工作的有效开展提供支撑。     

环保专项资金财务管理研究

为了提高环保专项资金的利用和管理水平,充分发挥资金的使用效率,提出一种基于成本度量和主成分博弈均衡模型的环保专项资金财务管理模型,构建环保专项资金管理的约束参量体系,采用统计性融资决策方法进行环保专项资金利用的风险性评估,结合稳健性检验方法进行专项资金的管理调度,采用自适应主成分博弈均衡方法实现环保专项资金的成本约束控制和监管优化,提高专项资金的使用效率。研究表明,采用该模型进行环保专项资金管理,能提高资金的利用率,降低资源管理风险。     

全球环境基金管理机制的借鉴及启示

近年来,中央环保专项资金为实现污染物减排、解决突出环境问题、保障人民群众健康提供了重要的资金保障。本文从中央环保专项资金管理现状出发,剖析当前中央环保专项资金在顶层设计、资金监管等方面存在的挑战,研究借鉴全球环境基金(GEF)管理机制经验,提出应从加强专项资金顶层设计、引入专业执行机构、撬动吸引社会资本投入、强化绩效目标管理等方面加强管理,进一步优化中央环保专项资金执行效果和管理效率。     

NGO在行动 公益项目结硕果,齐聚羊城再扬帆——广东省环保社会组织座谈会暨广东省“绿+”环保公益项目成果汇报会在广州召开

正9月26日,2018年广东省环保社会组织座谈会暨广东省"绿伙伴"环保公益项目成果汇报会(以下简称"项目成果汇报会")在广州召开,来自珠三角和粤东西北地区的9个地级市的10个环保社会组织对提交的10个环保公益项目进行了项目成果汇报。广东省环境保护宣传教育中心(以下简称"省环保宣教中心")、广东省环境教育促进会和     

高质量发展背景下我国环保财政支出绩效评价实践与展望

建立健全符合高质量发展要求的环保财政支出绩效评价体系,提升环保财政资金使用效能,对全面提升我国生态环境治理能力具有重要影响。本文梳理了我国开展环保财政支出绩效评价的实践与研究进展,反思了在绩效评价目标、评价对象、评价方法、评价周期与评价公开透明度等方面存在的问题,并基于新时代高质量发展要求,提出了构建“点—线—面”协同推进绩效评价的逻辑体系以及科学、规范、动态、公开的环保财政支出绩效评价体系等建议。     

抓好三个实施 做好八项工作——广东省召开各市环保局长座谈会敲定今年工作要点

广东省环保局3月上旬在肇庆召开了全省各市环保局长座谈会,总结第四次全国环保会议和广东省第七次环保会议以来的工作情况,并敲定今年的工作要点。去年两会以后,全省各地抓住机遇,振奋精神,更新观念,准确定位,使环保工作取得了突破性进展。汤炳权副省长代表省政府向全省人民承诺,“九五”期间,全省环保将投入560亿元;省财政每年安排2000万元作为环保专项资金,并随财力的增长逐年增加。深圳市     

借鉴国际经验构建环保部门财政支出绩效评价体系

本文以环保部门财政支出预算资金项目支出为研究对象,以项目层次开展绩效评价为核心,结合国际绩效评价政策与实践、财政部绩效评价最新进展及环保部部门预算项目绩效评价实践经验,提出构建环保部门财政支出预算项目绩效评价体系需完善政策法规体系、健全组织管理体系、完善绩效评价技术体系等建议。     

《水污染防治专项资金绩效评价办法》印发

<正>财政部、环境保护部近日联合印发了《水污染防治专项资金绩效评价办法》,其中将绩效评价内容分为了资金管理、项目管理、产出和效益3个方面。同时,文件划定了3个一级指标和10个二级指标,最终结果量化为百分制,评出4个等级。近期各地就将开始绩效评价工作,环境保护部、财政部还将根据结果对其进行优化。为强化水污染防治专项资金管理,提高资金使用     

河北建立环保产业发展专项资金

近日,河北省建立省级环保产业发展专项资金,并出台了《专项资金使用管理办法》。这项资金主要用于支持省内环保产业企业新技术、新工艺、新设备、新商品及新材料的开发、示范和推广,对市场潜力大、技术含量高的环保产业项目(污水处理厂、垃圾处理厂)进行补助或贷款贴息。凡是申     

开展污染治理项目投入绩效评估充分发挥环保专项资金效益

探讨一种衡量和比较不同环境污染治理项目环境效益的方法。作为环境管理中安排环保专项资金重要依据。     

中央环保专项资金项目监管存在的主要问题及对策探讨

本文重点对现有中央环保专项资金项目监管方面存在的主要问题及其原因进行了分析探讨,并提出相关对策建议。     

省级环境保护专项资金使用管理的对比分析与“十二五”改革建议

"十一五"期间,各省设立了省级环境保护专项资金,制定了相应的环保专项资金管理办法。资金监管和使用得到逐步规范,对各地环境污染防治工作起到很大的促进作用。通过分析全国31个省和5个计划单列市的环保专项资金管理办法,对各地环保专项资金的来源和构成、支持范围、资金分配方式、管理措施和相关制度等进行了对比分析,总结有益做法和经验,从资金支持方向、过程监管、绩效管理、资金分配等方面提出建议,为各地完善"十二五"期间环保专项资金的管理提供借鉴。