我国小型制浆造纸企业水污染防治问题刍议

本文讨论了我国制浆造纸行业的水污染现状。提出了对小型制浆造纸厂水污染防治要因地制宜、区别对待,开发碱回收及各种综合利用技术,特别要加强废水治理实用技术的研究,在政策上对集中制浆实行优惠。建议对纸产品征收污染补偿费,专用于造纸废水治理;允许小型制造浆纸厂的废水分阶段逐步达到国家排放标准。     

从要素增长到创新驱动增长的对策研究——基于中国证券市场的经验检验

依据当前正在倡导创新驱动经济增长的时代背景，本文选取2009—2012年沪深股市上市公司作为观测样本，实证检验了开发支出对提升企业的盈利水平及企业的可持续增长的关系。结果发现开发支出投入对股东的回报及企业持续发展的促进效用不够明显，由此建议实行创新考核制度及创新成果产业化的政策建议。     

对我国环保投资及政策的基本分析和评价（下）

五、解决环保投资的基本思路近10年的实践证明,与我们实行环境保护三大政策,即预防为主,谁污染谁治理、强化环境管理相配套的环保投资政策是正确的,这一政策的基本思路就是,在国家经济实力比较弱的情况下,主要不是靠从中央财政拿钱,而     

西安市西关公司对小门店实行“公有民营”

西安市西关公司从九二年三月份起，陆续对所属的六个临街小门店实行了抽回资金，自主经营、自行分配、自负盈亏的"大包干"，即"公有民营"的经营机制。每期承包二年，收到了预期效果。但还不够完善，有的门店存在着不顾定员，随意不让职工上班的现象，产生了一些问题。鉴于此，在今年三月份开始的第二轮承包中，西关公司决定实行竞争招标，逐步完善承包制度。到今年三月已有三家第一轮承包到期，西关公司召开职工大会，宣讲了竞争招标的决定，引起了广大职工，尤其是第一轮落岗人员的强烈反响，他们对此热烈欢迎，积极参与。竞争招标，形似"…     

无定河流域城镇聚落的历史演变与人地耦合

地处黄河中游的无定河流域,是典型的过渡地带和生态脆弱地区。通过分析流域城镇格局的历史发展过程,以及这一过程中的人地耦合关系,结果表明：流域城镇枢纽地区,在唐代及以前为弓形,城镇空间布局的影响因素以自然因素为主;唐末以后为三角形,城镇空间布局的影响因素以人文因素为主。当代流域城镇格局继承了历史发展的脉络,但城镇发展动力主要是长城沿线的资源开发和城镇建设,这些活动对局部地区的植被覆盖产生了冲击型影响;同时以退耕还林、防风治沙等为代表的生态保护政策也已经显现出积极的效果。建议流域的城镇发展要合理确定人口与建设用地的发展规模、集中在榆横和靖边等主要城镇周边布局,并且以河流为骨架构建生态屏障。     

企业交通安全管理探讨与对策

1联保联责 ,纵横结合 ,建立全方位、多层次的安全网络实践证明 ,安全承包是搞好交通安全管理行之有效的措施 ,是落实安全目标管理的有力保证 ,对于交通安全起着至关重要的作用。为把安全承包落到实处 ,应在工作中实行全员、全方位、多层次的安全承包制度。纵向到底 ,横向到边。具体地说就是 :在纵向上 ,逐级完善领导干部安全承包制度 ,实行大队领导承包中队 ,中队领导承包班组 ,主管领导承包“危险户”。在落实安全承包责任制的过程中 ,针对队伍分散、流动性大、单兵作战多的行业特点 ,一是不断深化、细化安全承包方案 ,坚持在组织上求质量 …     

构建生态综合补偿体系 提升优质生态产品供给能力

正自2005年党的十六届五中全会首次提出"按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制"以来,我国生态补偿机制经历了十几年的发展,已经取得了阶段性的进展。国家重点生态功能区转移支付政策、流域上下游横向生态补偿机制等重要生态补偿制度对平衡生态保护地区与生态受益地区之间的利益关系、维护国家和地方的生态安全及社     

总量控制下的污染物区域协调政策研究

一、前言环境管理的实践表明,为了控制水污染,保护水环境,研究在总量控制下污染物指标(或削减指标)的转让、交换和综合平衡的理论和一般规律,以及这种协调政策在保护环境和发展经济中的作用,具有重要实际意义。1985年以来,上海市在黄浦江上游实行了污染物排放总量控制和许可证制度,并采用总量指标有偿转让或交换的方法,在水源保护区内,综合平衡总量指标,在企业间有条件地调剂余缺,互相转让,取得了良好成效。本文主要结合黄浦江上游实施污染物区域协调政策的实际,讨论其产生的原因,实施的原则、条件和过程。二、协调政策产生的原因在不影响既定的环境目标的前提下,对于     

