政府推动型城镇化对企业污染排放的影响研究

现阶段，资源过度消耗与环境恶化成为中国经济与社会可持续发展的障碍。虽然现有研究从多方面探究了环境污染的治理机制，但对政府推动型城镇化这一重要的宏观政策的关注不足。本文以中国工业企业为研究样本，利用撤县设区改革的准自然实验构建双重差分模型，考察政府推动型城镇化对企业污染排放的影响。实证结果显示，撤县设区改革显著地减少了原县辖区内企业的污染排放量，即政府推动型城镇化对企业污染排放具有“治理效应”。异质性分析发现，撤县设区改革对企业污染排放的“治理效应”来源于主动推动型撤县设区而非被动实施型撤县设区；相比于在非重污染行业的企业以及隶属于县级以上的企业中，撤县设区改革对企业污染排放的“治理效应”在重污染行业的企业以及隶属于县级以下的企业中更强。影响机制分析发现，撤县设区改革后，原县级政府的财政收入显著下降、基础建设性财政支出显著减少而民生性财政支出显著增加，说明撤县设区后，原县级政府财政收入的经济激励弱化，财政支出目标亦从基础设施建设转变为提供公共服务，从而有助于治理企业污染排放问题。     

污染治理设施运转难的原因与对策

一、污染治理设施运转现状评价多年来,我国在工业污染防治和城市环境综合整治中投入了大量的资金,建成了一大批污染治理设施,加上新建项目“三同时”建成的污染治理设施,我国各种污染治理设施的存量资产已达到相当规模。这些污染治理设施的建成和投运,为消除环境污染,改善环境质量,发挥了重要作用。市场经济条件下,这些存量资产运营如何,直接关系着国民经济整体素质,对可持续发展战略的实现至关重要。我们投入大量资金进行环境治理,拥有了庞大的污染治理设施,为什么整体环境质量仍未明显改善？带着这个问题,我们对污染治理设施…     

地方简讯

北京市环保局在对建设项目“三同时”审批中，坚持“五不批、四不验、三不准”原则c即不符合总体规划、不符合产业政策、不符合清洁生产、不符合“以新带老”、不符合总量削减的不批；对未建成防治污染设施、未达到排放标准、未完成“以新带老”任务和施工期间被破坏的环境未恢复的不予验收；对不符合环保要求的不准立项，对未完成环境影响评价报告书的不准审批，对未经验收或验收不合格的不准投产使用c凸天津市加强对机动车污染排放监控天津币把治理汽车尾气污染作为净化环境的一件大事来抓，使整个市内大气环境质量得到明显改善。全市机动…     

塑造文明生产的企业形象

环境保护是我国的基本国策、消除污染保护环境不仅关系到子利、后代的幸福，也是企业发展兴亡的关键、因此．多年来我厂始终坚持“全面规划。合理布局．防治结合．化害为利”的方针。加强环境管理．走“预防为主．综合治理”的道路．控制和减少污染物的产生·取得了良上予的经济效益和社会效益。“六五”期间‘我厂每天排放各种污水2．36万吨．废气829立方米‘废渣总量144吨．对环境造成很大污梁。在“七五”和“’＼丘’期间‘我们对“三渣两水”．即浆渣、泥渣、漂份渣和白水、黑水逐步进行治理、治理总投资达到935万元。先后上了碱回收、…     

各省动态

山西：推进重金属污染防治 山西省环保厅近日下发通知，进一步推进备市重金属污染防治，对整治不力、发生环境污染事件的地区将实行“双否决”，并对这一地区实施涉重金属行业“区域限批”。此次重点针对国家、省在《重金属污染综合防治“十二五”规划》中提及的6个重点防控区域97家重点企业，以及2009年以来有涉重建设项目（新、改、扩建）的企业。     

欢迎加入秦皇岛市环保技术与产品推广中心

秦皇岛市环保技术与产品推广中心经秦皇岛市环境保护局批准成立，其任务是吸引一批拥有先进环保技术和产品的专业环保企业进驻中心，为污染治理企业搭建交易平台，促进公平交易，防止和杜绝伪劣环保产品进入市场，确保环境治理工程质量，逐步完成对大中型工业企业和重点污染源治理项目中环保设备及环境治理工程的招投标工作。     

