企业环境监管机制现状与改进方向

目前,我国已经初步形成了以行政监管、市场机制、社会监督和企业自律四类为监管主体的企业环境监管机制,对企业环境进行了总体上有效的监管,但各种机制以及机制之间存在诸多问题,需加以改进,并进一步完善企业环境监管机制. 企业环境监管机制现状 行政监管 行政监管是企业环境监管的主要机制,主要通过环境法规的建立、实施、检查和各种行政措施相配合来实现对企业环境活动的控制.如项目行政审批、建设项目环境管理、环境信访与环境纠纷处理机制等.     

市场调节在环保的局限与环保手段的优化

随着市场经济引入我国的环境保护工作,我们在认识市场经济发挥对环境资源的优化配置,促进环境与资源的协调发展的同时,也要清楚地看到市场在环境保护中的局限性和消极作用.运用环境保护多种手段的优化组合,以求保护环境与发展经济的均衡发展.一、市场调节在环境保护中的局限性1.外部效果的存在导致市场机制失灵环境污染就其经济实质而言是外部不经济性问题.它是伴随着企业的生产活动和消费者的消费活动而产生的.环境经济学认为,在市场经济条件下,以追求利润     

环境行政公益诉讼的逻辑和归位

环境行政公益诉讼存在理论上被误读及实践中被误用的现实,集中表现为其混乱的概念及过分夸大的制度功能.通过梳理环境行政公益诉讼的发展脉络,可发现环境行政公益诉讼和普通环境行政诉讼属并列关系,实践中司法机关在环境行政公益诉讼上开始从克制走向能动,但对该制度的功能依然应作理性认识.从监督行政的视角,环境行政公益诉讼应定位于对环境行政作有限监督,其对环境行政行为的审查标准在合法性、合理性及目的性上则有所不同.丽且,从成本收益上考量,环境行政公益诉讼制度也并非绝对最佳.故在未来的制度构建中,应充分关注其核心可诉范围,同时从整体主义视角就环境行政公益维护体系作出统一规划.     

建设项目环境管理应与市场机制有机融合

对建设项目进行环境管理，是实施可持续发展战略的重要环节，是贯彻“预防为主”方针的关键，对控制新污染和生态破坏有着十分重要的意义。但是，长期以来形成的建设项目环境管理模式，已经不能适应市场机制的需要，许多不足之处正在不断地显现出来，亟待调整和完善。存在的主要问题宏观调控的政策法规不完善，存在与市场机制不配套的现象缺乏约束各行政职能部门履行建设项目环境管理义务的法规由于市场机制本身存在着自发性、盲目性的特点，可能导致投资主体对公共性和外部性都很强的环境资源进行过度利用、开发和污染，从而引起环境恶化。…     

控制环境污染的新策略—累积环境成本的引入

为了描述产品生产所造成的全部环境消耗，本文提出了累积环境成本的概念，并在ＣＥＣ的基础上定义了环境友好度。ＣＥＣ和ＦＥ很直观地反映了产品对环境的依赖程度，因而可望成为环境管理与行政决策的重要参考指标，同时也可为消费者选择对环境友好的商品提供指导。     

运用经济制度推进污染减排的探索

随着经济规模的不断扩大,我国污染减排的压力持续加大,在充分运用必要的行政和法律手段的同时,应注重运用污染减排的税收制度、排污权交易制度、与金融部门共享环境信息等经济制度或手段调控社会环境行为,将环境成本内部化,增加企业直接排污成本,降低企业内部治理成本,调动减排积极性,促进污染减排计划的顺利实施。     

完善与创新环境经济政策是我国经济发展的必然

本文从理论和实例列举了我国环境问题存在的症结,存在着守法成本高,违法成本低的现象,并进行了深入分析.提出了运用市场机制,使环境成本内部化,引导产业进步的思路.提出我国环境影响评价中应引入"成本-收益"方法,对于给环境利益所造成的增减有所判断.概括说明了完善与创新环境经济政策的重要性.     

依法行政,促进环境执法的完善

环境执法是将环境法规中抽象的权利义务变成环境法中具体的权利义务的过程.环境执法是中国环境法制建设的一个重要组成部分.相关国家环保行政职能部门在行使行政权力时,享有很大的自由裁量权,他们能否合法有效地行使好行政权力,直接关系到国家的环保事业和发展.针对当前中国环境执法的现状及环境依法行政的重要意义,以期为政府制定相关环境执法政策、措施提供科学的决策依据和建议,提出了几点环境依法执法的构思:建立系统的、严谨的环境执法理论,树立崭新的执法理念,运用崭新的执法方式,严格依据法定程序办事,健全依法行政责任制和监督机制,推行政务公开,创建公正有效的执法环境.     

企业环境成本核算的理论与方法学研究

本文对环境成本核算的国内外相关研究和应用进行了回顾,分析了环境成本核算的理论基础,总结了环境成本分类,环境成本核算方法、环境成本核算系统开发等研究的进展,并在评价的基础上提出未来该领域的主要发展方向.     

追究刑事责任的10起环境典型案例分析

近年来,我国加大了环境执法工作力度,解决了一大批影响可持续发展和关系民生的突出环境问题,但环境违法行为仍然普遍存在,环境执法仍然偏软,单靠行政手段,单靠罚款很难对违法者形成震慑,因此必须寻求更强有力手段的支持,而刑法手段无疑是所有惩罚手段中最严厉、最有威慑力的手段.环保部门和学术界高度关注刑法手段在环境执法中的运用,环境保护部指导处置的突发环境事件中已有不少对相关责任人被追究刑事责任的案例,但刑法手段的运用仍然不足,存在诸多问题.