关于水资源分配引入市场机制的探讨

历史上,我国抑或全球,水环境资源曾经极为丰富。使用水资源,可以毋需或极少支付相应的费用。然而,现在的情况已发生了极大的变化。水资源正日趋稀缺,某些地区甚至到了匮乏的程度;其使用价值愈益可贵。如何科学合理地使用水环境资源,如何切实有效地控制水环境污染,作者在本刊下面发表的这篇文章中,阐述了一个新的观点,即,通过分配市场,实行有偿使用,将市场机制引入水环境资源的分配之中,并以此作为推行排污总量控制、许可证管理制度的经济动力。这是十分有益的探讨。这涉及对传统观念的再认识。认为水环境资源是大自然的恩赐,人们可以不受限制地接近、获得它,甚至污染水环境而可不承担责任,这样一种认识和观念,是值得研究的。限于篇幅,本文先就提出问题的依据以及市场机制对水资源利用的作用,加以论述。本刊将在下一期,继续发表作者就确定水资源价格的方法,以及分配市场的建立及其立法支持等问题所进行的探讨。是为本文的姐妹篇。欢迎广大读者对此进行更深入的讨论。     

总量控制下的污染物区域协调政策研究

一、前言环境管理的实践表明,为了控制水污染,保护水环境,研究在总量控制下污染物指标(或削减指标)的转让、交换和综合平衡的理论和一般规律,以及这种协调政策在保护环境和发展经济中的作用,具有重要实际意义。1985年以来,上海市在黄浦江上游实行了污染物排放总量控制和许可证制度,并采用总量指标有偿转让或交换的方法,在水源保护区内,综合平衡总量指标,在企业间有条件地调剂余缺,互相转让,取得了良好成效。本文主要结合黄浦江上游实施污染物区域协调政策的实际,讨论其产生的原因,实施的原则、条件和过程。二、协调政策产生的原因在不影响既定的环境目标的前提下,对于     

区域工业用水与工业结构调整系统分析

工业用水是工业生产过程中必不可少的原料和载体。减少工业用水量不仅在总体上可以进一步协调经济发展和水资源利用率限制的矛盾,而且相应起到减少工业废水排放量,在总体上可以减少对水环境污染的危害。因此,这就需要有一个比较适当的工业用水与工业结构之间的协调关系,使得在一定的水资源约束条件下,如何有助于区域经济的持续发展。同时水资源的合理使用的效益是一个多目标函数,产值的增加,污水量的减少,是一个综合效益组合。研究工业用水与工业结构宏观上的调整,探讨节约用水,减少排污是协调水资源保护和经济发展的有益尝试。本文旨在通过对上海苏州河截流地区的工业用水与工业结构调整的分析,从实践上证明在目前我国还很穷.不发展经济是没有出路的情况下,通过区域宏观上对工业用水和工业结构的调节和控制,才能在城市供水矛盾上得到缓解,对地区污染有所减少,这是一项非常有潜力和有目的的对策。      

区域水污染物总量优化分配的系统分析

制定科学的总量分配方案,是实施污染物总量控制的技术关键。本文通过安阳市铁西区的实例研究,提出对污染物的总量优化分配,为区域实施总量控制、许可证制度管理,提供有效的和可行的分配方案。安阳市是全国水污染物排放许可证管理试点城市之一。铁西区是安阳市的工业集中区域,也是城市的主要污染区域。根据该地区的水污     

水环境资源的价格确定及其市场分配的立法支持

笔者在《上海环境科学》杂志1991年第2期发表的“关于水环境资源分配引入市场机制的探讨”一文中,试就实施水资源的有偿分配,促使许可证制度的推行获得经济动力的理论与实际意义,作了初步的论述。本文则继续讨论建立水环境资源分配市场的必备条件,即,水资源价格的确定及其立法支持。一、关于价格确定我国十年来经济改革的进程,已使人们逐渐由单一的计划经济模式的认识,向充分重视市场调节作用的认识深化。实践表明,在经济系统运行中,市场价格体系的理顺与调整,将     

河流水污染物协调分配系统分析

河流水污染物排放的规划分配问题是实施总量控制和排污许可证制度管理的一个中心环节。这个过程集中体现了整个系统对所控制区域的政策要求,根据不同的功能,不同的时期,不同的地理位置,以及河流中各排污单位对环境污染的贡献等因素,参照目前的实际管理水平,处理技术水平和经济承受能力等问题,用系统的观点对分配过程进行定量化研究,在公平-效率原则的基础上确定可实施的总量控制协调分配方案。本文通过一实例的研究,给出协调分配的一些基本思路和过程,从理论和实践上证明协调分配的可实施性。      

交叉影响分析法预测废水处理的技术发展

交叉影响分析模型,是根据海沃顿(H.Hayward)和戈尔登(T.J.Gordon)1968年提出的概念而制定的。用于解决较多软信息(Soft information)的经济目标技术政策和未来发展等问题。本文在此基础上,进行研究,同时研制了相应的计算机(Basic和Fortran)程序,并对电镀含铬废水处理技术进行系统的模拟预测及运算。结果表明,该模型能较客观地反映含铬废水处理技术的发展趋势,而且简单易行。     

水污染物排污交易的政策与初步实践

简要阐述了水污染排污交易理论。着重介绍了上海黄浦江上游水源保护区从１９８５年以来开展排污交易的实践。认为排污交易政策的实施促进了地区经济与环境的协调发展，并能在社会主义市场经济体制下，运用经济手段促进有效环境管理中发挥重要作用。     

废水处理最佳实用技术的评价模型及其应用

采用层次分析法,以环境、经济和技术综合目标为统一的标准,建立了废水处理最佳实用技术评价模型,并应用于镀铬废水处理技术的优选,以说明该模型的合理性和可信性。     

论污染物允许排放的市场交易

一、污染物排放市场交易的背景 在最近的十五年间,我国在水环境管理上主要采取的是浓度控制的方法,其他管理政策和管理方法也都是以浓度控制为基本出发点的(例如:排放标准、收费政策、监测方法等)。应当肯定,浓度控制的管理方式有其优点(例如:比较简单,管理方便,与我国目前的监测队伍和水平相配套等),在