全国各地失业调控工作进展情况

按照国务院关于加强失业调控工作、把失业率控制在目标范围的要求，去年劳动保障部对进一步做好失业调控工作进行了具体部署，要求各地尽快制定失业调控方案并组织实施，通过有效措施，实现调控失业总量、缩短失业周期、防止失业过于集中、保证失业人员生活和求职有着落等4项具体目标。从半年多的情况看，各地失业调控工作取得一定进展。     

新世纪世界就业形势的主要特征

新世纪的世界就业形势严峻，据国际劳工组织统计：2000年在全世界30亿经济活动人口中，失业人口是1.6亿人，还有7.5亿至9亿人处于不充分就业形态，这两项加起来占世界经济活动人口的25%至30%。一些发达国家，尤其是美国在90年代初以来，在经历了近10年的经济增长，失业 率曾一度降至4%以下，但是自去年以来，失业率逐步攀升，2001年12月，达到5.8%，这是近来的最高水平。日本的失业率也在5%以上，达到了日本近40年来的最高水平。过渡经济国家的就业形势也十分严峻，他们有一个共同特点，虽然国家统计失业率并不高，但隐性失业十分严重，发展中国家的失业率普遍非常的高，不充分就业严重，而且就业质量低，劳动条件差。中国的就业具有过渡经济国家和发展中国家的共同特征，在当前及今后的一个时期内，我国的就业形势十分严峻，主要表现在总量供大于求，结构矛盾突出，劳动力素质不适应社会经济发展需要这三个方面。     

酒泉：建立失业预警制度积极稳定就业局势

为进一步做好失业调控工作，甘肃省酒泉市认真开展失业预警工作，以提高政府应对大规模失业决策的科学性、主动性和预见性，避免失业率大幅攀升，确保全市经济平稳运行、社会和谐安定。     

劳动和社会保障部关于进一步做好失业调控工作的意见劳社部发[2004]13号

控制失业率和增加就业岗位是宏观调控的重要内容，为落实国民经济和社会发展计划关于控制失业率的目标，进一步做好失业调控工作，现提出如下意见：     

我国缓解非典型失业全攻略

我国目前遭遇的是一种非典型失业。亚洲金融危机以来，我国经济在全世界一枝独秀，成为全球经济增长最快的国家。而正是在这几年，中国失业率也一路攀升，成为世界上失业队伍最庞大的国家。这种现象在国际上是绝无仅有的。     

奥地利减少长期失业人员的政策措施

奥地利减少失业人员的成功经验 奥地利历届政府都将“减少失业人员”作为重要工作目标，目前失业率只有4％，远远低干欧洲其他工业国家10％左右的水平。他们非常注重发展“社会伙伴体系”即政府与社会体系的合作伙伴关系。     

一季度人力资源社会保障工作进展情况

就业工作：一是就业局势保持基本稳定。一季度,全国城镇新增就业人数552万人,城镇失业人员再就业人数159万人,就业困难人员就业人数45万人。季末城镇登记失业率为4．1％,与去年底持平。二是落实更加积极的就业政策。中央财政加大就业扶持政策力度,2012年安排资金439亿元。三是扎实推进高校毕业生就业工作。四是开展就业服务专项活动。会同残联开展就业援助月活动,     

广西有序推进基层公共就业平台建设

近年来,广西在基层公共就业服务平台建设上,积极开展社会化、专业化、制度化、规范化建设活动,努力打造制度健全、功能完善、规范高效、服务社会、覆盖城乡的能够面向全社会提供均等化公共就业服务的新平台。据统计,2010年,广西全区城镇新增就业45.61万人,城镇下岗失业人员实现再就业10.56万人，其中就业困难人员再就业3.41万人，农村劳动力转移就业新增92.69万人，均超额完成国家下达的任务指标．城镇登记失业率为3.66％，低于年度控制数0.84个百分点。“十一五”期间．全区城镇新增就业188.31万人，下岗失业人员再就业48.74万人．城镇登记失业率每年控制在4.2％以内。     

比较研究：完善失业保险促进就业功能

失业保险制度产生于20世纪初.在发展初期,以强调基本生活保障为主.20世纪70年代,西方国家充分就业的阶段宣告结束.到了80年代,由于石油危机的影响,通货膨胀严重,国际竞争更趋激烈,很多国家的失业率大幅攀升,形成了自20世纪30年代以来最严重的失业局面.为减轻失业压力,很多国家大幅度改革了失业保险制度和公共就业服务制度.     

