基于风险修正的城市安全风险评估方法及应用*

为推动实现城市安全风险的系统化、信息化管理，基于我国城市安全风险管理的要求与特点，总结城市安全风险评估的分层分类原则、突出固有风险原则和合理修正原则等基本原则；提出“点位-行业-区域”逐层展开的城市安全风险评估程序，明确各层级的评估要点；提出城市安全风险评估方法，分别制定点位、行业风险修正规则，结合风险参数与情景构建开展基于风险矩阵法的点位风险评估和行业风险评估，采用加权计算法由行业风险评估结果叠加评估区域风险。结果表明:该方法能够从不同角度有效评估城市的风险状态，为不同层级的城市安全管理者明确风险管控重点提供决策依据。     

工业企业动态安全风险评估模型在某炼钢厂安全风险管控中的应用

通过研究工业企业动态安全风险评估模型在某炼钢厂安全风险管控中的应用,探索该安全风险评估模型作为企业安全风险评估方法的可行性,为企业进行安全风险辨识、评级和分级管控选取风险评估方法提供参考。     

深化城市安全风险评估构建安全发展示范城市

自各地陆续开展城市安全风险评估、安全发展示范城市创建等工作以来,均取得了显著的成效,但也暴露出一些问题。在新形势下,如何深化城市安全风险评估,如何扎实有效地开展安全发展示范城市创建工作,切实管控好城市的重大安全风险,持续推进城市安全治理体系与治理能力现代化,是我们必须要认真考虑的问题。     

基于突发事件机理分析的风险评估方法研究及应用

近年来,我国部分城市开展了城市安全风险评估工作。为了能够得到科学的风险评估方法和有效的结果,本文基于突发事件机理分析及单一事件链,对城市安全风险评估方法进行了研究及应用。通过引入控制因子,构建基于突发事件机理分析的单一事件链模型,并将该模型转化为风险评估工作的指标体系,并将该指标体系在某区城市安全风险评估工作中进行了应用,对该区17种单位或场所,涉及到的18类风险,共计201家企业进行风险级别评估。最终得出该区17种单位或场所中每种单位或场所的整体风险等级,以及重大风险数量的占比情况,为该区提出有针对性的风险管控意见奠定了一定基础,并对本文的局限性和下一步研究方向提出一些看法和意见。     

风险评估方法在安全生产责任保险的应用研究

为了充分发挥安全生产责任保险在安全生产领域的经济补偿和社会管理功能,进一步促进保险机构在风险评估管控和事故预防方面的积极作用,广泛开展风险评估方法在安全生产责任保险领域的应用研究具有迫切的现实需求和重要的理论意义。从安全生产责任保险的相关基础理论出发,分析安全生产责任保险的成本收益,并从"安全生产体系"、"企业固有风险"、"风险管控措施"、"风险管控效果"等4个方面构建了3级安全风险评估指标体系,提出了相关评估方法和模型建议。研究结果可为企业安全风险等级以及安全生产责任保险适用费率的确定提供参考借鉴,为我国安全生产责任保险的全面推广和顺利实施提供助力。     

城市重特大事故风险管控体系运行测评研究

为防止城市发生重特大事故,准确判定城市安全风险管控体系运行水平,首先,选取影响城市安全管控的主要因素,采用层次分析法(AHP)和灰色关联法确立城市风险管控体系运行测评指标;然后建立风险管控判断矩阵,并结合实际情况,确定管控体系运行水平指标权重,动态评估城市安全风险管控体系;最后,以某沿海城市重特大事故风险管控体系运行情况为例进行论证。结果表明:利用测评指标可分析出城市安全风险管控的总体水平,找出薄弱环节,明确今后的安全管控重点。     

