试论我国环境影响评价法制化体系的建立与可操作性

在综述环评法的国际背景及我国环境影响评价体系法制化现状的基础上，剖析了现有环评体系存在的主要问题及其产生的根本原因，提出制定我国环境评价法的必要性，进而从评价法的适用范围和基本内容等方面，阐述了建立我国环境影响评价法制化体系的可行性与可操作性。     

环评有效性问题的制度思考

从我国环评的现状出发，探讨了我国环评在环评启动时间、建设项目分类环境管理、建设项目环境影响评价分级审批、环评报告内容和结论、公众参与等方面存在的问题，提出了明确环评启动时间、环评报告审批与稽查分离、环评机构和环评工程师市场化、提高公众参与的专业化程度的制度性建议。     

现代农业科技园区环境影响评价研究

介绍了农业科技园区开展环境影响评价的必要性，对其环境影响评价的类别进行对比分析，确定了农业科技园区应按照规划环评的方式进行；指出现阶段农业科技园区规划环评的局限性和存在的问题；并从规划环评环境保护目标、总体技术路线和程序、规划环评指标体系构建的思路与框架、评价内容与重要专题设置4个方面对农业科技园区规划环评共性问题作了探讨。     

环境影响评价实践中存在的问题与对策探讨

自从环境影响评价法颁布实施后，随着国务院关于投资体制改革的决定及环境影响评价公众参与暂行办法的相继实施，对环境影响评价工作提出了新的要求，环评也面临着新问题。针对实际开展环境影响评价工作中在规划、项目选址、工艺技术环保先进性等方面存在的问题，探讨了相应的解决对策措施，为更好地完善环境影响评价制度、发挥环境影响评价在项目环境管理上的作用服务。     

产业园区规划环评工作亟须解决的若干问题及对策建议

本文从应开展规划环境影响评价工作的产业园区类型和规划类型、园区扩区后的规划环评范围、规划环评审查主体和审查权限、规划环评主体责任，以及规划环评与“三线一单”和项目环评联动等方面，系统梳理了当前园区规划环评实际工作中面临的问题和困惑，并分析了这些问题和对园区规划环评工作造成的影响。结合当前规划环评面临的形势和要求，针对当前规划环评管理存在的问题，从管理要求、技术要求和衔接要求等方面逐一提出了相关的对策建议。为推进解决当前规划环评工作面临的主要问题，提出了做实园区规划和规划环评工作、细化园区规划环评相关要求、动态调整“三线一单”成果三个方面的建议。     

中小区域开发建设的生态环境影响评价

通过对文登市小观镇工业园区开发建设的生态环境影响评价,进一步探讨了中小区 域开发建设项目生态环境影响评价的理论与方法,为此类项目的环评提供了技术指导。     

新时期环评工作大纲审查要点及其意义

环境影响评价制度是环境保护行政主管部门对项目前期进行审批管理的最具权威性的手段,多年来一直发挥着非常积极的作用。这项制度在新时期又具有其特别的意义,落实“环保一票否决权”、实施排放污染物总量控制、促进集约化经营和产业布局的调整等新时期的工作任务都将通过环境影响评价来体现和实现。因此,实施好环境影响评价制度也就成了建设项目环境管理的关健。近年来,我国的环评水平不断提高．引进借鉴了世行、亚行及西方发达国家的新的管理模式和方法,但存在的问题也十分突出,如环评的实用性和可操作性不强、存在伪劣环评、环评市…     

试论农业政策的环境影响评价简

为了实现农业政策的生态化,即农业政策以环境保护为导向,减少农业政策对环境的影响,需要对农业政策进行环境影响评价。通过深入分析农业政策的环境影响评价对法治建设和生态文明建设的意义,认为在当前我国环境影响评价制度缺少相关政策层面环评的情况下,应当先对农业政策进行环评,通过确立政策环评范围、主体,对其进行阶段性设置,从而完善环评的法律体系,实现农业政策与环境保护的统一。     

试论农业政策的环境影响评价

为了实现农业政策的生态化,即农业政策以环境保护为导向,减少农业政策对环境的影响,需要对农业政策进行环境影响评价。通过深入分析农业政策的环境影响评价对法治建设和生态文明建设的意义,认为在当前我国环境影响评价制度缺少相关政策层面环评的情况下,应当先对农业政策进行环评,通过确立政策环评范围、主体,对其进行阶段性设置,从而完善环评的法律体系,实现农业政策与环境保护的统一。     

公路工程环境影响重大变动与变更环评要点分析

公路工程属易产生重大不良环境影响、易发生重大变动的建设项目，但由于重大变动判定标准不清晰、重新报批环评的时间节点不统一、变更环评文件形式和内容不规范等问题，导致环评违法违规现象频发，变更环评制度管理效能难以有效发挥。根据公路建设项目重大变动有关定义，结合环境影响评价技术导则、环境影响评价审批原则、公路建设项目工程特性，及调查和分析四川省公路建设项目环境影响重大变动重新报批情况，对公路建设项目环境影响重大变动环评要点进行归纳和总结，在一定程度上有利于环境影响评价制度的完善，可为公路建设项目重大变动环境影响评价文件的编制和审批提供思路。     

