可交易水污染许可证发展现状与应用前景

可交易排污许可证在传统的排污许可证基础上，引入了市场机制，不但对企业选择污染控制手段赋予更大的灵活性，而且可以大大节约水污染控制费用，刺激企业开发建设更加经济有效的污染控制技术，国外十多年的研究和实践证明可交易排污许可证是一种经济而有效的环境管理手段，水污染排放许可证制度在我国的应用已有一定基础，在条件具备的地区可以引进可交易水污染物排放许可证制度，本文回顾了“可交易水污染许可证制度”的理论分析和     

太湖西岸典型控制单元污染物排放核定研究

文章现以宜兴市为例,进行太湖西岸典型控制单元污染物排放核定的研究.结合水污染管理现状,完成了可操作的、面向排污许可证实施的宜兴流域控制单元划分、污染物排放量核定、水质响应关系建立和水环境容量测算与分配等水质目标管理体系,为宜兴市及整个太湖流域的水污染控制与治理方案提供方法论的指导.     

治淮目标的递进与淮河水环境立法

以治理水污染为目的的全流域治淮行动表现出鲜明的行政强制特征，量实施方式应从“急风暴雨”式转向常规性执法。《淮河流域水污染防治暂行条例》亟待修改，应结合水质、水量、水生生物、水体保护，实行水污染防治与资源保护的综合和一体化管理。流域管理的实质问题是应对利益整合，实行公平保护，合理限制，公正补偿原则；实行以许可证为基础的浓度和总量控制一体化的达标排放控制机制，将适用范围扩大着重体现“全过程控制”和“清     

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.      

中美水污染物排放许可证制度之比较

美国的NPDES排放许可证制度是美国水污染防治法的核心,对其水污染防治和水环境改善起到了显著作用。通过对中美国两国水污染物排放许可证制度的法律地位、规范对象、制度基础、许可证种类与内容、实施与保障机制等方面的比较研究,提出了完善我国水污染物排放许可证制度的建议。     

环保信息(四)

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》修改的重点内容《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（以下简称《细则》）经过全面修改，已于2000年3月20日由国务院第284号令发布施行．《细则》修改的重点内容是：（1）强化和完善水污染防治的流域管理；（2）细化重点污染物排放总量控制和排污许可制度；（3）确立了“达标排放”的原则并界定了具体范围；（4）完善了城市污水集中治理的要求；（5）突出了对生活饮用水源的保护；（6）充实了水污染事故的应急处理制度；（7）强化了法律责任，加大了法律制裁力度．环保信息(四)…     

排污许可证制度有力促进环境影响评价和“三同时”管理

从技术和管理上论述排放大气污染物许可证制度与环境影响评价、“三同时”管理的内在联系和相互促进关系,提出如何实现由浓度控制向总量控制、点源处理向综合处理、末端治理向全过程治理的转变。      

国家应对水污染策略

1972年,周恩来总理批准成立官厅水库水污染治理办公室,这是中国水污染治理起步的标志,也是中国水源保护的摇篮。1989年,第一次水污染防治大会在河南省安阳市召开,提出了水域分类管理、污染源分级控制、划分水环境功能区、发放排污许可证等一系列对策,大大强化了各级环保部门依法行政的手段。     

区域水污染物排放总量控制系统的理论模式

引言随着我国经济建设迅猛发展和人民生活水平的逐步提高,向河流等水域排放的污染物量日益增多。对造成水环境质量破坏、恶化趋势的污染物,推行从单一排放口的污染物浓度控制逐步过渡到污染物排放的总量控制,已被明确地制订在我国《环境保护技术政策要点》和《关于防治水污染技术政策的规定》中。1988年3月,国家环保局关于以总量控制为核心的《水污染排放许可证管理暂     

特别关注 探索中国特色环保新道路：污染防治篇（下）——推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月，原国家环保局发布《水污染物排放许可证管理暂行办法》。1989年7月，经国务院批准，原国家环保局发布的《水污染防治法实施细则》第九条规定，对企业事业单位向水体排放污染物的，实行排污许可证管理。此后，云南、贵州省于1992年，辽宁省于1993年，上海市、江苏省于1997年，在地方法规或环保条例中规定对所有排放污染物的单位实行许可证管理。     

基于GIS的工业水污染调查研究——以滇池流域为例

污染源调查是在进行流域水污染控制与富营养化治理技术研究和《全国第一次污染源普查》基础上,根据调查年环境统计数据、环保局排污企业的申报登记、排污许可证发放以及重点企业抽样调查、监测数据等多源资料,对企业数量及污染排放情况进行校核,基于GIS空间分析技术,建立滇池流域工业企业污染源数据库。根据滇池流域工业产业结构、分布和污染现状调查,结合昆明市社会经济发展及工业布局相关规划,预测工业发展可能带来的环境污染,提出相应的产业结构布局和相关治理政策的建议意见,为滇池的水污染防治和昆明市的发展战略规划提供参考。     

各地信息

排污申报、许可证制度将在全国城市推开从国家环保局污染管理司主持的水污染物排放许可证制度研讨会上获悉,根据全国18个试点城市及部分正在推行许可证管理的省市的实践,实施水污染物排放总量控制,推行排污许可证制度,可以使环境管理目标化,污染治理综合化,工业市局的合理化,限期治理法制化;并有利实行重点污亏染重点控制,重点水域重点保护,避免“一刀切”的管理。为此,国家环保局决定:1990年,全国城市基本要实行水污染物排放申报登记制度;1992年,各大、中城市和重点保护区域要基本上实行排污许可证     

