我国农村生活垃圾治理的困境与机制模式创新——基于河北、浙江、广西等地农村生活垃圾治理的调研

近年来,大力推进农村生活垃圾治理,截至2016年底,全国65%的建制村生活垃圾得到治理。2017年5月和2018年1月调研组先后深入河北、浙江、广西农村,围绕农村生活垃圾治理进行调研,发现目前推广普及的"村收集、镇转运、县处理"治理模式存在三点突出问题,一是现行模式导致农村生活垃圾"进城",加剧城市生活垃圾处理处置设施供需矛盾,二是现行模式运行成本高,农村生活垃圾治理体系难以持续良性运转,三是部分地区采取非规范化填埋和焚烧处理,环境隐患凸显。以上问题反映各地在农村生活垃圾治理过程中简单照搬城市垃圾治理模式,未统筹考虑农村资源环境和社会经济的特点,带来垃圾集中处理的高成本投入和高风险隐患。而我国浙江和日本、美国等发达国家农村生活垃圾治理的经验表明,农村较城市更容易推行垃圾分类减量与资源化利用。因此针对我国农村生活垃圾治理的问题,应强制在现有治理模式的基础上实施农村生活垃圾的前端减量与资源化利用,建立户分类、村收集、就地就近资源化利用与乡转运、县处理相结合的农村生活垃圾治理模式,并通过完善法律法规和标准,建立引导推进机制,培育分类和资源化利用市场,保障农村生活垃圾分类减量和资源化利用能够有效实施。     

张家界农村垃圾综合治理策略

<正>随着农村经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,农村垃圾问题日益突出。加强农村垃圾综合治理是促进生态环境和"两型"社会建设的重要途径,是建设社会主义新农村的重要举措,对于改善农村生态环境、提高群众生活质量、构建和谐社会具有重要的意义。笔者结合当前全国农村垃圾治理的宏观背景,从实证方面对张家界市农村垃圾治理的现状及存在的问题进行分析,并提出相应建议,以期为全国农村垃圾治理工作提供实证研究。     

PPP模式下农村生活污水项目管理实践与建议

近年来,为了提高农村地区的水环境质量,补齐农村生活污水治理工作短板,各地政府投入大量精力开展农村生活污水治理工作。同时,PPP项目作为一种新型项目实施模式,在农村生活污水治理工程中得到了广泛应用。在农村生活污水治理PPP项目中,项目公司作为实际的项目建设单位,直接管理设计单位、施工单位和监理单位等参建单位,负责与实施机构、有关政府部门和其他第三方的沟通协调,并在项目运维期间承担运营管理工作。因此,提高PPP模式下项目公司的管理能力,对于农村生活污水治理工程的顺利推进具有重要意义。     

乡村振兴战略背景下农村生活垃圾综合治理研究

随着我国农村经济迅速发展和村民生活水平显著提高,农村生活垃圾种类和数量随之增加,导致农村生活垃圾污染严重。在乡村振兴战略背景下,我国农村生活垃圾治理工作取得显著成效。本文分析了乡村振兴战略与农村生活垃圾治理的关系,总结了乡村振兴背景下农村生活垃圾治理存在的不足,提出了治理农村生活垃圾的对策,以供参考。     

关于通过政府购买服务方式推动农村环境治理思考与建议——以贵阳市红枫湖沿湖村寨生活垃圾治理为例

各级政府作为农村环保基础设施的提供者,往往存在运行成本高、效率底的问题,不符合政府职能转变所追求的目标。近年来,贵阳市在实施红枫湖沿湖村寨环境综合整治的过程中,探索采用政府购买服务的方式,推进饮用水水源地周边农村生活垃圾治理,推动农村生活垃圾治理设施和治理体系长期有效运转,取得了显著成效。本文总结了贵阳市红枫湖沿湖村寨生活垃圾治理的经验和问题,并提出对策建议,为其它地区以政府购买服务推进农村生活垃圾治理提供借鉴。     