张健 为新疆环保宣教工作作贡献

在"十一五"期间,他注重环境宣传教育渠道的扩展,在2008—2010年连续策划了艾比湖自然环保区、新疆重点风沙区生态修复、农村环保知识送下乡等活动方案。张健是新疆维吾尔自治区环境保护宣传教育中心宣传科科长。在从事环保工作至今已有二十五年,先后从事环境医学研究、环境影响评价、科研管理工作,共参加国家和自治区的攻关科研课题3项;参加了各类建设项目环境影响评价20多个,编写环评专题报告20余篇,并在部分环评项目中担任项目负责人和主编。1998年从事环境宣教工作至今,先后担任新疆环保宣教中心接待中心副主任、宣传教育部主任、宣传科科     

海洋油气开发工程环评中公众参与探讨

根据我国环境影响评价公众参与现状和海洋油气开发工程公众参与实践,对海洋油气开发工程环评中公众参与进行初步探讨。目前海洋油气开发工程公众参与存在的问题主要有:相关公众界定较难、公众主要是在环评机构主导下的被动参与、信息不对称使公众难以正确表达意见、相关公众中个人的环境素养和法制意识不高。根据存在的问题,建议通过以下方法提高海洋油气开发工程环评公众参与水平:研究制定海洋工程公众参与技术方法规范;掌握好公众参与时机,尽早启动,调动公众主动参与;科学确定公众范围,选择好公众参与对象;结合实际选择公众参与方式。     

我国现行环境影响评价制度存在的问题及建议

1979年5月．国家计委、建委和原国务院环境保护领导小组转发的《全国环境保护工作会议情况的报告》中提出了我国环境影响评价制度的概念、同年9月在《中华人民共和国环境保护法（试行）》中规定了环境影响评价制度。“六五”期间,大中型项目环评编报率达76％,“七五”期间,环评编报率基本达到了100％。环评制度的推行，为有效地减少新污染源和环境破坏起到了很大作用。但是．随着市场经济的发展，环评制度的某些方面已显出一些不适应，并已在一定程度上制约和影响了环评制度的执行。1992年全国建设项目环境影响评价制度执行率为60．4％．199…     

小水电站环境影响评价内容探讨

小水电站工程环境影响评价按有关规范规定为报告表，但其大纲内容不适合山区小水电站环评。通过总结30余座小水电站环评实践，探讨了小水电站环评基本内容应包括：环境影响分析与预测评价、涉及生态影响因子范围、环境保护措施、公众参与等，从技术角度能满足环保管理部门的审批要求。     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

中国环评制度的发展历程及展望

环评制度作为中国知名度最高的环境管理手段之一,在环保工作中发挥了重要作用,但近年来也暴露出众多问题,广为社会关注。特别是十八大以来,关于环评改革的呼声日益高涨。本文系统回顾了环境影响评价制度在中国的发展历程,以环评重大事件为分水岭,首次将环评发展历程划分为成长期、发展期、壮大期和问题高发期。以此为基础,总结了当前环评制度的主要问题,并剖析了其深层次原因,包括制度设计失当、体系运行失效、公众意识觉醒等,最后针对这些问题为环评制度的优化与发展提出了建议。     

新时期完善全链条环评管理制度的建议

环境影响评价（以下简称“环评”）制度作为生态环境源头预防的重要手段，有力支撑生态文明建设、推进生态环境治理能力现代化。当前，我国已建立了包括生态环境分区管控，项目环评、规划环评，以及区域发展战略（政策）评估的环评体系和排污许可管理制度体系，但是全链条环评管理在制度联动、衔接融合和管理闭环等方面仍存在薄弱环节。为进一步健全生态环境源头预防制度体系，须加快构建功能定位明确、责任边界清晰、衔接关系顺畅的全链条环评体系；建立生态环境分区管控与环评管理、排污许可等制度之间“四联动、三融合、两闭环”的基本模式。建议进一步完善全链条管理制度顶层设计，推动重点领域科技攻关，深化政策创新试点，强化能力建设，为推进美丽中国建设提供支撑保障。     

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用。而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要。如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题。本文就这一问题提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和建设性意见。     

农业规划环境影响评价应重点关注的若干问题探讨

我国农业规划环评工作现处于起步阶段,可借鉴的案例和经验比较少。由于农业规划涉及的地域广、影响面宽,对生态、环境、资源、社会稳定性及经济结构变化的影响具有累积性和潜在性,使得农业规划的环境影响评价具有复杂性。本文根据我国农业规划的实际情况并结合其他领域规划环境影响评价的实践经验,对农业规划环评的定位、评价指标体系的特殊性、公众参与的特点、评价的有效性等进行探讨。     

城市规划环境影响评价指标体系综述

城市规划是实施城市可持续发展战略的重要载体。城市规划环境影响评价的内容应集中体现在评价指标体系上。本文首先将城市规划环评指标分为总体规划和下位规划(专业规划、详细规划)两个层面,再分别系统论述城市总体规划和专业规划环评指标体系主要内容和结构,指出当前城市规划环评指标体系建立、内容、实施、总体与下位规划协调等方面的问题,奠定城市规划环评指标体系研究基础并为未来研究指明方向。