设立国家土壤污染防治基金研究

我国因历史原因遗留的土壤污染问题十分严重,《土壤污染防治行动计划》实施的资金需求量巨大,现有的财政制度安排和融资机制难以满足资金需求,迫切需要创新土壤修复与治理的投融资模式,建立长效的资金筹措机制。从国际实践来看,设立土壤污染防治基金是应对土壤污染防治任务的有效资金手段选择。本文在总结发达国家有关土壤污染防治基金实践经验的基础上,提出了我国国家土壤污染防治基金方案,包括设计思路、资金来源、基金规模、基金管理、基金使用范围、基金使用方式与基金监管等,最后提出推进建立土壤污染防治基金的建议,以期为我国的土壤污染防治工作提供借鉴。     

德国土壤污染防治体系研究及其经验借鉴

近年来,土壤污染防治已成为世界各国普遍关注与重视的问题。本文总结了德国土壤污染防治的现状及法律框架,分析了"污染评估—修复技术—管理监测"的土壤污染系统防治路线,阐明了德国土壤污染防治体系的先进性。基于此,结合我国实际情况,从立法保障、防治监测、技术支撑三个方面借鉴德国土壤污染防治经验,为我国土壤污染防治工作提出了相应的建议。     

我国土壤污染防治的重点与难点

2016年,国务院印发《土壤污染防治行动计划》,该文件是当前和今后一个时期我国土壤污染防治工作的行动纲领。本文阐述了我国土壤污染防治的重点领域,分析了不同类型土壤污染的原因。提出我国土壤污染防治应采取"逐步消减存量,严格控制增量"的策略,并针对不同土地用途给出了消减存量和控制增量的具体措施。分析了我国土壤污染防治在工矿用地土壤污染预防、污染地块分布、快速与低扰动调查、高效实用修复技术、修复效果评价体系以及修复基金机制等方面存在的难题,并针对这些难题提出相应的应对之策。     

浅析土壤污染防治的难点与对策

伴随着改革开放以来我国工业现代化的发展和城市化进程的推进,大量污染物排放造成土壤污染问题日益严重。目前,土壤污染问题受到政府和社会各界的高度关注。土壤污染防治的理念从"先污染后治理"向"谁污染谁治理"的观念转变,土壤污染防治取得了一定的成效。但是土壤污染防治实际工作中还存在一些难点,本文对目前我国土壤污染防治中存在的难点进行剖析,并提出应对策略,旨在为我国土壤污染防治工作提供一定的参考。研究指出,我国土壤污染防治实际工作中存在着土壤监测水平落后、土壤污染防治法律法规不健全、土壤污染防治技术薄弱、土壤污染防治资金短缺等难点问题,为此我国土壤污染防治过程中应采取以下应对策略:一是开发新型土壤监测技术;二是健全我国土壤污染防治法律体系;三是加快土壤污染防治技术开发;四是拓展土壤污染防治资金来源。     

美国“超级基金”治理案例及其对我国土壤污染防治的启示

近年来我国土壤污染形势日益严峻,污染地块的治理迫在眉睫。因此制定适合我国国情的土壤污染修复制度刻不容缓。本文系统研究了美国"超级基金"的产生及发展、资金来源、运行方式等,并结合华盛顿登陆地和九英里河谷污染地块的成功治理经验和"超级基金"实施过程中存在的不足,对我国土壤污染防治工作提出建议与对策。     

开展详查摸清土壤污染家底

正今年5月,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称"土十条"),对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署,并且把"开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况"作为首要任务.当前,我国土壤污染状况不清、原因不明和环境监管体系不完善等问题十分突出.笔者认为,组织开展全国土壤污染状况调查、详查,摸清全国土壤环境状况,掌握土壤污染情况,是制定土壤污染防治对策﹑做好土壤污染防治工     

我国土壤污染治理责任制度的完善

正2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(简称"土十条")。"土十条"提出了加强土壤污染防治、改善土壤环境质量的总体要求、工作目标和主要指标,并从十个方面进行了细化。其中,土壤污染治理责任制度的建立与完善成为关注的重点。我国土壤污染治理责任制度的目标     

中荷土壤污染防治国际研讨会召开 赵英民出席会议并致辞

正中国—荷兰土壤污染防治国际研讨会日前在京召开.环境保护部副部长赵英民出席会议并致辞.赵英民表示,近年来,中国围绕推进生态文明建设做出了一系列重大决策部署和顶层设计,提出创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念.中国的土壤污染防治工作正在不断取得新进展.近年来,中国编制实施《土壤污染防治行动计划》,组织开展土壤污染状况调查,开展土壤污染防治法起草工作,完善土壤环境保护标准,积极开展污染土壤治理修复工作,土壤环境保护工作进行了积极探索和有益实践.     