哈茨改革能否扭转德国劳动力市场的颓势（下）

对哈茨改革的实际效果尚存分歧 在此次改革以前，德国的劳动力市场政策在数10年的实践中实质上属于社会福利政策，因为其核心就是要保障失业人员已有的生活标准。这在低失业率的经济高增长时期这样的目标经济上可以承受。而在失业率屡创新高的经济持续低迷时期，这种政策就超过了经济的承受能力，重新思考政策的定位也就在所难免了。可见，哈茨改革不仅仅只是对德国劳动力市场政策的改革，而且也牵动了社会福利制度的改革。     

一季度人力资源社会保障工作情况

就业工作一季度就业工作开局良好,就业局势总体稳定。1至5月,城镇新增就业344万人,略高于去年同期;季末城镇登记失业率为4．08％,保持在较低水平;高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业平稳;人力资源市场供求基本平衡,企业用工总体稳定。重点群体就业扎实推进。就业援助月活动重点帮助就业困难人员和残疾登记失业人员就业,54．5万名就业困难人员和1．9万余户零就业家庭中的2．2万人实现就业。     

规范企业改制 控制失业总量——淮北市加强失业调控促进社会和谐

随着经济结构调整和企业改革力度的加大，企业下岗职工和失业人员数量呈上升趋势，给安徽省淮北市就业局势和社会稳定带来一定影响。如何在积极稳妥推进企业改制中维护职工的合法权益？如何在扩大就业增加就业岗位的同时控制失业率的攀升？淮北市从维护改革发展稳定的大局出发，统筹考虑经济发展与社会稳定的关系，妥善处理企业改革与促进就业的关系，从三个方面入手加强失业调控，建立社会稳定和谐的长效机制。     

2010年就业市场展望

金融危机对我国就业的冲击之大,前所未有,导致企业现有就业岗位大约减少8％,城镇失业率上升,这是最近6年来未出现过的情况。在金融危机对我国就业的冲击中,农民工首当其冲,城镇失业率上升,困难群体就业更加困难。城镇就业需求减少导致大学生就业矛盾更加突出。为此,中央政府确定了2009年中国经济“保增长、扩内需、调结构”的总基调,进行了4万亿投资,实施更加积极的就业政策。在上述政策的作用下,就业形势已经开始好转,实现新增就业1100万个,城镇登记失业率控制在4．3％,超额完成全年目标任务。2010年,中国就业总体状况将有可能好于2009年,但结构调整的力度将增加结构性失业的风险,国际经济的不确定性也将增加就业工作的复杂性。     

积极开创再就业工作新局面

困扰黑龙江省各级党委和政府的“老大难”问题——再就业正在悄悄化解；一度弥漫在众多下岗失业人员心头的阴霾正在慢慢散去。2003年1—11月，全省城镇新增就业人员52．7人，共有70．2万人实现了就业和再就业；安置下岗失业人员58．8万人，其中“4050”人员15．47万人；城镇登记失业率为4．6％。已经超额完成劳动保障部和省委、省政府年初确定的全年任务，开创了再就业工作的新局面。     

部委传真

人力资源和社会保障部近日发布消息,2010年全年城镇新增就业人员1168万人,有547万下岗失业人员实现了再就业,就业困难人员再就业165万人。年末城镇登记失业人数为908万人．城镇登记失业率为4．1％。全年全国共帮助85万户零就业家庭实现每户至少—人就业。     

胶州市多“路”并进铺设就业大道

今年以来，山东省胶州市紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持科学发展观，强化措施，多路并进，全力促进城乡就业再就业工作。1—10月份，已安置城乡劳动力2．6万余人，其中农村劳动力2．1万人，城镇失业人员就业率达75％，城镇登记失业率控制在1．0％以内。胶州市的做法是：     

依托劳动保障 助推社会和谐——胶州市多措并举促进劳动保障工作见成效

山东省胶州市在构建和谐社会中,注重发挥劳动保障助推经济社会和谐发展的作用.2006年转移城乡劳动力就业3.1万人,城镇失业人员就业率达82.5%,城镇登记失业率控制在1%以内.企事业单位各项社会保险基金征缴达5.3亿元,养老保险扩面达3万多人,发放失业金638万元、养老金2.1亿元,及时足额发放率均达100%,为全市经济社会快速健康和谐发展提供了有力保障.     

借鉴国外有益经验大力促进我国青年就业

据国际劳工组织《2004年全球青年就业趋势》指出，2003年全球青年失业率为14．4％，绝对失业人数达8800万。尽管15～24岁的青年人口仅占全球工作年龄人口的25％，但却占全球1．86亿失业人口的47％。在过去10年中，全球青年失业总数增加了26．8％。面对青年就业形势的巨大挑战，各国政府都极为重视解决青年的失业问题，并采取了许多行之有效的促进青年就业的措施。认真研究和借鉴这些成功做法和经验，对于解决我国的青年就业，无疑具有十分重要的意义。     

西方各国失业者，各有活法

德国一个失业者在德国,可以得到32个月的失业救济金,是美国人5倍还多,将近三年不工作照样生活。全世界没有一个国家像德国那样为失业者付那么多钱,即使按德国经济部长的改革方案失业救济金也可以领18个月,就是一年半,仍是美国的3倍。根据德     

2006年就业市场环境分析

2005年就业市场的运行特点 2005年三季度完成全年就业和再就业工作目标任务的90%和78% 2005年1月至9月,全国实现新增城镇就业人员810万人,达到全年目标任务（900万）的90%,下岗失业人员再就业390万人,达到全年目标任务（500万人）的78%（数据来源于劳动保障部2005年三季度新闻发布材料）.其中,帮助“4050”人员再就业88万人,达到全年目标任务（100万人）的88%.三季度末,全国共有城镇登记失业人员835万人,城镇登记失业率4.2%,与上年底持平.