日本企业的环境管理

随着全球环境问题的出现,尤其在各国首脑会议后,日本环境厅要求各企业从全球环境保护的观点出发来加强企业的环境管理。各企业从体制上管理内容上结合本企业实情纷纷推出新的管理方法,使日本企业的环境管理进一步深化。一、日本企业环境管理体制的逐步深化70年代是以污染防治为主,主要任务是防治室内外环境的污染,即“三废”治理和劳动保护。80年代加强对灾害引起的突发性事故的防治,增加了火灾。煤炸、地震等突发性事故引起污染的防治措施。90年代为全球性环境保护     

强化企业环境管理实施污染的生产全过程控制

企业环境管理是现代化企业管理的一个重要组成部分。强化企业内部环境管理，完善企业环境保护自我约束机制，既是企业防治污染，保护环境的任务‘也是企业适应优胜劣汰的市场竞争机制的需电企业污染物排放，实质上是对资源和能源的浪费，因此，强化企业环境管理，控制和减少污染物的流失总量，提高资源、能源的利用率，已经成为企业提高经济效益．降低成本，实现向“效益型”转变的十分紧迫的任务。为此俄们厂在防治工业污染的战略上从过去侧重污染的末端治理，转变为工业生产的全过程控制，建立起了污染物流失总量控制的管理体系，实施污染…     

跨世纪小主人心系小清河──山东省桓台县“环境小记者采访团”活动纪实

山东省首家由12名中学生组成的“环境小记者采访团”利用暑假对山东省境内的一条污染严重的主要河流——小清河进行了为期6天的实地调查采访。小记者们打着写有“爱我小清河，保护大自然”字样的团旗，带着摄像机、照像机和话筒，冒着酷暑行程op余公里，从小清河上游源头一直到下游入海口处，沿途采访了小清河流域5个市地、7个区县的环保部门及6个重点排污企业的主要领导，采访了小清河沿岸的广大居民，实地察看了小清河8个断面的水质污染状况，并向小清河流域的中小学生们发出了“环境小卫士齐携手，参与小清河污染治理”的倡议书。小清河…     

为了70万父老喝上放心水

芜 湖地处长江下游，位于长江与青弋江交汇处。 几年前，木材厂、钢铁厂等一批老企业产生的 大t含酸、碱、有机物和苯酚的污水排进青弋江，继 而又汇入长江，污染了该市在八百里皖江上游的取 水口，老百姓纷纷埋怨喝的水有股涩涩的怪味。近年 来，为了让70万江城父老喝上放心水，在市人大强 力监督下，政府及环保执法部门对长江、青弋江沿岸 的排污企业采取强令搬迁、加大科技治理力度、关停 的“三板斧”式治理手段，成效显著，现在长江、青弋 江芜湖段水质分别达到国家地表水n类和m类标 准，城市饮用水源水质标准达标率10既，空气质t 全国…     

生产环保并举 综合治理获益

杭州电化厂是浙江省命名的“清洁文明工厂,”又荣获了省“六好企业”的称号,在企业的污染治理的方面取得了不小的成绩,但是,他们在成绩面前不停步,治理污染不放松。为使“三废”排放都达到国家规定的排放标准,争创“无公害工厂”,     

结合技术改造积极防治工业污染

三明钢铁厂是1958年开始兴建的中型钢铁联合企业。由于受历史条件的限制，该厂工艺技术和装备水平较为陈旧，生产流程长，物料消耗大，污染防治任务很艰巨。为了改变环境落后的面貌，三钢在技术改造过程中，把“三废”治理与综合利用，有机结合起来。“八五”期间，三钢共投入2502万元，完成环境治理项目55个，投入3254万元，完成“三同时”主要配套项目6个，污染物综合排放合格率1995年为8118％，达到了全国地方骨干钢铁企业的先进水平，被省环委会评为“省工业污染防治十佳企业”。他们主要抓了以下几个环节：一、在技术改造中依靠科技进…     

国家重点污染企业环境管理对策

加强国家重点污染企业的环境管理,对于重点污染企业以至整个工业污染防治都是至关重要的。然而,虽然国家公布了“八五”期间全国3000家重点污染企业名单,但如何深入做好第一批重点污染企业的环境管理工作,不论企业自身,还是环保部门都正处于探讨和逐步完善阶段。当前,国家采取的手段是实行排污许可证制度,进行总量控制,同时辅之重点污染企业排污状况报告及污染源监测动态数据库。显而易见,研究和深化重点污染企业环境管理的对策,对于做好国家重点污染企业的管理工作具有重要的现实意义。结合鞍山市环境管理工作的实际,我认为在深化管理方     