宣威市农村土壤污染防治对策措施初探

通过对宣威市农村土壤污染现状的调查分析,认为通过加强土壤污染防治方面的环境管理、消除和控制土壤污染源、采取一系列相应的改良和治理措施,开展具有可操作性的土壤综合防治,能在一定程度上改善农村环境、提高土壤质量。     

宣威市农村土壤污染防治对策措施初探

通过对宣威市农村土壤污染现状的调查分析,认为通过加强土壤污染防治方面的环境管理、消除和控制土壤污染源、采取一系列相应的改良和治理措施,开展具有可操作性的土壤综合防治,能在一定程度上改善农村环境、提高土壤质量。     

加强土壤污染防治资金和工程项目管理的建议

文章首先分析了中央财政土壤污染防治专项资金的性质,结合资金管理办法进一步阐明了资金使用范围、资金分配方式、绩效导向和信息公开要求。分析了部分省份开展的土壤污染防治工程项目、资金管理制度建设的现状和获得2016年第一批土壤污染防治专项资金支持项目的情况,对比指出了在支持重点、支持方式上的不同特点。基于主要问题,从加强土壤污染防治项目储备库建设、开展项目与资金规范管理的制度建设、明确不同对象的组织管理职责、重视咨询服务队伍和专家队伍建设等四个方面,阐述了加强土壤污染防治项目组织和资金管理的建议,为相关环境管理部门提供决策参考。     

排污费资金使用相关制度改革探讨

从原有排污费资金使用相关制度存在的弊端为切入点 ,提出了新的排污费资金使用制度出台的必要性 ,进而对贯彻执行新的排污费资金使用制度应坚持的原则进行了阐述。     

发达国家和地区污染场地法律制度体系及启示

我国正在起草《土壤污染防治法》,这将为我国土壤、场地污染防治管理提供基本法律依据,并逐步建成完善的污染场地管理的法律制度体系。其中,监管体系、资金体系和责任体系是污染场地管理体系中的3大重要方面。美国、日本等发达国家和我国台湾地区在各自污染场地管理法律制度体系中,均规定了明确的监管主体,采用了多样化的监管手段,建立了可持续的污染场地专项基金,确定了明晰的责任判定和追究原则,为我国场地污染防治立法和制度设计中监管体系、资金体系和责任体系的建设提供了宝贵的借鉴。     

辽宁省推行清洁生产的实践与认识

我国自 1992年实施推行清洁生产以来 ,在试点示范、宣传培训、机构建设、国际合作及政策研究等方面取得了较大的进展。但要在全国范围内持续有效地推行清洁生产 ,尚存在不少障碍与问题 ,急需研究与探讨。本文仅以辽宁的情况为例 ,作一简要分析。     

国际油污赔偿系统简析

概述国际油污赔偿体系发展状况，在比较旧体制与１９９２ 年议定书适用范围和赔偿请求合理性的基础上，分析ＣＬＣ１９６９ 和ＩＯＰＣ１９７１ 所面临的挑战。阐述废止国际油污赔偿旧体制，加入１９９２ 年议定书紧迫性。     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。     

环保治理项目的实施与资金来源渠道探讨

环境污染综合整治项目的实施是遏制区域环境质量不断恶化趋势的有效办法，资金总量不足和来源渠道较少制约其顺利实施。文中举例说明抚顺市已实施的三项综合整治项目所取得的成功经验和对改善区域环境质量所做贡献，探讨扩充资金来源渠道和资金总量的办法。     

环境空气质量改善导向的财政资金分配模型与实施机制

"十三五"时期改进环境空气质量是首要任务,如何充分发挥财政资金对地方环境质量改善的引导和激励功能。文章提出了基于环境空气质量导向的财政激励资金分配模型和实施机制,并以2014~2015年的城市PM监测数据2.5进行了案例分析,结果表明该分配模型和实施机制具有科学性和可操作性,可以为建立环境空气质量导向的财政机制提供管理技术支撑。     

关于建立环保产业资金助动系统

说明缺乏强有力的资金支持系统是阻碍环保产业快速发展的根本问题，建议在资金筹划，分配及使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作方面的调节作用，引导资金向环保产业流动。     

关于国际油污赔偿基金组织索赔手册

介绍了国际油污赔偿基金组织索赔手册的主要内容，包括法律框架、索赔的提出以及可以得到的赔偿等。