从行政诉讼看加强环境行政处罚中的证据意识的重要性

随着环境保护工作日趋走上法制化轨道，环境行政处罚的正确实施，在环境管理中显示了威力。应该说，这是非常可喜的。但亦应看到，一些环境行政处罚决定被撤消、变更，或环境保护行政主管部门在行政诉讼中遭败诉，也产生了一些负面效应，并直接影响了行政执法机构的权威性。有资料表明，除行政处罚程序不合法、适用法律条文不当等因素外，因主要事实不清、证据不足而致使环境行政处罚受挫，是一个不容忽视的重要原因。一项行政处罚能否经得起历史的检验，能否在行政管理相对人提起行政复议时不被撤消、变更；环境保护行政主管部门能否在行政…     

谈污水处理设施违法行为的行政处罚

对有关污水处理设施运行的法律规定以及违法者应受到的处罚进行了讨论，指出，对污水处理设施违法行为的行政处罚，必须根据不同的事实，依照法律规范，选择正确适用的处罚种类和幅度。     

提高对行政处罚法定原则的认识

环境行政处罚，是我国行政处罚中的一种。行政处罚的法定原则，是在实施环境行政处罚中必须遵循的原则。《中华人民共和国行政处罚法》第３条对行政处罚法定原则作了如下规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规...     

新《大气污染防治法》施行,环境监测数据面临考验

新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》确立了超标排污违法的法律地位 ,监测数据将作为实施环境行政处罚的依据。文章从行政处罚、行政复议和行政诉讼三个方面 ,阐述了确保监测数据权威性的重要意义 ;介绍了对废气污染源排放进行监测所存在的问题 ,提出了确保监测数据权威性的建议 ,为环境行政处罚顺利实施提供准确的法律依据。     

浅谈环境数字化行政处罚裁量基准制度的建立与应用

简述了数字化环境行政处罚裁量基准制度的意义和作用。提出建立数字化环境行政处罚裁量基准制度的基本要求,指出数字化环境行政处罚裁量基准制度应用中需注意的问题。     

环境行政处罚中规范应用自由裁量权的要件

简述了环境行政处罚中规范应用环境行政处罚自由裁量权的必要性,指出现行实体法尚无法完全避免环境行政处罚自由裁量权的滥用。提出调动环境行政处罚自由裁量权高效灵活的积极因素,抑制它容易被滥用的消极因素,使环保行政权力的行使符合我国依法行政的要求,符合依法治国,建设社会主义法治国家的要求,符合公众对环境保护的要求。     

环境污染纠纷调处与环境行政处罚之区别浅析——兼与章锦华同志商榷

指出了环境污染纠纷调处与环境行政处罚的性质，程序，结果等均不相同，在理论上不能将两者混一谈，实践中应区别对待。     

环境监理中现场处罚权的探讨

环境监理中现场处罚权的探讨王国平（江苏省南京市环境监理站２１００１８）在环境监理工作中，经常可查出各种环境行政违法行为。这些违法行为有的较为严重，有的则较轻。对于前者，我们可根据国家环保局《环境行政处罚办法》规定的程序立案查处。而对于后者，一般只是向...     

环境监理调查取证中应注意的几个问题

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第３１条规定，“证据有以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。”行政处罚中的调查取证，包括询问当事人和证人，...     

环境污染纠纷行政调解中须注意的几个问题

指出了环境污染纠纷的行政调解不同于行政处罚,一般性地阐述了行政调解的原则。     

从行政诉讼对证据的要求谈行政执法中的取证问题

简述了最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于行政诉讼证据问题的规定，针对环境行政执法中的调查取证问题，提出在行政诉讼中，行政机关负有主要的举证责任，行政机关在实施具体行政行为，如行政许可、行政处罚、行政强制前的调查取证工作十分重要。取得的证据必须符合《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，具备合法性、真实性和关联性，在行政诉讼的质证程序中，证据才能具备完整的证明力而被法庭采信。     