流域治理经验谈

辽宁“三三计划”治理辽河流域首先找准主攻方向，对症下药，重点实施“三大工程”。总结十年治辽经验，治辽必须在治本上下功夫。为此，启动了“三大工程”建设：一是以小造纸为重点的关停整治工程。造纸企业污染占流域工业污染的41％。上半年，我们集中两个月时间，连下猛药，一举彻底关闭了全省417家造纸厂中不符合产业政策的225家小造纸；     

如何诊治企业环保意识薄弱症

去年，中央电视台《中华环保世纪行》节目对一些企业造成严重环境污染的事件连续爆光。从大量的事实看，当前我国有相当一部分的企业环保意识十分薄弱，已经到了非解决不可的时候。一、企业环保意识薄弱的主要表现1．思想上缺乏“清晰度”。大凡环保意识薄弱的企业，对环境保护的认识都非常模糊。企业领导对环境保护只知其然，不知所以然，处于一种盲目状态，有的对环境保护还有厌烦情绪。人工作上缺乏“内动力”。一些企业没有把环保工作摆上重要议事日程，工作中缺乏内在动力，处于被动应付状态”。3．治理上缺乏“日程表”。治理环境，重…     

影响限期治理任务完成原因探讨

根据《环保法》的规定，“对造成环境严重污染的企业事业单位．限期治理”。多年来．各地环保部门运用这一法律武器．在治理污染，保护和改善环境质量方面做了大量工作，取得了一定成绩。可是，在实际工作中，一些同志感到，这项制度不便于操作，甚至还会产生影响或削弱这一法律法规执行力度的情况。有鉴于此，笔者愿与环保同仁就此项制度的有关问题进行商榷。一、实施限期治理制度的基本作法依据《环保法》的规定而施行的限期治理制度，是我国环境管理的～个重要制度。同时·它又是环保部门治理污染的有力法律武器。这项制度的实施对于解决…     

从严执法降伏“黑龙”

被陕西省政府列为“341环境治理工程”重要内容之一的“西安至咸阳”公路两侧的烟尘治理工作，经过各级政府和环保部门两年多的努力，现已全部达到标准。他们的经验是：一、政府重视是搞好烟尘治理工作的前提西安市未央区政府对落实省政府的“341环境治理工程”高度重视，做为全区环保工作的头等大事，在全区环保工作会议上，与有关乡镇政府签订了环保目标责任书，对“西咸”公路两侧18个烟尘污染严重超标单位要求限期治理。在规定的限期治理时间内，有些单位没有完成治理任务，依然黑烟滚滚。对此，区政府做出了对未完成限期治理任务的单位…     

富阳市查处违法排污确保达标排放的实践和体会

国家提出“一控双达标”工作目标后，浙江省富阳市积极采取措施，加大污染治理力度，至 1999年年底，全市 316家限期治理企业中 299家完成治理任务，投入治理资金 8280万元，新增污水处理能力 35万吨 /日，废气处理能力 230万标立米 /日，削减 COD排放量 1.5万吨。但是，相当部分已完成治理任务的企业，为了降低生产成本，将治污设施闲置不用，偷排、漏排污染物。上级来检查或环保部门执法检查时设施在运转，有关部门一走，治污设施就停下来了。环保部门的几十个人管理众多的排污企业，也只是疲于应付，治污效果难以发挥，环境质量得不到…     

铜山县宏发造纸厂废水治理工程经济效益分析

经济效益分析是污染治理工程很重要的一个环节，污染治理工程成功与否关健在经济上是否有效益。本文对铜山县宏发造纸厂的污水治理工程的经济效益进行分析，得知该厂投资治理污染的成本一年内可收回。企业废水治理后达标排放，减少了对周边环境的污染，井取得显著的经济效益和社会效益。     

对“谁污染谁治理”原则之我见

“谁污染谁治理”,这些年来已成了环境保护工作中一项重要的原则。《中华人民共和国环境保护法(试行)》第六条指出:“已经对环境造成污染和其他公害的单位,应当按照谁污染谁治理的原则,制定规划,积极治理,或者报请主管部门批准转产、搬迁。”实际上,这条“原则”目前不仅被应用到老污染源的治理上,作为编制老污染源治理规划的一条根本原则,同时,在新污染源控制方面,也可以看到它的影响;在大自然保护工作方面,已为某些同志发展成为“谁破坏谁恢复”的原则。但是,我认为,这个“原则”并不那么