让生命有尊严

<正>"我们所做的一切,都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐!"在十一届全国人民代表大会第三次会议开幕式上,国务院总理温家宝在报告中说。这是中国领导人第一次提出要让人民有尊严,也是第一次在政府工作报告中表达要让人民有尊严。     

做安全莫要低吟浅唱

<正>2012年第一季度可以称之为"表彰季"。从年初的全国安全生产工作会上,对全国安全生产监管监察系统先进集体、先进个人的表彰,到地方政府对政府工作部门安全生产工作优秀单位的表彰,再到企业对年度HSE先进集体、先进个人,安全生产班组建设先进单位和班组等的表彰,我们看到,无论是监管监察系统、政府工     

深化“党政同责、一岗双责” 德化工作走在前

<正>安全生产,事关千家万户的幸福。6月9日,记者从泉州市政府汇报会上获悉,今年3月,德化县出台《关于实施"党政同责、一岗双责"进一步加强安全生产工作的意见》和《关于县委、县政府领导挂钩指导安全生产隐患治理的通知》,这是我省地方政府首次以文件的形式对安全生产"党政同责、一岗双责"进行规定。强化党委对安全生产工作的领导,明确各级党委、政府及其部门安全生产监督管理职责,以有效解决当前部门安全生产监管职责不清、职能交叉、监管缺位等问题,德化开了个好头。德化为什么     

安全是幸福的根源

<正>幸福是什么?怎样才算是幸福呢?如何获得幸福?从懂事的那一天起,我们似乎就在探究"幸福"这个词背后的含义。就像一千个人眼中有一千个哈姆雷特一样。有人说,幸福很简单。对忍饥挨饿的人来说,一日三餐不间断就是最大的幸福;对处于寒风中的人来说,御寒保暖就是最大的幸福。有人说,幸福很复杂,执着一生,追逐名利,本想找到幸福,但最终子然一身,潦倒一生,一辈子都没弄懂幸福的含义。     

矿工家庭的幸福来自于哪里

矿工家庭的幸福来自于哪里?由于人们认识问题的角度不同,因而回答也不同。有人说,矿工家庭的幸福来自于爱情;有人说,矿工家庭的幸福来自于金钱;有人说,矿工家庭的幸福来自于理解;有人说,矿工家庭的幸福来自于和睦……。那么,矿工家庭的幸福究竟来自于哪里呢?我的回答是来自于安全。我之所以要这样说,是因为我深深懂得“矿工没有安全,家庭哪有幸福”这个道理。 我是一名煤矿工人,曾经在井下奋战了十个春秋。在安全生产的实践     

香港地区劳动关系协调管理机制运行模式

香港地区劳动关系协调管理不仅重视法律政策、政府管理等宏观层面的顶层设计,而且注重案件处理、纠纷化解等微观层面的有效运行,通过多年来的发展和完善,逐步形成了一套政府主导、社会协同、多方参与的运行机制,并在多年的发展中根据政治体制、经济结构以及社会文化的变化予以不断调整和改进,从而形成了独特的运行模式。以＂和＂为基,法律政策体系完备香港是全球最自由的经济体系之一,反映在劳动关系调整方面,     

建立政府促进就业政绩考核机制的思考

当前我国改革开放和经济结构转型到了关键时期,改善民生、促进社会和谐稳定日益成为影响改革成功的关键因素。充分发挥政府的引导作用,实施更加积极的就业政策,改善就业服务,拓宽就业渠道,是改善民生的重要内容。建立政府投资就业长效评价机制,是衡量政府促进就业成效的重要手段,对进一步发挥政府作用具有重要意义。文章借鉴了发达国家政府就业政绩考核机制,根据中国国情,尝试性地建立了评价方法,希望能对政府建立就业考核机制有一定的参考作用。     

政府监管与安全生产

政府是安全生产的监管主体政府监管对外代表国家来维护社会稳定和国家利益在世界经济一体化的平台下,安全生产方面的行为必须与国际惯例接轨,具体表现在三个方面事故不仅是经济损失问题,它会影响国家、社会和政治的稳定;美、欧等西方工业化国家要求的“公平竞争”涉及到安全卫生条件;按照国际公约规定,劳动者权益和职业安全卫生条件纳入经济范畴。因此,政府从国家利益和社会稳定出发,抑制国内外市场力量对安全生产的不利影响,发挥其正面的促进作用,是维护国民经济正常运转的重要职能。     

政府&#183;企业 和谐共舞——我省落实企业主体责任活动取得阶段性成效

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段,企业在这方面的积极性和主动性还不是很高,这就必须充分发挥政府的社会管理职能,通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制,     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。     

安康漫画

什么是幸福?可能会有多种答案。有人会说:"有钱就有幸福"。有人会说:"名誉、地位就是幸福"。…诚然,这些可能会给您带来幸福,但最基本点就是"平安",没有"平安",什么金钱、名利都谈不上,整天只能与灾难、病痛纠缠,天灾人祸不断,谈何幸福?所以说,平安才是幸福,平安是最要珍惜的!     