人才流动的空间特征、驱动因素及其对长三角一体化高质量发展的启示——基于高校毕业生的分析

2018年长三角一体化发展上升为国家战略,旨在以一体化的思路和举措打破行政壁垒,实现资金、人才、技术等要素资源的畅通流动。人才作为知识经济时代创新和发展的主要动力,其合理分布和有序流动对于推动长三角一体化和实现高质量发展具有重要意义。聚焦高校毕业生这一重要区域人才资源,基于毕业生就业质量报告数据,刻画长三角高校毕业生流动的空间格局,使用地理探测器探索城市创新等因素对毕业生流动的影响。研究结果表明：（1）长三角高校毕业生流动基本遵循随距离衰减和等级跃迁规律,区域内就业占比高达79.72%。江苏、浙江、安徽呈现出差异化的省内流动空间形态。（2）位于“Z”型发达地带和沿海的城市毕业生粘滞率较高,上海和与其紧邻的苏州、嘉兴、南通形成“高—高”区。（3）因子探测结果显示,创新因素对毕业生流动的驱动力较强,但按省域来看,驱动作用在江苏最强,浙江次之,而在安徽并不显著。风险探测显示,创新因素的驱动存在阈值效应。研究揭示了高校毕业生的流动格局及与城市创新的关系,为推动区域人才一体化政策的制定提供了理论和实证依据。     

建立生态补偿机制的若干问题探讨

建立生态补偿机制的三大基础 政治基础 随着我国经济和社会的快速发展,人民生活水平的改善和对环境质量目标要求的提高,加强环境保护,建立生态补偿机制,得到了党中央、国务院的高度重视.温家宝总理在2006年4月17日召开的第六次全国环境保护大会上的重要讲话中明确指示:"要按照'谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费'的原则,完善生态补偿政策,建立生态补偿机制."     

防沙治沙进行时

近年来,我国加大了防沙治沙力度,投入巨资,创新模式、强化措施,综合治理,有效遏制了沙化、荒漠化恶化趋势,部分沙区生态环境得到改善,防治成果令人欣喜.但中国防沙治沙任重道远,治沙正在进行时. 10年规划强化治理力度 2013年1月,国务院通过《全国防沙治沙规划(2011-2020年)》.《规划》目标任务是,划定沙化土地封禁保护区,加大防沙治沙重点工程建设力度,全面保护林草植被,积极预防土地沙化,综合治理沙化土地.规划分为两个阶段实施,2011-2015年为第一阶段,2016-2020年为第二阶段,1 0年共完成沙化土地治理任务2000万公顷,其中第一阶段1 000万公顷,第二阶段1 000万公顷.到2020年,全国一半以上可治理的沙化土地得到治理,沙区生态状况进一步改善.     

宁波市水资源可持续利用的经济分析

随着经济社会的快速发展,宁波水资源短缺矛盾日益突出,通过对宁波市历年的水价、人均用水量、人均可支配收入的变化的分析可以看出水价与用水量的关系,重点探讨了引进市场机制,建立水权转让制度,改革水资源价格和水资源的开发管理方式,实行水资源的有偿使用和转让,优化配置水资源,提高水资源的使用效率和效益,以水资源的可持续利用支撑经济和社会的可持续发展.     

中国环境保护政策的历史变迁——4月27日在生态环境部环境与经济政策研究中心第五期“中国环境战略与政策大讲堂”上的演讲

作者认为环境政策具有很强的政治性、目的性和原则性。作者以亲身经历回顾了我国环保发展历程上5次大的机构变革,并以1973年到2017年间召开的7次全国性环境保护会议及国务院发布的6个决定(意见)为脉络,系统讲述了我国环保工作随着社会经济的发展,从领导层到执行层在思想认识、政策思路、制度设计等方面的历史演变。作者在总结40年环保工作经验的基础上提出了政策研究工作5点启示:一是要考虑政策的连贯性;二是要考虑政策的阶段性;三是要认识到环境问题的艰巨性;四是要重视方针政策执行的研究;五是重视对环境治理体系、环境形势判断与生态文明理论等重点领域的研究,注重继承与发展的关系。     

