自治区检查玉林市安全生产行政执法工作

8月22日至25日,自治区安全生产行政执法质量检查组在梧州市安监局副局长张奕的带领下。对玉林市安全生产行政执法工作进行交叉检查。经过听取汇报。查阅执法案卷,抽查玉州区、容县执法工作情况,检查组认为,玉林市安全生产行政执法工作做到科学计划．落实责任,规范执法,效果明显。     

正确处理服务型安监与严格执法的关系

安全生产监督管理部门作为主管安全行政执法的机关．严格执法是其职责所在。必须依法加强监管,维护公共安全．保障人民生命财产安全的主体权益．促进社会安全形势良性发展。同时．安全生产监督管理部门要真正成为高效务实的行政执法机关．安全生产监督管理干部要真正成为人民群众满意的执法人员．要必须完善服务功能和服务意识．积极建设服务型安监,正确处理好执法与服务的关系。     

健全机制 预防事故——南昌市加强安全生产行政执法监督实践

安全生产行政执法是安全生产监管工作的重要内容之一，也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产管理的重要手段。而如何规范执法行为．加强对行政执法行为的监督，推动行政执法工作健康发展，是我们在实施安全生产行政执法工作当中必须加以关注的一个重要课题。     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

创新“阳光执法”模式

由推行说理式行政执法文书,到推行安全生产说理式行政执法,再到推行安全生产说理式"阳光执法",海门市安全监管局不断创新安全生产行政执法模式,防范和化解了行政执法中的纠纷,有效提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

高邮市安监局开展每月“执法文书评议”效果好

安全生产行政执法文书是安监部门在对生产经营单位进行监管过程中．依照法定程序和事实，制作使用的具有法律效力或法律意识的文书。执法文书的正确制作和使用．能体现安全生产执法文书样式的合法性、形式的程式性、内容的法定性、语言的精确性、使用的实效性。对提高安监人员的执法水平，预测行政执法风险．减少行政执法责任追究等具有一定的作用。     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来，一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统，未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题，创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络，在实地调研和现场访谈的基础上，基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系，明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标，并在实践中得以应用和检验，为全面分析安全生产执法效能拓展空间，统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

刘岩安全生产执法检查系列讲座 第七讲 常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书(以下简称“执法文书”)是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件,是法律文书,具有强制执行效力。同时行政执法文书也是安全生产监督检查过程中具有法定证据效力的重要凭证。     

基于结构方程模型的安全生产行政执法绩效分析

为加强对企业安全生产的监督和完善行政执法的评估体系,构建了企业安全生产行政执法绩效评估指标体系。利用调查问卷的方式,获得行政执法部门的绩效评价数据。根据结构方程模型(SEM)相关原理设计绩效评价的测量模型,通过AMOS17.0软件对评价体系进行分析,得到各指标的标准化估计值。利用标准化估计值分析各潜变量对企业安全生产执法的影响权重,各观察变量对企业安全生产执法的影响权重,并进行排序,结果显示:行政执法的合法性>执法人员的素质>执法的合理性>执法的文明性>执法的公开性。     

常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书（以下简称“执法文书”）是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件，“是法律文书，具有强制执行效力。同时。行政执法文书也是安全生产监督捡查过程中具有法定证据效力的重要凭证。错误使用执法文书可能会导致具体行。政行为被撤销或者确认违法。     

高擎"利剑"护安全——记浙江省嘉兴市安全生产行政执法队

<正>近年来,浙江省嘉兴市安全生产行政执法队(以下简称"执法队")充分发挥全市安全生产行政执法的总枢纽作用,始终坚持"检查就是执法、执法就要严格、违法就要处罚"原则,统筹协调推进嘉兴市安全生产行政执法工作,全面开展安全生产事中、事后"大执法""大警示""大惩戒""大宣传"活动,取得了积极成效。2018年,嘉兴市共立案查处安全生产非事故类案件2903起,     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

安全生产标准的走向

随着社会经济的进步和标准化工作的发展，保障人身安全和健康方面的安全生产标准逐步得到加强。日前，安全生产标准已经成为生产经营单位加强安全管理、规范安全生产行为的重要技术规范，是备级安全生产监督执法部门搞好行政执法，履行安全生产监督执法职责的重要技术依据．是防止和减少各类伤亡事故．促进安全生产稳定好转的重要保证。     

规范安全生产行政执法工作的必要形式——论行政执法文书的法律性质

2000年11月1日国务院发布《煤矿安全监察条例》以后,国家煤矿安全监察局为了规范煤矿安全行政执法工作,先后分三批制定了22种煤矿安全监察执法文书式样。2002年6月29日九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》后,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在煤矿安全监察执法文书的基础上,又制定了22种安全生产监督管理行政执法文书式样。这些行政执法文书在安全生产监叠管理和行政执法方面,发挥了     

促规范抓队伍建设 强执法保安全发展

阜宁县安监局牢固树立“严格执法就是最好服务”的理念,加大安全生产执法力度,提高执法效能,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法工作上水平,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。     

最新安全生产法律法规文件提要

<正>应急管理部办公厅关于印发《安全生产行政执法规范用语指引》的通知(应急厅函[2019]538号)[2019年11月1日发布]【内容提要】为加强安全生产行政执法规范化建设,统一执法程序,规范执法行为,保障应急管理部门及其行政执法人员依法履行职责,应急管理部办公厅印发《安全生产行     

以案释法 某石化公司储存油品无制度无措施

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例。关键词危险物品、安全管理制度、可靠的安全措施。要旨生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。     

以案释法 某机械公司安全设备的安装使用不符合国家标准案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

推进安全生产行政执法统计改革 加快执法统计指标体系实施步伐

安全生产行政执法统计是安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的重要内容。为适应全面加强安全生产工作的需要,推进依法行政,建立健全安全生产行政执法统计指标体系,全面、科学、合理地反映安全生产监督管理和煤矿安全监察行政执法情况,为加强和改进安全生产监督管理和煤矿安全监察执法提供科学、可靠的决策依据,具有重要作用。为了全面推进全国安全生产行政执法统计工作,2004年以来,按照国家局关于加     

以案释法 对某光学有限公司行政处罚案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题,连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。