中国水污染排放许可证制度建设探讨

水污染排放许可证制度是排放许可证制度体系建设的重要内容,中国很多地市都开展了水污染物排放许可证试点工作但效果并不理想,尤其是许可证的监管还存在一定的问题。本文在归纳和总结水污染物排放许可证制度存在的主要问题的基础上,提出了相应的对策和建议:对排放许可证实行分类和分级管理体系;完善与其他环境管理制度的协调机制;使违法行为轻重与处罚力度相当;建立水污染物排放许可证的立体化监管体系。     

福建省环保投资对工业废水污染控制的影响分析

依据福建省2006-2011年环保投资的相关统计数据,对水污染治理投资和工业废水污染控制的关系进行深入分析,结果表明单位GDP水污染治理投资与工业废水排放量之间呈负相关。并指出福建省环境污染治理投资总量不足,单位GDP水污染治理投资比例偏低等问题,并针对这些问题提出应制定水污染治理投资规划,发展生态生产力并实施过程治理投资,使水污染得到真正有效的控制。     

利用市场机制 改善生态环境——山东省调研组赴闽苏环保考察报告

根据“生态建设和城市建设问题”综合调研组的部署,由山东省省委政研室、省政府调研室和省环保局组成的调研组,于2003年1月7日至17日先对福建、江苏两省利用市场机制,改善生态环境进行考察学习,同时也就近对粤、沪等省市的情况进行了关注。现将有关情况报告如下:一、关于大气污染治理问题南方省市在强化行政执法力度的同时积极探索采用市场手段治理大气污染。主要是:其一,建立二氧化硫排污权交易制度。排污权交易制度是利用市场机制解决污染治理的一种新思路。具体地说就是在实施二氧化硫排污许可证及排放总量控制的前提下,鼓励企业通过技术进步和污染治理,最大限度地减少排放总量,企业节约下来的污染排放指标,成为一种可用来交易的“有价资源”可以在企业间进行商业交换。而那些无力或忽视使用减少排污手段、导致手中没有排放指标的企业,将不得不按照商业价格购买指标。这样,不仅可以调动企业治污的积极性,而且可以降低社会总体治污成本。前不久,江苏省出台《二氧化硫排污权交易管理暂行办法》,在全省范围内二氧化硫总量控制的基础上,全面实行二氧化硫排污权交易制度。太仓市太仓港环保发电有限公司以每年170万元的价格跨市向南京下关发电厂购买1700吨的二氧化硫排污权...     

黄河流域水污染排放特征及污染集聚格局分析

掌握污染源排放特征及其空间差异,是在流域尺度提升水污染治理水平的重要基础.该研究分别从污染源的活动水平（简称“活动水平”）、污染物产生、污染物去除和污染物排放4个方面选取了28个指标,对黄河流域60个市州主要水污染物排放特征开展了现状评价和聚类分析.采用污染分布的地理集中度指数表征各市州污染集聚格局,并利用空间分析模型Global Moran's I和G_i*指数判断污染排放的空间集聚趋势与冷热点地区.结果表明:按照水污染排放特征的差异,黄河流域不同地区在水污染格局上可划分为高排放强度区、高排放绩效区、污染集聚区和低排放绩效区;水污染物排放与经济发展格局分布一致,上游、中游到下游地区呈现明显的阶梯型分布,上游地区单位水资源利用效率和排放绩效低,下游地区区域性污染集聚效应明显;山西省、河南省和山东省沿黄城市在空间上表现为区域性连片污染集聚,集中分布在晋中城市群和中原城市群.针对当前黄河流域水污染排放特征和空间集聚格局,建议制定统一的生态环境保护与治理策略,加强中下游城市群的污染协同控制.      

试论南充市实施水污染总量控制的条件及对策

本文分析了实施水污染物排放总量控制和排污许可证制度是控制水污染的必然趋势。根据环境保护分级管理的原则，提出了建立污染物的控制目标管理运行系统等对策。     

中美水污染物排放许可证制度的比较研究

水污染物排放许可证制度是我国的重要环境法律制度,也可以说是美国水污染防治法的核心。在此,对中美水污染物排放许可证制度从历史进程、目的、范围和监管等4个方面进行了比较研究,并提出了完善我国水污染物排污许可证制度的几点建议。     

HLY-系列高效全自动医院污水处理系统

深圳市环乐环境保护设备工程公司自86年建立以来,承接粤港等地“三废”治理工程,均取得了经济、高效的治理成果。在水污染控制方面成绩尤为显著。对医院污水的治理更有其独到之处,所处理的医院污水达到国家的排放标准GBJ-82。此外还具有如下优点:充     

舟山市渔农村水污染治理法律机制研究——以社会协同治理为视角

舟山目前正处在治理渔农村水污染的关键时期.政府与普通民众积极协同,各自发挥自己的优势是打赢渔农村水污染治理这场战役的关键.然而,在这场战役中,出现了“政府干,群众看”、“政府热,群众冷”这一尴尬局面.所以,亟需建立起政府主导,民众积极参与,协同参加水污染治理的法律机制,重点要建立起政府水污染治理源头控制制度、公众充分参与水污染治理的保障制度、社会监督制度、社会教育制度.