大连机车厂实行能源费用承包见成效

大连机车车辆厂向管理要能源，向降耗要效益，大力推行能耗目标管理，实行动能费用承包，节能降耗大见成效。与95年相比，新造机车和敞车分别增长13％和14．9％，工业总产值增长10．76％，能源消耗量反而下降了1．74％，创造了万元产值耗标准煤0．98吨的历史最高水平。这个厂96年初对24个车间耗电和主要耗重油、柴油大户实行了耗能费用指标承包，并对耗能占全厂总量65％的动力车间实行动能费用全面承包。车间与工厂签订“动能费用承包任务书”，实行动能费用与工资总额挂钩，明文规定完成和超额完成动能费用指标的单位可从节约额中提10－20…     

市场经济条件下的安全生产管理工作初探

随着改革的深入，市场经济体制的逐步建立和完善，企业逐步成为市场的主体。同时，也相应确立起安全生产的主体。由于经营机制的转换，企业内部关系也发生了深刻的变化，原有在计划经济条件下的安全生产管理模式与当前市场经济越来越不相适应。表现在：l安全生产与效益的矛盾安全生产总是伴随生产的全过程，反映在生产作业的每个环节。安全生产状况的好坏，是企业整体素质的综合反映。近年来由于体制变化，企业划小了核算单位，实行逐级或部门承包，还有转让、租赁等。这些承包经营者，往往容易产生重效益，轻安全的思想，抱着“闯过去就是…     

国内

林业局要求推进防沙治沙工作日前,国家林业局发布关于认真实施全国防沙治沙规划,切实推进防沙治沙工作的通知。文件要求,各级林业主管部门认真组织编制省级防沙治沙规划,全面落实《全国防沙治沙规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》)提出的目标任务,明确逐步减少沙化土地的时限、步骤和措施。文件提出,省级防沙治沙规划由各有关省级人民政府于2013年9月底前报国     

可转让排污许可证制度立法研究

在市场经济条件下,对符合法定条件的排污许可证应当允许其有偿转让。可转让的排污许可证必须以污染物申报登记为基础,以污染物总量控制为前提,以环境标准为依据,转让活动应当在政府严格监督下进行。可转让排污许可证制度通过市场机制和价值规律必将有效地促进污染防治。     

资源区域流动的驱动因子分析与流动潜力测度——以晋煤输出为例

论文采用国家铁路省际间煤炭资源的交流数据、动力煤价格数据,以全国最大的煤炭输出省--山西为例,运用回归分析等统计方法,分析了资源区域流动的驱动因子。基于场论,提出了测度资源区域流动潜力的方法。主要结论有:①资源区域流动的主要驱动因子有距离、价格差;②在显著性水平α=0.05下,区域煤炭价格差与晋煤净输流量呈正向变化,但线性无关,源汇间距离与晋煤净输流量呈线性负相关;③2005年晋煤净输流量与源汇间距离符合F=e^9.091-0.003D的Growth回归模型;④资源势差涵盖了影响煤炭流动的流量和距离等2个主要因子,是测度资源流动潜力的一种有效方法。     

南化公司磷肥厂安全承包见成效

南化公司磷肥厂实行安全生产责任承包，取得了明显效果。1994年全厂无重大事故，千人负伤率只有0．19‰，获化工部授予的“‘八五’前三年安全卫生先进集体”荣誉称号。安全生产责任承包的作用是：①有利于认真落实各级安全生产责任制，可以克服职责不清，防止扯皮推委现象。②有利于增强全员安全意识。车间向工厂承包，班组又向车间承包，呈现出分解落实、一级保一级的层层包保体系。③有利于利用经济手段促进安全管理。安全承包书中明确了承包内容及奖罚条款，承包乙方分别要向工厂或车间缴纳一定数量的安全承包风险抵押金。承包为“安等…     

贵州典型矿区10年景观格局变化及驱动力分析

选取贵州六盘水市汪家寨煤矿为研究区域,以2000年的ETM影像、2005年的ASTER影像和2010年的ALOS影像为基础数据源,通过RS、GIS技术和景观生态学方法,对该煤矿区2000-2010年景观格局变化及其驱动力进行了研究。结果表明:2000-2010年汪家寨矿区不同景观类型间的转化主要是耕地转为工矿用地,草地,灌木,森林;景观破碎化程度越来越大,但变化不大;该矿区景观格局变化的主要驱动力是煤矿开发及农业发展及生态治理政策因子。煤矿开发及农业发展是使生态格局恶化的驱动力因子;水土流失治理政策的实施和矿区生态恢复建设的开展是使生态格局改善的驱动力因子。这些驱动因子互相影响、互相制约,共同影响矿区景观格局的变化。旨在为贵州矿产资源开发区土地资源可持续利用、生态环境修复与重建提供参考。