事故灾难类城市安全风险评估基本原则与流程

为系统全面地评估城市中的事故灾难类安全风险,通过分析我国城市面临的事故灾难特点,结合构建双控预防机制的要求,提出事故灾难类城市安全风险评估的基本原则,包括网格化原则、分层分类原则和突出固有风险原则;制定评估流程,即首先由"面"及"点"辨识风险,将风险拆分到区域、行业、企业等不同层面,再由"点"及"面"进行评估,通过风险叠加,梳理出城市中高风险的企业、行业和区域;实例应用表明:基本原则和流程充分结合了城市事故灾难的特点和我国安全监管的现状,可用以系统地找出城市不同管理层面的风险管控重点,有效推动城市安全风险差异化动态管理。     

事故猛于虎 安全重于山

近日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,要求筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度这对我国的安全生产工作提出了新要求,将完善我国在安全风险管控、安全隐患排查治理以及安全风险上报方面的管理模式,推动安全生产工作落到实处。     

基于相对风险管控能力的化工企业风险分级方法

综合考虑企业的固有风险与风险管控能力，建立一种化工企业安全生产风险分级的新方法。通过潜在生命损失值评估企业固有风险，确定风险分级判据；引入过程量与动态量构建化工企业风险管控能力评估指标体系，并基于云模型评估企业风险管控能力；提出相对风险管控能力系数概念，描述风险管控能力与固有风险相互作用下的企业安全生产风险等级。案例应用结果表明：根据相对风险管控能力系数的大小，可识别出固有风险等级低而安全生产风险等级高的企业，基于相对风险管控能力的风险分级方法具有可行性、有效性和实用性，对企业风险管控工作具有科学指导价值。     

城市安全风险评估区域评估模型应用研究

本文从城市安全风险评估中区域评估这一角度出发,为了实现对城市安全风险管理工作中重点区域重点监管,构建了区域评估模型,并以燕山地区为研究对象,基于层次分析法建立城市重大事故风险水平指标体系,计算出风险贡献权重,再根据建立的评估模型计算燕山地区不同区域的风险值,从而找出风险大的区域。该模型对城市安全风险评估工作具有适用性和可操作性。     

适应城市消防规划需求的火灾风险评估研究

研究城市火灾风险评估,可以为城市消防规划提供有效参考,对推进城市防灾减灾工程具有重要意义。面向所要研究区域的城市消防规划需求,首先分析区域火灾历史统计数据,提炼区域的火灾特点,从火灾危险性、承灾体易损性、城市抗灾能力3方面分析指标影响因子,建立了城市火灾风险评估指标体系;其次,提出了以建设用地地块为评估单元,基于现场调研和卫星遥感影像、城市用地分类相结合的指标因子快速分析方法,并通过加权平均评估城市火灾风险;最后,通过城市火灾风险评估案例研究,阐释了评估的技术流程和结果形式。研究结果表明:适应城市消防规划需求的火灾风险评估方法可以快速定量评估区域火灾风险的空间分布特征,还能识别出消防安全布局的重点地区,进一步支撑城市消防规划编制。     

城市公共安全风险评估与控制对策研究:以武汉市为例

为明确城市公共安全关键影响因素,解决以往研究中存在的研究区域小、影响因素单一、评估方法主观性强、对策措施缺乏针对性等问题,基于风险评估基础理论和因子分析法,构建城市公共安全风险评估指标体系和风险评估模型,并以武汉市为例进行公共安全风险评估,提出相应的风险控制对策。结果表明:构建的“灾害严重性-风险应对能力”风险评估指标体系对因子分析法具有较好的适用性,风险评估模型能够有效判别城市公共安全的关键影响因素;影响武汉市公共安全的4大关键影响因子为城市发展水平和基础设施、事故灾害、环境影响和地质灾害及其防治;2010—2017年间武汉市公共安全水平总体呈上升趋势,风险应对能力的提升对武汉市公共安全水平提升贡献较大。     

