浅谈“以新带老 增产不增污”

本文针对建设项目环境影响报告书审批强经常遇到的要求新建项目“以新带老，增产不增污”的问题，结合多年的工作实践，探讨了在实际工作中如何贯彻执行这一原则。     

贯彻协调发展的方针,努力实现“八·五”环境目标

“七·五”期间,我局全面实现了铁道部下达的各项环境指标:建设项目应执行环保”三同时”的24项,执行率达到100％,控制了新污染;老污染治理项目19项,全部通过了当地政府环保部门的验收,废水排放     

环境标准年限制

环境标准年限制是指根据同一行业不同时期的生产工艺、技术条件和污染物控制技术水平,制定出不同的老污染物和新污染源污染物排放标准。凡在标准发布实施后立项的新、扩、改建项目,都要按当时该行业的新污染源排放标准进行环境影响评价和“三同时”管理,投产后即执行新污染源排放标准。保持老污染源和新污染源两种标准同时并存,并且规定新污染源排放标准的实施起止年限(一般以五年为限)。新污染排放标准实施期限一满,即转为老污染源排放标准,同时发布实施新污染源排放标准。     

江苏三企业“两整改一关停”

江苏省有三个项目在第三次“环评风暴”中被通报。其中常熟市航达钢铁制造有限公司因不符合产业政策未经环评审批,且擅自开工建设炼钢炉而被责令彻底关停;无锡市宜兴协联热电有限公司因扩建工程在未申请环保验收的情况下,又未经环评审批擅自新增一台125MW机组而被责令停产整改;江苏徐塘发电有限公司因2×300MW机组扩建工程未按环评批复所要求的利用城市中水作为水源而被责令停产整改。     

严把审批关 防止新污染

据有关资料表明，我国的环境污染负荷，近40％的部分是由老企业的工艺落后造成的，而占60％强的部分是由于新建项目的管理不善而产生的。因此，加强新建项目的控制与管理是提高环境质量的关键。近几年来，山东省莱州市环保局狠抓新、改、扩建项目的控制与管理，严把审批关，在全市经济飞速发展的情况下，环境质量未继续恶化。一、实行“三不上”原则自1988年实施环境保护“538”系统工程以来，莱州市政府对新建项目实行了由政府牵头、计委、工商、经委、环保等部门参加的联合办公，集体审批的制度，并针对该市的实际，坚持了“耗能高不上、…     

浅谈总量控制制度增补入新环保法的意义

<正>新修订的《环境保护法》增补了重点污染物总量控制制度,规定了"企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件……企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点     

我国古代的“环境美”

我国是一个有5000多年悠久历史的文明古国，在秦代以前，就有了关于环境保护的规定：“春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网署，以成鱼鳖之长”。但作为一部完整的环境保护法，当首推秦朝制订的《田律》，这是世界上最早的环境保护法。它的原文用现代汉语译出来，大意如下：从春季2月开始，不准进山砍伐林木；不到夏季不准入山采樵、烧草木及；不准捕捉幼兽幼鸟或掏鸟卵；不准毒杀鱼鳖；不准设置诱捕鸟兽的网署和陪阶；以上禁令，到7月才得解除。《田律》中的禁令记载得具体完整，从规定的条文不难看出，它不但保护植物树…     

黄河三角洲重金属分布状况及分析评价

通过调查监测了解黄河三角洲地区四种主要重金属分布状况，结果表明，目前该地区河水、底质、土壤中基本未受到铜、铅、镉、六价铬的污染，但必须严格控制上游流域工业污染源的“三废”排放，以防止潜在的污染威胁。     

政府推动型城镇化对企业污染排放的影响研究

现阶段，资源过度消耗与环境恶化成为中国经济与社会可持续发展的障碍。虽然现有研究从多方面探究了环境污染的治理机制，但对政府推动型城镇化这一重要的宏观政策的关注不足。本文以中国工业企业为研究样本，利用撤县设区改革的准自然实验构建双重差分模型，考察政府推动型城镇化对企业污染排放的影响。实证结果显示，撤县设区改革显著地减少了原县辖区内企业的污染排放量，即政府推动型城镇化对企业污染排放具有“治理效应”。异质性分析发现，撤县设区改革对企业污染排放的“治理效应”来源于主动推动型撤县设区而非被动实施型撤县设区；相比于在非重污染行业的企业以及隶属于县级以上的企业中，撤县设区改革对企业污染排放的“治理效应”在重污染行业的企业以及隶属于县级以下的企业中更强。影响机制分析发现，撤县设区改革后，原县级政府的财政收入显著下降、基础建设性财政支出显著减少而民生性财政支出显著增加，说明撤县设区后，原县级政府财政收入的经济激励弱化，财政支出目标亦从基础设施建设转变为提供公共服务，从而有助于治理企业污染排放问题。     

硬发展 没道理

发展是硬道理,硬发展没道理。所有的发展,必须符合科学发展和生态文明建设的要求。以牺牲环境获取的发展是短暂的,最终必将导致眼前受益长远受害,局部受益全局受害。5月14日,环境保护部公布了2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况,对电力行业脱硝脱硫项目未按目标责任书落实的内蒙古自治区、河南省、贵州省及中国华电集团公司,自公布之日起暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评。"暂停审批"四个字被媒体解读为"区域限批"。其实,"区域限批"这四个字并不陌生。早在     

农村减排应关注什么问题

建议政府要尽快设立农村环保机构。严格规模化养殖场环评审批,把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件,防止新污染的产生。国务院出台的《"十二五"节能减排综合性工作方案》把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式     