我国农村生活垃圾处理行业发展路径探析

随着国家农村生活垃圾处理"十三五"目标发布,中国农村生活垃圾处理行业发展迎来重大机遇。近年来,各地大力推进社会主义新农村建设,农村生活垃圾处理能力也不断提高,但全国仍有一半以上的村庄生活垃圾未得到有效处理,"垃圾围村"现象仍比较普遍。农村生活垃圾具有分布散、规模小、利润薄、投资回报时间长等特点,目前市场投资回报机制尚不健全,市场化商业治理模式还不成熟,行业发展处于探索起步阶段。制约行业发展的关键性因素是技术标准空白、革新技术空缺、扶持政策不够、资金保障机制不全、市场主体不足等。为加快解决农村生活垃圾污染问题,探索农村生活垃圾处理行业发展路径,本文在系统分析国内外技术进展、现行技术标准和产业发展现状的基础上,分别从完善标准体系、开展专项研发、制定扶持政策、建立投入机制和培育市场主体等方面,提出了建立健全农村生活垃圾处理体制机制的对策建议。     

“收运体系”能否成为“治本”良药

正"户收集、村集中、镇转运、县处理",这是目前农村垃圾收运处理的基本模式,然而这套模式能否彻底解决农村垃圾困局呢?随着农村物质生活水平的提高,农村生活垃圾的数量在不断膨胀,大多数村落垃圾随意倾倒在村边,使农村面源污染越来越严重,垃圾的收集处理已成为困扰农村发展的一个棘手问题。为全面推进农村垃圾处理工作,2011年广东省人民政府(以下简称省政府)将兴宁、鹤山、新兴     

农村生活污染综合治理模式与技术路线探讨

农村生活污染综合整治是我国美丽乡村建设的重要内容。根据当今农村生活污染现状,探讨了适合不同条件的农村生活污染治理模式;并基于对现有农村生活垃圾和生活污水处理工艺的比较,讨论了我国农村生活污染治理的适用技术路线。结果表明:农村生活污染治理模式主要包括城乡一体化模式、就地集中处理模式和分散式家庭处理模式,应根据当地实际情况选择合适的治理模式。对于农村生活污染,宜采用生活垃圾分类处理与分类收集相适应,生活污水生物技术与生态技术相结合的技术路线。     

浅论对农村垃圾的处理对策

随着经济的快速发展,农村的生产生活垃圾也随之多样性而难以处理。农村垃圾现状处理方法大多是随意堆放或焚烧。建议农村垃圾科学治理、集中处理。并加强农村垃圾的综合管理。     

提高社会资本参与水污染防治PPP项目积极性的建议

在国家政策文件支持和引导下,越来越多的水污染防治项目采用PPP模式实施。水污染防治领域项目公益性强,建设投资大,且大部分项目缺少完善的盈利机制,无法充分调动社会资本投资积极性。在吸引社会资本的过程中,存在着固定回报、保底承诺、使用者付费标准低、农村地区PPP模式推进困难,一定程度上制约了水污染防治领域PPP项目的健康可持续发展。结合目前存在的问题,在对投资回报方式及影响因素进行分析的基础上,从拓宽社会资本盈利模式、完善财税政策引导激励机制、提高农村污水PPP项目收益等方面,提出吸引社会资本参与水污染防治PPP项目的建议,以期为该领域PPP项目的顺利实施提供理论基础,为政府相关部门决策提供参考。     

珠三角地区农村生活污水处理现状及展望

随着珠三角地区经济社会的快速发展,农村居民生活水平不断提高,农村污水排放量也日益增长。本文介绍了珠三角地区农村生活污水的特征和处理方式,最后从处理模式选择、农村污水处理的PPP模式、污水处理设备的运行期的维护与监督3个方面提出了建议。     

PPP模式在城市生活垃圾处理中的应用探讨

由于政府在城市生活垃圾的处理上所采用传统的环卫管理体制,导致在垃圾处理中存在严重的资金不足、效率不高等问题.为此,提出一种基于公私合作思想的垃圾处理的新模式.首先,引出公私合作的PPP模式,并从技术、经济和管理方面对PPP模式应用于生活垃圾处理的可行性进行论证;然后,通过分析政府与企业在垃圾处理过程中的地位,构建城市生活垃圾处理的新模型;最后,对政府和公司在应用PPP模式方面提出了行之有效的建议.     

