基层应急体系现状调查分析

通过发放调查问卷和实地走访的形式,对基层应急体系存在的问题做出详细的分析,发现其应急预案体系、人员队伍及公众的培训教育、应急物资储备及应急管理社会参与程度都存在很多的不足,并提出完善预案体系、组织管理体系和推进应急队伍建设、应急物资建设、公众的教育培训和强化防灾应急演练及防灾减灾活动等相应的具体措施,从而全方位稳步推进基层应急体系的建设。     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法,进一步加强基层应急队伍建设,经国务院同意,提出如下意见：     

国办要求进一步加强基层应急队伍建设

多年来，我国基层应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。     

基层应急治理效能提升的体系、模式和路径

为进一步提高基层应急治理效能,从"应急管理"向"应急治理"转变角度切入,以整体性治理理论为基础,整合社会治理和应急管理相关理论,基于"一案三制"应急管理体系顶层设计视角,完善基层整合式应急治理体系;基于"全周期管理"方法,构建应急治理协作共同体的多元协同基层应急治理模式;以"制、智、质"为突破抓手,提升基层应急治理实践路径,为加强基层应急治理体系和治理能力现代化建设提供一定理论参考.     

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 加强基层应急管理,深入推进全国应急管理工作,是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现,对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义.为切实加强基层应急管理工作,提高基层预防和应对突发公共事件能力,经国务院同意,现提出如下意见:     

基层公安消防部队应急救援能力构成要素研究

近年来,我国公安消防部队主动拓展职能,承担了灭火之外的,以抢救人民生命为主的应急救援任务,已成为了我国常态下应急救援的主力军。本文根据新时期、新形势下应急救援工作建设的实际需要,系统的研究了应急救援能力的概念和构成要素,并从人员、装备、组织管理指挥体系和社会救援资源四个方面对基层公安消防部队的应急救援能力进行了分析,对各要素及各要素之间的关系分别进行了研究,分别提出了各要素的衡量方法,可对基层公安消防部队应急救援能力的科学评价和管理决策提供参考。     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板，解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发，阐述复合治理理论内涵，探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性，并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境，进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式，阐明模式基本结构和工作流程，最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力，促进多元主体协同共治。     

衢州市衢江区:探索基层应急治理改革 构建企业社区应急管理体系

<正>浙江省衢州市衢江区创新构建企业社区应急管理体系,打通基层应急管理“最后一公里”,为保障人民安全提供坚实屏障。2023年以来,浙江省衢州市衢江区持续深化基层应急管理体系改革,以指挥高效、反应灵敏、处置精准为目标,率先在乡镇工业园区构建“统、治、救”一体化的企业社区应急管理体系试点探索,激活基层应急管理“神经末梢”,深度融入基层社会治理“一张网”,打通基层应急管理“最后一公里”。     

紧抓基层 提升防灾能力——应急管理人员谈综合减灾示范社区的创建

全国综合减灾示范社区的创建,为基层开展应急管理工作提供了载体、平台和抓手。广州市黄埔区应急管理局、广州开发区应急管理局党组成员谷林直言道,“综合减灾示范社区的创建对推动应急管理工作当然有利!”十几年前全国各地陆续启动了“综合减灾示范社区”建设,要求社区在组织管理、灾害风险评估、应急预案、宣教培训、基础设施、居民安全素质、多方参与等方面加强建设,促进了社区防灾减灾救灾能力的提升。     

朝阳：应急管理进基层

有关资料统计表明,有效的应急救援系统,可以将事故损失降低到无应急救援准备的6%。在此,生产经营单位应急预案的编制工作,凸显了其进一步开展的意义。 根据预先制定的应急处理方法和措施,一旦重大事故发生,做到临变不乱,高效、迅速做出反应,就能够最大可能地缩小事故危害,减少突发灾难对生命、财产和环境造成的危害。从这一点来说,朝阳区安全生产监管者们,表现出了可贵的前瞻能力与睿智选择。     

整合应急救援资源提高应急救援水平

充分整合企业和政府现有应急救援资源,建设基层应急救援联动系统是提高基层应急救援水平的重要途径。基层应急救援资源的现状基层应急救援物资匮乏随着经济的发展,一大批矿山、化工等高危企业迅速涌现,这给应急救援工作提出了更高更新的要求。然而,基层政府和部门所需的许多救援物资却非常匮乏。有的县级消防部门连一台泡沫灭火车     

基层 应急管理贵在实

诸暨市位于浙江省中北部,民营经济发达,共有工商登记注册企业和个体工商户10万余家。诸暨市十分重视安全生产应急管理工作,积极落实“一案三制”（预案、机制、体制、法制）,夯实基层应急管理工作基础,近年来没有发生特大或重大安全生产事件,连续3年被评为浙江省平安县（市）。     

夯实基础基层完善体制机制——苏州平江着力打造12345应急管理工作体系

正党的十七大明确提出,要进一步完善突发事件应急管理机制。近年来,苏州平江认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》等法律、法规、政策,大力推动应急管理常态化、基层化、社会化、科学化、有序化、法     

运用马克思主义哲学 探索基层应急管理“张家港模式”

张家港市应急管理局始终把学习掌握马克思主义哲学作为头等大事,全面运用马克思主义世界观方法论,在新时代应急管理改革发展中把握大势,总结出目标明确、系统周密、重点突出、举措务实的工作方法,形成了基层应急管理工作的“张家港模式”。     

基层应急救援队伍建设问题及对策

正针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱,经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制,加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。随着我国应急管理机制的不断完善,应急救援队伍建设越来越受到人们的关注。2007年颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对     

基层应急救援队伍建设问题及对策

针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱。经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制。加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。     

功在“最后一公里”--江门市江海区应急管理局探索基层应急管理新路径记略

西江水岸,出海要冲。江海区作为江门市的中心城区,是融入粤港澳大湾区的东大门。随着社会经济的快速发展,应急管理工作的重要作用越加凸显。机构改革后,在江海区委、区政府的领导下和江门市应急管理局的指导下,区应急管理局通过建设防灾减灾示范社区、治理地质灾害隐患点、创新消防联动机制,不断探索基层应急管理工作新路径,在打通基层应急管理“最后一公里”的工作上蹄急步稳、创新实干,为全区人民群众的生命财产安全和社会经济稳定发展提供了可靠保证。     

2011年安全生产应急管理工作总体要求

2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神及其有关实施意见的要求,以提高应急能力为中心,以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点,以7个国家矿山应急救援队建没为先导,强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实,大力推动安全生产应急救援体系建设,进一步夯实安全生产应急管理基层基础,全面提升防范和应对事故灾难的能力,为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献,为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。     

江都市成立综合应急救援大队

本刊讯10月19日，“江都市综合应急救援大队”正式成立，并将按照“平时应急、战时应战”的工作方针和“预防与应急并重、常态和非常态结合”的应急工作原则，开展应急救援工作。     

基层公安消防部队应急救援能力评估——以某市消防支队为例

随着经济建设的快速发展,火灾和其他突发性事故呈直线上升趋势,控制火灾和做好其他突发性事故的应急救援工作,成了公安消防部队的重要使命.在查阅了大量技术文献资料的基础上,从城市发展对公安消防部队应急救援能力需求的角度出发,以建设与城市应急救援需求相适应的公安消防部队为目标,提出了基层消防中队应急救援能力评估方法.通过某消防支队应急救援能力评估的实例应用可以看出,该评价方法科学、实用,从实证上进一步验证了评估方法的可行性.