政府·企业 和谐共舞——我省落实企业主体责任活动取得阶段性成效

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高，这就必须充分发挥政府的社会管理职能，通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，     

突发公共卫生事件政府协同治理网络韧性评价:以新冠疫情防治为例

为及时有效地应对各类突发公共卫生事件,具备韧性的应急治理组织结构是关键保障。以我国新型冠状病毒疫情防治为研究对象,收集我国自新冠疫情暴发以来中央层面的政策发文共951篇,整理发文主体间联合关系,得到政府协同治理关系矩阵,基于此,应用复杂网络理论,构建我国突发公共卫生事件政府协同治理网络;运用社会网络分析方法,提出系统表征网络结构韧性的5个维度的指标：层级性、匹配性、通达性、集聚性和多样性,进而实现从结构拓扑视角对我国政府协同治理组织韧性的评价。结果显示：我国突发公共卫生事件政府协同治理网络的网络度分布系数为-0.591 6;度关联系数为-0.188 3;平均路径长度为2.129 0;网络效率为0.403 5;平均聚类系数为0.598 9;网络平均独立路径数为4.095 5。该网络具有异质性且呈现较为明显的层级性,具备较好的冗余性,但网络流通水平低。表明我国突发公共卫生事件政府应急治理组织韧性水平低主要表现在其抵御、吸收风险的能力差,应调整网络结构以提高整体网络预警以及抗干扰能力。     

论政府安全文化的若干基本问题

为明晰政府安全文化的基本理论问题,进而确立政府安全文化研究与实践的基本理论框架,根据组织安全文化与政府文化的定义,提出政府安全文化的定义,并依次从政府安全文化的主体、载体、主要内容与直接目的等9方面出发,详细探讨政府安全文化的重要内涵。在此基础上,深入解析政府安全文化的建设思路与路径。结果表明:政府安全文化建设是推进政府安全监督管理体制机制改革和提升政府安全监督管理水平的一条重要思路和措施,政府安全文化的建设思路与路径主要包括4方面内容,即建设内容、建设方向、核心理念与建设途径。     

大学生“村官”岗位法律性质之分析

摘要：大学生村官模糊的法律地位为该项制度长期推行并最终取得成功带来了隐忧。在《劳动法》和《村委会组织法》视域下大学生村官是国家选拔并派遣到村,代表政府指导、支持和帮助村民委员会工作的政府聘用工作人员,即政府雇员,该雇员是“村级组织特设岗位”,其工作方式是依法担任相应职务并接受政府考核,将大学生村官明确为政府雇员,意义重大而深远。     

廉洁高效 勇敢担当 团结进取——走近南平市延平区安监小集体

说到延平区安监局这个"小"集体,它确实是很小,在编公务员有4人,监察大队有5人,仅有的3间办公室位于延平区政府行政大楼9楼的一个不起眼的角落。记者走访延平区安监局时,就偶遇一场安监局同志和部分矿主的座谈会,我们对延平区安监局了解就从这里开始了。     

构建新型危险化学品安全管理体制

随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维权力量薄弱;公众参与严重不足等。为此,建议建立政府、市场和民众相互协调的危险化学品安全管理体制,即“政府监管、市场调节和社会监督”。其中,政府监管包括政府管理和国家监督,市场调节包括企业责任和中介服务,社会监督包括员工维权和公众参与。     

我国建筑业安全生产状况浅析

建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是安全事故率较高的行业之一,其安全生产状况一直受到各方面的广泛重视。为了分析我国建筑业近年来安全生产形势,对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计,结果表明建筑生产安全事故起数和死亡人数持续下降,建筑业安全生产整体形势逐年趋好。同时从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析。从政府管理部门的职能、行业协会、劳动保护机构、企业内部的安全保证体系等几个方面剖析了德国的建筑安全管理体系的构成。通过与建筑业安全生产管理体系先进的德国进行对比分析,提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。     

政府环境报告基层实施:现状、问题及其对策

政府环境报告基层实施是利用县级人大与公众直接联系的"基层"优势加强对政府环境责任监督的有效手段。实践中,报告主体及对象级别各异,报告内容繁简不一,总体情况为越是基层贯彻实施政府环境报告的力度越弱,存在报告形式不明确、信息公开不到位、常态化监督机制和政府责任缺失等问题。因此,必须在认清立法目的的基础上合理运用法律解释明确报告的法律属性,规范报告内容、扩大公开范围,利用"基层"优势与公众加强联系,并在准确定位环保法的前提下构建人大监督的刚性约束。     

安全生产指数的研究及其思考

当前，我国的安全生产工作无论是生产实践当中的技术、工艺、装备等“硬件”方面，还是法律法规、生产安全制度规范等“软件”方面，特别是在职业安全领域的科学理论研究方面。与发达国家相比还存在较大差距。目前，有两个突出的问题迫切需要解决：一是要建立全国统一的描述安全生产状况的量化表述体系，二是要对安全生产客观规律的科学认识和发展规律作深入探索。无论是政府层面还是业内人士，包括各类生产企业，当谈到安全生产工作和问题时，多数表达方式仅只能是定性的介绍，或用上一个行业、局部区域的部分事故指标数据来描述其安全生产状态，缺少综合描述我们国家或一个地