浅谈宁安市农村垃圾污染现状与防治对策

分析当前宁安市农村垃圾污染现状及其原因,针对农村垃圾的收集、贮运、最终处理处置的主要环节,提出了宁安市农村垃圾治理的总体思路、坚持的原则、运行模式以及采取的措施,使垃圾从产生源头上进行减量化、资源化,以最少量进入到无害化处置环节。农村垃圾治理不仅带来环境效益,同时也带来相应的经济效益和社会效益。从根本上实现农村垃圾污染防治,以保持农村经济可持续发展,农民生活质量持续提高。     

对江苏农村地区生活垃圾处置现状及生活垃圾转运体系模式建立的研究

近几年来,我国经济快速发展,人们的生活水平也逐渐提高,在物质与精神需求日益满足的情况下,人们对环境开始重视起来.尤其是在农村,据相关部门调查统计,我国农村的环境污染指数日益增加,主要是由于生活垃圾处理不规范带来的,这就要求我们对生活垃圾进行整体上的管理,进行系统科学的有效治理.本文分析了江苏农村地区生活垃圾处置现状及生活垃圾转运体系模式的建立,提出了生活垃圾转运模式的选择和转运系统的构建.     

农村生活垃圾资源化处理相关问题研究

本文针对农村生活垃圾处理,首先概述了农村生活垃圾的特点及农村生活垃圾污染的危害,并结合分析农村生活垃圾特点以及处理要求,详细的阐述了提高农村生活垃圾治理水平的可行策略。     

我国垃圾处理领域PPP发展及其改革方向探讨

随着城市经济和人口的快速增长,城市垃圾数量与日俱增,影响了生态环境和城市的可持续发展。垃圾焚烧是缓解城市垃圾压力的重要手段,而推进垃圾治理,仅靠政府治理显然不够。文章指出PPP对于推进垃圾治理具有积极意义,在分析我国垃圾处理领域PPP进展现状的基础上,提出了未来垃圾处理领域PPP的改革方向和路径。     

PPP模式下中国农村环境治理的成效和问题及对策建议

农村环境污染是我国城乡全面发展面临的突出问题。在PPP项目快速扩张及美丽乡村建设硬任务下,探究农村环境治理PPP模式的具体做法及成效具有现实意义。结果发现,农村环境治理PPP实践可分为独立环节、专项治理和全域治理三种典型模式,这在一定程度上可解决资金、技术和主体等关键短板。但不可忽视的是,其实践效果不太理想且面临诸多难点,例如融资功能依旧占主导、项目规模偏大且盈利性弱、竞争性市场未形成等。因此,农村环境治理PPP模式需从实际出发并审慎推进、项目规模坚持适度原则、强化政府契约精神和有效监管,发挥农民主体作用并增强获得感。     

农村生活污水治理问题及优化措施

为提升农村经济水平,解决农村水环境问题,介绍了农村生活污水治理模式,包括城乡统一治理模式、村落集中处理模式、农户分散处理模式.指出了农村生活污水治理存在的问题:缺乏顶层设计,缺乏市场化投入机制与运营机制,农民群体参与不足.提出了农村生活污水治理优化建议:基于顶层设计建立长效管理机制,通过市场机制开展运行维护与管理,基于...     

黔东南州农村生活污水治理研究

本文通过调查和资料收集,对黔东南州农村生活污水的特点、治理现状、治理模式、治理技术以及治理过程中存在的问题进行了初步分析,并对黔东南州农村生活污水的治理提出了建议,以期能为农村生活污水治理的研究提供有益参考。     

浅析农村生活垃圾的危害及治理思路

随着改革开放40多年的深入发展,我国农村经济取得了举世瞩目的成就,农村的生活水平和收入实现了双丰收。但是,随之而来的农村生活垃圾不仅影响了人们的日常生活,同时也阻碍了生态文明建设的步伐。尤其是在乡村振兴的过程中,农村生活垃圾治理成为当前工作的重点。本文主要是在分析农村生活垃圾危害的基础上,从三个方面阐述了农村生活垃圾治理的思路。