公路隧道施工安全风险评估方法优化研究

我国在建公路隧道工程数量增长迅速，施工安全事故时有发生，因此通过风险评估实现施工过程的风险控制就显得非常重要。在此背景下，交通运输部出台了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》，而在实际应用过程中，该评估指南无法完全适应多变的工程实际。针对该问题，在对隧道施工安全风险评估的各类评估方法及其适用性进行详细研究的基础上，将该评估指南与国内外其他相关成果和做法进行分析比对，指出该评估指南存在的不足之处，进一步提出相关优化与修订建议；最后，以湖南某高速公路隧道洞口坍塌事故为例，利用提出的施工前专项风险评估方法，综合运用数值模拟计算与事故后果当量估计，计算相应的风险等级，所得到的结果与实际情况更为接近，进一步说明本文所提优化方法的合理性和可操作性。     

基于自适应灰色面板聚类的城市公共安全风险测度*

为科学评估城市公共安全风险,基于“脆弱性—能力”综合评估框架从公共安全风险事件维度入手,构建城市公共安全风险评估指标体系;选取2015—2019年与脆弱性和风险承载能力相关的22个指标,采用改进后的自适应灰色面板聚类从绝对量、增量和波动量3方面进行测度。聚类结果将全国城市的公共安全风险水平分为6个类型;基于研究结果进一步分析造成不同类型特征的原因,明确各城市公共安全管理存在的薄弱点,提出相关改进建议。研究结果表明:北京和上海在3个层面上均有较好表现,属于低风险城市;全国大部分地区呈现出绝对量水平中等或较差,增量和波动量水平较好的特征。     

城市公共安全风险评估——以高层建筑火灾为例

为了提高城市公共安全管理水平,必须首先对城市涉及公共安全的风险进行客观和科学评估。简要介绍一种城市公共安全风险评估的方法,并以高层建筑火灾为例,详细地对风险事件进行风险识别、分析和评价,以及提出应对措施的过程。该方法可以作为我国城市公共安全风险管理的有效工具加以推广和使用。     

超大城市公共安全风险评估、归因与防范

为了科学评价超大城市公共安全风险，从人口状况、能力指标和脆弱性指标着手，建立超大城市公共安全评估指标体系。基于上海市2007—2016年的部分数据，采用主成分分析法对上海市公共安全风险17个指标进行测度，找出影响公共安全水平的重要因子。同时，基于统计数据分析了公共安全事件风险源和5个潜在风险点，并提出防范建议。研究结果表明:近10 a来，上海公共安全状况存在明显改善，且地区经济与人口因子、公共城建与生态能力因子是影响上海城市公共安全风险最主要的2个因素；汽车交通事故、电气原因造成的火灾事故、盗窃、殴打他人是扰乱城市公共安全最突出的因素。     

地区性城市群公共安全多灾种综合风险评估研究*

为掌握地区性城市群风险态势，制定风险防控规划，通过综合考虑社会经济基础、历史灾情、灾害链效应、防灾减灾及城际协同救援等因素，构建城市群多灾种综合风险评估模型，以呼包鄂城市群为研究对象开展综合风险评估。结果表明:呼包鄂城市群综合风险处于中低水平，未来需继续加强对洪涝灾害、旱灾、交通事故和矿山安全事故等风险的防范，建立健全各市辖区应急疏散、应急避难管理机制，提高各城市协同救援能力。     

基于事故树方法与三角模糊理论耦合的城市火灾风险分析

以消防安全工程学与系统安全工程理论为基础,结合我国城市发展特征及消防安全管理状况,建立城市区域火灾风险事故树;应用模糊重要度法对事故树基本事件进行排序,把导致火灾的因素进行模糊分级。从模糊概率排序以及分级可以看出,城市区域布局、移动消防力量以及人员素质是制约火灾风险的3个主要因素,并与历年来我国城市火灾发生的主要原因相吻合。笔者认为,要从根本上控制城市火灾风险,严格管理3个主要因素对于我国的城市消防安全管理有着非常积极的意义。