执法环境监测数据的有效性审核要点

简述了环境监测数据在环境执法中的证据效力,指出,环境监测数据作为环境执法依据和行政处罚证据时,应对监测机构资质、监测样品、分析方法、仪器设备、质控措施、监测记录及结果等进行有效性审核。结合案例,分析了环境监测资料中存在的问题和改进措施,提出,环境监测数据作为证据资料提交给法庭时,需要所有与此项监测工作有关的资料作为支撑,监测机构在提交监测数据之前必须进行严格的审核和把关,只有合法有效的环境监测数据才具备证据能力,真正服务于环境执法和环境管理。     

浅谈环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更

解释了环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更权的含义,论述了两者之间的关系,指出了现阶段自由裁量权与司法变更权不协调的原因,提出了正确行使自由裁量权的前提条件和必须遵循的３个原则,以及建立自由裁量权与司法变更权协调机制的措施,并就自由裁量权运用的监督作了阐述。建议：（１）国家立法机关会同国家环保总局、国家司法机关就如何掌握环境行政处罚中的自由裁量权、正确适用司法变更权进行研讨,以形成符合我国国情的可     

南京市环保局试点推行行政执法责任制

为进一步贯彻落实国家和省有关依法行政的决议、决定精神 ,不断总结实践经验 ,充分发挥行政执法责任制在环保行政执法监督中的作用。近日 ,江苏省环保厅正式确定南京市环保局为江苏省环保行政执法责任制试点单位。南京市环保局在近两年来依法行政和行政执法方面取得了显著成绩 ,1999年全市行政处罚案件处理达 95 5件 ,比前三年处罚案件的总和还要多 ,并在案件处理质量上有了显著提高。全市环境管理、监理、监测人员严格依法办事。几年来全市环保行政处罚、行政审批、行政许可等具体行政行为均未发生复议和诉讼的败诉 ,树立了“环保卫士”的…     

环境行政违法行为中违法主体的认定

通过对几起环境行政违法行为中违法主体认定的案例分析,指出,随着市场经济的发展,企业的经济行为日趋复杂,企业环境管理模式日渐多样化,对环境行政违法行为中违法主体的认定,必须以事实为依据,以法律为准绳。     

浅析一起不能执行的环境行政处罚案

通过对一起不能执行的环境行政处罚案例的剖析，揭示了在企业改制过程中行政执法碰到的新问题。提出，环保部门应加强行政执法规范化建设，提高执法人员的综合素质，对调查取证工作，做到全面、细致，发现自身或其他部门的失误后，应及时采取补救措施；工商部六在企业法人变更、注销或同意已注销的企业保留公章的一定期限内，应及时公示或公告，防止个别企业利用这一“时间差”，逃避法律责任；法制部门应认真履行行政执法监督管理职责，当好政府的法制参谋；人民法字应防止来自地方政府和社会各方面的干涉，依法独立行使判权。     

在环境保护行政处罚中正确使用自由裁量权

在环境保护行政处罚中正确使用自由裁量权ＣｏｒｅｃｔｌｙＵｓｉｎｇＪｕｄｉｃａｔｕｒｅｏｆＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＰｕｎｉｓｈｍｅｎｔｉｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ陈巨新（南京市环境保护局南京２１００１８）中华人民共和国环境保护...     

全球气候变暖对我国小麦的影响研究综述

在全球气候变暖的背景下，主要从温度和降水变化两方面阐述了我国气候变暖的事实，概括论述了气候变化对我国小麦的主要影响，主要侧重探讨了气候变暖对我国小麦播期、生育期、小麦病虫害、产量等几个方面的影响.     

加入WT0我国环保产业机遇与挑战并存

文中从中国环保产业发展现状出发，分析我国环保产业存在的机遇和挑战，进而针对环保产业有广阔的发展空间这一事实，寻求快速发展环保产业的对策。     

深化改革努力开发环境监测站的科技优势和经济优势

深化改革努力开发环境监测站的科技优势和经济优势林仁伦，曹继英（四川省南充市环境监测站６３７０００）我国的环境监测站目前正面临种种危机，严竣的事实告诉我们，不改革就没有出路，就难以生存。如何改？必须从监测站的实际出发，不能凭空想象。笔者认为，监测站最重...