实施节能减排规划 确保实现约束性指标

<正>近期,国务院发布了《节能减排"十二五"规划》(以下简称《规划》)。环境保护部有关负责人介绍说,《规划》与国务院《"十二五"节能减排综合性工作方案》相衔接,侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化,对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求,是我国污染减排工作的具体部署和要求,也是实现"十二五"污染减排目标的重要保证。     

实施节能减排规划 确保实现约束性指标

<正>据环境保护部有关负责人介绍,《规划》与国务院《"十二五"节能减排综合性工作方案》相衔接,侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化,对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求,是我国污染减排工作     

要闻

《节能减排＂十二五＂规划》通过国务院总理温家宝7月11日主持召开国务院常务会议,讨论通过《节能减排＂十二五＂规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求,形成加快转变经济发展方式的倒逼机制,建立健全有效的激励和约束机制,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%,氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。《规划》提出了节能改造、节能产品惠民、能技术产业化示范、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。     

重点区域大气污染防治“十二五”规划

近日,国务院通过了《重点区域大气污染防治"十二五"规划》(以下简称《规划》)。按国务院批复要求,重点区域各省(区、市)人民政府是《规划》实施的责任主体,要切实加强组织领导,将《规划》确定的目标、任务和治理项目分解落实到市、县级人民政府和相关企业,纳入年度工作计划,制定具体实施方案,落实工作责任,强化目标责任考核;要不断加大投入力度,充分发挥市场机制作用,逐步建立多元化的投入机制。预计通过实施《规划》,到2015年,重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放总量分别下降12%、13%、10%,可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别下降10%、10%、7%、5%,京津冀、长三角、珠三角地区细颗粒物年均浓度下降6%;挥发性有机物污染防治工作全面开展,臭氧污染得到初步控制,酸雨污染有所减轻;建立区域大气联防联控机制,区域大气环境管理能力明显提高。《规划》主要内容如下。     

《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》简介

据统计，我国目前二氧化硫年排放量约为２０００万吨，其中燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的９０％以上。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求：到２００５年，全国二氧化硫排放量在２０００年基础上削减１０％，“两控区”削减２０％。国务院批复的《国家环境保护“十五”计划》中也明确要求：２００５年，全国二氧化硫排放量将控制在１８００万吨，其中工业排放的二氧化硫控制在１４５０万吨。为实现《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》中关于二氧化硫减排的任务和要求，遏制我国酸…     

《现有燃煤电厂二氧化硫治理"十一五"规划》发布

为落实“十一五”规划纲要提出的二氧化硫排放总量削减10％的目标，推动现有燃煤电厂烟气脱硫工程建设，近日，国家发展改革委会同环保总局印发了《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十—五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》在分析我国燃煤电厂二氧化硫治理现状、面临的形势与任务的基础上，提出了现有燃煤电厂二氧化硫治理的指导思想、原则和主要目标，并提出了重点项目及保障措施。     

中国动态

国务院印发节能减排“十二五”规划 国务院近日印发《节能减排“十二五”规划》，要求各地认真贯彻执行，确保到2015年期间，实现全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347．6万吨、2086．4万吨，比2010年的2551．7万吨、2267．8万吨各减少8％；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046．2万吨，比2010年的264．4万吨、2273．6万吨各减少10名。     

伊宁市二氧化硫行业、区域分担率分析及对策探讨

总量控制是国家节能减排的主要手段,二氧化硫排放量控制是大气污染物削减的主要控制指标。在污染源普查数据统计分析的基础上,对伊宁市废气中二氧化硫排放按污染源和区域进行分担率研究,掌握并了解产生排放二氧化硫按污染源、区域、行业分布情况,确定伊宁市二氧化硫减排的重点行业和区域,为政府调整产业结构及企业合理布局提供决策依据。     

严控尾气排放有效促进减排

汽车作为20世纪最伟大的科技成果之一,它极大的改变了人们的生活,改变了整个社会,已经成为我们生活中必不可少的一部分。然而随着机动车产量和保有量的不断增加,各种机动车辆、飞机、轮船等均排放有害废物到大气中,已经成为一种全球性大气污染。作为一种强势的大气污染源,机动车尾气的污染治理工作也成为促进污染减排工作的重要突破口。为加强对节能减排工作的组织领导,国务院成立了节能减排工作领导小组,并印发了《节能减排综合性工作方案》(以下简称方案)。在《方案》中,明确提出"严格实施国家第三阶段机动车排放标准"的规定要求,作为强化交通运输节能减排管理的一项重要抓手。     

回顾十五，把握十一五——解读《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》

二氧化硫作为污染减排约束性指标之一，以及由其主要产生的酸雨是减排工作的重中之重。最近，经国务院同意，国家环保总局和国家发改委联合印发了《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》（以下简称《“十一五”规划》。为使读者对我国的酸雨和二氧化硫污染防治整体情况有一个较为直观的感受，本刊记者对总局污控司副司长李新民进行访谈，从几个主要方面对规划进行解读：     

新疆主要污染物减排形势分析

全国SO2和COD的排放量削减10%是国家＂十一五＂规划纲要确定的约束性指标。2006年、2007年连续两年新疆都没有完成国家下达的节能减排指标,主要污染物排放总量仍然呈上升趋势。通过分析,采取大企业大集团战略淘汰落后的工业工艺装置,落实工程减排和技术减排要求即可实现2010年全区总能耗保持在2005年的水平,实现国家对新疆增产不增污的规划定位。在此基础上如能落实管理减排和结构调整减排要求,全区污染物排放量将进一步削减。     

