污染物总量减排存在问题及对策研究

污染物总量减排是中国“十一五”期间对环境保护工作提出的新要求,也是贯彻落实科学发展观的重大举措,对于改善生态环境和提高人民生活质量具有重要意义。本文主要以重庆市綦江县污染物总量减排工作为基础,分析了全县污染物总量减排的现状,指出了目前减排工作存在的主要问题,并提出了相应的对策措施。     

“十二五”主要大气污染物总量减排对策措施

＂十二五＂面临着减排领域不断拓展、减排空间不断缩减的局面,为此必须在减排政策顶层设计上下大力气,制定出科学合理的减排技术路线和系统有效的减排对策措施。本文在总结＂十一五＂的成功经验和分析＂十二五＂大气污染物减排面临的形势与挑战的基础上,提出科学合理的大气污染物总量减排对策措施：第一,强化源头管理,严格控制污染物新增量;第二,加快淘汰落后产能,完善落后产能退出机制;第三,强化工业行业工程减排,大力推进烟气脱硝设施建设;第四,采取综合措施,加强机动车NOX控制;第五,完善政策措施,建立减排长效机制。     

山东省枣庄市市中区生活污水主要污染物总量减排潜力分析

介绍了市中区生活污水处理现状,主要污染物总量减排压力巨大,有针对性地提出了减排措施。     

宿迁市主要污染物总量减排现状分析及其思考

主要污染物总量减排是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措.在此深入分析了宿迁市主要污染物总量减排现状、取得的成效及存在问题,提出了进一步加强主要污染物总量减排的建议和对策.     

阳江市"十一五"主要污染物总量减排的几点思考

主要污染物总量减排是"十一五"国民经济与社会发展的约束性硬指标,是国民经济与社会发展不可逾越的红线.本文对阳江市"十一五"主要污染物总量减排工作进行了分析,并探讨了存在的主要问题,提出深化阳江市主要污染物总量减排的对策.     

浙江省机动车主要污染物减排关键因素分析研究

浙江省机动车主要污染物减排是＂十二五＂大气主要污染物减排的重要组成部分,为完成国家下达的机动车主要污染物减排目标,根据浙江省机动车保有量及污染物排放量现状,预测＂十二五＂期间机动车增长带来的污染物排放情况,着重分析影响浙江省机动车氮氧化物排放量的关键因素,并从淘汰＂黄标车＂、提高油品质量和加强管理等方面提出相应减排对策,分析浙江省机动车主要污染物的减排可达性。     

宿州市农业源污染减排对策与措施探讨

《"十二五"主要污染物总量控制规划》将农业源纳入总量控制范畴。宿州市农业源污染物排放量约占全市水环境污染物排放总量的50%,因此加强农业源减排势在必行。研究全市农业源减排现状,分析存在的问题与不足,提出改进对策与措施,具有重要的现实意义。     

辽源市＂十二五＂水污染物减排潜力分析

污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手,是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段.＂十一五＂期间通过实施减排措施,大幅度推进治污工程建设,辽源市主要污染物化学需氧量排放基本得到控制,环境恶化趋势得到一定程度缓解,但总体环境形势依然严峻.为了科学分析污染物的减排潜力,落实国家环保目标、有效配置公共资源、强化政府宏观调控措施,科学编制＂十二五＂水污染减排规划,现对辽源市主要水污染物化学需氧量和氨氮两个指标进行了科学分析,从而为辽源市＂十二五＂主要水污染物的减排规划提供科学的依据.     

2015年辽宁省大气污染物总量减排情况浅析

2015年,辽宁省采取一系列措施,在实现大气污染物总量减排方面取得了积极进展。通过总结辽宁省2015年大气污染物减排量与环境空气质量直接的变化趋势,对开展大气污染物总量减排工作提出对策建议。     

辽河流域水污染物总量减排实施效率研究

辽河流域水污染物总量减排相关措施已实施多年,准确衡量现有减排措施的实施效率,是回顾减排成果以及引导未来减排措施实施方向的重要一步。通过运用数据包络分析(DEA)方法中的C~2R模型和BC~2模型以及超效率DEA模型,对辽河流域水污染物总量减排措施的实施效率进行评估,选取3类有代表性的工程、结构和管理类减排指标为投入性指标,选取流域COD削减量和氨氮削减量作为产出指标。评估结果显示,近几年辽河流域水污染物总量减排措施的实施效率均值为0.965,有6年均达到了DEA有效,其中技术效率水平已经很高,非DEA有效年份的主要影响因素为减排措施的规模,以及管理类减排措施存在较多冗余,需要在未来的辽河流域治理中得到重视。     

建立减排统计监测考核体系严格执行问责制和一票否决制

编者按 近日,国务院批转了由国家发展改革委、国家统计局、国家环保总局会同有关部门制订的节能减排统计、监测及考核实施方案和办法.其中由国家环保总局制订的<主要污染物总量减排统计办法>、<主要污染物总量减排监测办法>和<主要污染物总量减排考核办法>明确要求,建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系,并将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和"一票否决制".用合理的减排指标反映减排绩效,用准确的统计和监测数据印证减排情况,用严格的措施落实减排责任是三个办法的核心内容.     