《环境管理》 第四章 污染控制与管理

一、概述当前,环境污染主要来自工业企业不适当排放的工业“三废”。要解决污染问题,对工矿企业的“三废”排放进行强有力的管制是必不可少的。排放管制是环境管理的重要内容。本章所述污染管制主要是指污染物排放管制,其内容包括如下两个方面: 一是以环境保护主管部门为主的社会管制力量,对污染物排放规定出特定的要求,对污染物排放情节进行检查监督,对违章乱纪行为作出处理; 二是生产主管部门以及厂矿企业的环境管理,     

盂县天天都是好日子

“我的车加的是天然气，跑上一天比原来节省30多元，还不污染环境。”盂县“的哥”韩师傅高兴地对笔者说：“像我这样的车，在盂县有200多辆。”为彻底治理污染，盂县依法对高能耗企业关停一批，对传统落后生产方式的企业治理一批，对落后工艺和设施淘汰了一批，对新型产业优化升级了一批，从源头上遏制了污染。今年到6月15日二级以上优良天数达到164天，比上年同期增加73天。温河断面水质达到地表水环境质量4类标准。     

环保税与生态文明建设

环保税确立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向减排激励机制,有利于引导企业加大节能减排力度。一方面,环保税针对同一危害程度的污染因子按照排放量征税,排放越多,征税越多;另一方面,环保税针对不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值,实现对高危害污染因子多征税。以大气污染物为例,排放同样数量具有较高危害性的“甲醛”,所要缴纳的环保税是普通“烟尘”的24倍。     

国家环境保护总局发出 关于贯彻实施新修订《火电厂大气污染物排放标准》的通知

为贯彻实施新修订的《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)(以下简称《排放标准》),有效控制火电厂大气污染物排放,国家环境保护总局于5月21日发出“关于贯彻实施新修订《火电厂大气污染物排放标准》的通知(环发[2004]82号文)。通知全文如下:一、严格按照《排放标准》审批新、改、扩建火电项目1郾《排放标准》自2004年1月1日起实施,各级环保部门必须严格按照《排放标准》的要求,审批所有新、改、扩建火电项目,对需要同步配套脱硫设施、高效除尘器和低氮燃烧或烟气脱除氮氧化物装置项目的建设进行全过程监督管理;对需要预留烟气脱硫场…     

环境科技十一月看

进入11月份,环境科技在环境标准、机动车污染排放检测、中国环境标志有了新发展。 摩托车在大城市的身影已渐渐远去,但一些二级城市或县乡城镇却发展迅速。这加剧了农村污染,加大摩托车排放污染检测,减少污染已成为共识。11月3日,环境保护部发布了“关于核准天津摩托车质量监督检验所等5单位新生产摩托车排放污染检测项目的公告”准予5家单位承担新生产摩托车排放污染申报检测工作,它们是天津摩托车质量监督检验所、中国兵器装备集团摩托车检测技术研究所、上海机动车检测中心、     

环境小知识

“新五小” “新五小”企业指国家经贸委、国家发改委限期淘汰和关闭的破坏资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的企业,包括小水泥、小火电、小炼油、小煤矿和小钢铁企业等。     

关于饮水机水细菌污染及使用若干问题探讨

为了解冷热两用饮水机所供水的细菌污染情况，对新出厂的饮用纯净水、饮水机中冷水、未沸水和沸水、桶中水等不同水样中细菌总数和大肠菌群分别进行了检测分析。结果表明，未沸水灭菌情况不稳定，沸水灭菌效果很好；随时间推移，纯净水中的细菌总数呈递增趋势，并且增长速度较快，其污染源主要来自空气和饮水机本身，特别是饮水机内胆的污染不容忽视。所有水样中均未检出大肠菌群。     

流域治理经验谈

辽宁“三三计划”治理辽河流域首先找准主攻方向，对症下药，重点实施“三大工程”。总结十年治辽经验，治辽必须在治本上下功夫。为此，启动了“三大工程”建设：一是以小造纸为重点的关停整治工程。造纸企业污染占流域工业污染的41％。上半年，我们集中两个月时间，连下猛药，一举彻底关闭了全省417家造纸厂中不符合产业政策的225家小造纸；     

新疆“乌-昌-石”区域城市大气环境容量特征分析

随着城市的发展，大气污染呈现局地密集性特点。针对人群密集、污染严重的“乌-昌-石”区域进行分析，选取2020年“乌-昌-石”区域大气常规污染物月平均数据，通过A值法计算该区域各个城市的大气环境容量。结果显示：(1)“乌-昌-石”区域总体SO₂、CO、O₃、NO₂年排放尚在可容量范围内，PM₁₀、PM_2.5均超过该区域可以容纳的量，分别超出961.45 t/a、98.15 t/a。(2)“乌-昌-石”区域颗粒物污染十分严重，全年允许排放容量极少，全年多呈现负值或在0点基线的附近徘徊，整体形状呈“N”型，春、冬超出环境容量，呈现负值，夏秋含有部分容量，与之相反O₃污染易发生在炎热、光照强的夏季且环境容量较少，整体形状“U”型。(3)“乌-昌-石”区域城市中，SO₂污染较轻，其中乌鲁木齐市和阜康市大气环境容量相对较大；NO₂污染较为严重，其中乌鲁木齐在全年中有5个月环境容量超出允许排放的量，在非采暖季尚有部分余量；CO...