国内资讯

农业可持续发展规划通过重点行业清洁高效用煤工信部联合财政部近日发布《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划(2015~2020)》。《行动计划》提出,第一次国务院常务会议近日通过《全国农业可持续发展规划》,要求优化农业生产布局,严格保护耕地,稳定粮食播种面积,采取深耕深松等方式提升耕地质量,到2020年建成集中连片旱涝保收的8亿亩高标准农田;实施水土资源保护、农业农村环境治理等重大工程,促进节约高效用水,防治农田和养殖污染,发展生态循环农业。     

《重金属污染综合防治“十二五”规划》2014年度考核结果公布

<正>根据《国务院关于重金属污染综合防治"十二五"规划的批复》(国函[2011]13号),环境保护部近日会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门,对全国28个省(区、市)人民政府2014年度实施《重金属污染综合防治"十二五"规划》(以下简称《规划》)情况进行了考核。北京、海南、西藏3个省(区、市)因治理任务轻,按照要求自行组织本地区开展自查,不参加全国考核评分。     

污染减排规划先行——访国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林

作为2007年的一个"关键"名词,"节能减排"频频出现在国家各项重要决策和各种新闻媒体报道中,甚至百姓也深切感受到了"减排"浪潮。首个《国家环境保护"十一五"规划》中对节能减排也提出了具体目标和措施。节能减排对于我们国家的整体发展意义重大,2007年岁末,为了读者更好地了解《国家环境保护"十一五"规划》中节能减排的相关内容以及今年节能减排的进展和各项措施,本刊记者特采访了国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林。     

基于LMDI的长江中下游城市群污染排放强度分析

长江中下游城市群地区工业重化特征明显,工业水污染排放贡献超过10%,大气污染物占比更超过70%。本文采用迪氏对数指标分解法(LMDI)识别长江中下游城市群污染排放的主要影响因子,对长江中下游城市群重点行业COD、氨氮、SO_2、NO_x排放强度进行分析。将排放强度拆分为末端削减、技术工业和产品结构三个指标,分析2012—2020年和2020—2030年两个时间段内,对污染排放强度降低贡献度最高的影响因素。结果表明,末端削减和技术工艺对污染排放强度降低影响大,贡献值之和约为90%,两者分别代表末端处理技术对污染排放的削减程度,以及高附加值行业单位产值污染物产生水平;COD、SO_2和氨氮的排放强度由末端削减和技术工艺共同作用,NO_x的排放强度较高且未来末端削减水平进步小,未来需要重视该污染物的减排和治理。     

各省

<正>福建:印发"十三五"节能减排综合工作方案日前,《福建省"十三五"节能减排综合工作方案》印发。方案明确了福建省"十三五"节能减排目标,并在优化产业和能源结构、加强重点领域节能、强化主要污染物减排、大力发展循环经济、实施节能减排重点工程等方面提出具体工作要求。方案提出,到2020年,全省万元GDP能耗比2015年下降16%,能源消费总量控制在14500万吨标准煤以内。     

"十一五"环保大考交出合格答卷

"十一五"的环保大考提前交出了合格的答卷:规划中确立的二氧化硫减排任务提前一年完成,COD(水中污染物)的减排提前半年完成,这也是我国首次五年规划中的环保目标.对这样的成绩,环保部一直低调,只是临近"十一五"的尾声,才陆续发出消息.     

数字

正419个据北京市环保局消息,为确保完成今年污染物总量减排指标,北京市共确定了419个减排项目,其中115个大气污染物减排项目和304个水污染物减排项目。北京市环保局总工程师李晓华介绍,2014年北京市目标是二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量分别比上年削减了5%、5%、2%和2%。(中国新闻网)     

国家鼓励发展的环境保护技术目录(2007年度)

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)精神,加快节能减排技术产业化示范和推广,引导环保产业发展,国家环境保护总局于2007年7月5日发布了《国家先进污染防治技术示范名录》(2007年度)和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》(2007年度)。2006年发布的《国家先进污染治理技术示范名录》(第一批)和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》(第一批)同时废止。《国家先进污染防治技术示范名录》(2007年度)所列的新技术新工艺在技术方法上具有创新性,技术指标具有先进性,均为我国当前迫切需要的节能减排技术和工艺,并已基本达到实际工程应用水平。今后,国家鼓励各地对名录中的新技术新工艺进行工程示范和推广。中央和地方环境保护专项资金安排的污染防治新技术新工艺推广应用项目应当符合该名录的要求。《国家鼓励发展的环境保护技术目录》(2007年度)所列的技术为经工程实践证明了的成熟技术,国家鼓励企业污染防治优先采用目录所列的技术。《国家先进污染防治技术示范名录》(2007年度)已刊登在本刊第8期。现将《国家鼓励发展的环境保护技术目录》(2007年度)刊登如下。     

上海市普陀区二氧化硫排放状况分析

为实现上海市政府制定的二氧化硫减排目标,普陀区政府严格落实各项总量控制措施。"十一五"期间,二氧化硫排放从1 867.37 t/a降低到327.90 t/a,二氧化硫减排工作取得明显成效。介绍了上海市普陀区在二氧化硫减排工作中采取的措施,并提出优化产业结构、优化能源结构、加大对大气污染治理设施的监管力度等进一步削减和控制二氧化硫排放的对策。