深圳市经济增长与水污染物减排

通过对深圳市社会经济发展和污染物排放情况进行分析,研究产业结构变化趋势及主要行业水污染物排放特征,最终结合深圳市“十二五”水污染物总量控制目标,提出全市总量控制和污染减排的对策建议。     

"十四五"水污染物减排措施初探

近年来,水污染物减排在我国水环境质量改善中发挥了重要作用。现行的总量减排制度与环境质量改善相关度不高。"十四五"如何建立减排和环境质量之间的响应关系,强化水污染物排放总量持续下降与水环境质量同步持续改善是亟待解决的问题。文章回顾了总量减排的发展历程和成效,分析了当前水污染物减排的瓶颈,提出了针对"十四五"水污染物减排的六项措施,包括建立"减排-监测-环境质量"联动模式、衔接排污许可制、结合第二次全国污染源普查扩大实施范围、引入经济政策、加大对农村环保的资金投入和宣传力度以及设置差异化的指标考核评价方式。     

建立减排统计监测考核体系严格执行问责制和一票否决制

近日，国务院批转了由国家发展改革委、国家统计局、国家环保总局会同有关部门制订的节能减排统计、监测及考核实施方案和办法。其中由国家环保总局制订的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》明确要求，建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。用合理的减排指标反映减排绩效，用准确的统计和监测数据印证减排情况，用严格的措施落实减排责任是三个办法的核心内容。[编者按]     

北京:推进污染减排 改善环境质量

北京市高度重视污染减排工作,通过扎实推进产业结构优化、能源消费清洁化等多项措施,以及完善污染减排体系,主要污染物排放总量实现了持续下降。但减排形势依然严峻,北京市将进一步下大气力,深入推进污染物减排。     

基于综合达标率的主要污染物总量减排监察系数核算框架

主要污染物总量减排监察系数,简称“减排监察系数”,是主要污染物新增排放量宏观核算法的校正系数.最早由《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)提出,“十一五”期间,在校正主要污染物新增排放量计算结果中发挥了不可磨灭的作用.但随着时间的推移,由于地区利益和部门利益等因素的影响,减排监察系数区域差异逐渐缩小,趋同趋势日益明显,与此同时,环境保护部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》(环发[2011]148号,以下简称《细则》)对减排监察系数提出了新要求,因此,其核算方法亟待修改.     

从COD减排情况分析当前考核制度存在的问题

水环境污染物的总量控制是污染减排的主要环节,水环境质量改善是环境保护的最终目的之一。在对“十一五”以来水环境主要污染物COD减排和主要流域断面水质情况分析的基础上,提出了中国考核制度存在的问题。分析结果表明,总量控制成效和质量改善情况存在不挂钩的现象,政府应从四个方面完善中国的污染减排考核制度。在国家高度重视污染减排的情况下进行研究,对中国环境保护工作的推进具有一定的借鉴意义。     

主要污染物总量预算指标管理研究

主要污染物总量指标预算管理是政府或者环境保护行政部门在特定时期为满足经济社会发展需求以及实现总量控制目标,对总量指标进行量化的行为.结合濮阳市实施主要污染物总量指标预算管理办法后带来的总量减排成就得出以下结论:(1)主要污染物总量预算管理将资源由无形转化为可量化资源是环境保护思路的进步;(2)主要污染物总量预算管理确实为完成"十二五"时期濮阳市总量减排目标提供了保障;(3)通过主要污染物总量预算管理办法,濮阳市环境容量的利用效率和投资效益进一步提高.     

沈阳市实现污染减排的对策措施研究

对沈阳市污染物总量排放状况进行了系统分析,提出污染减排目标指标体系,要实现减排目标,必须采取调整、发展、治理、监管、支撑、保障六大措施。     

山东省火电行业减排形势分析及对策措施

火电行业是国民经济发展的基础性行业,也是山东省大气主要污染物总量减排的重点领域。本文介绍了山东省火电行业的减排背景,分析了山东省火电行业的排污特点及火电行业减排成效,提出了山东省火电行业减排面临的形势及对策措施,为火电行业减排提供参考。