浅谈工伤抚恤补偿的归责原则

一、工伤抚恤补偿归责原则的演变过程 工伤抚恤补偿经历了从实行"过错责任"原则到实行"无过错责任"原则这样一个过程.所谓"过错责任"原则,即业主对事故发生负有过错责任.     

浅谈工伤抚恤补偿的归责原则

一、工伤抚恤补偿归责原则的演变过程。工伤抚恤补偿经历了从实行“过错责任”原则到实行“无过错责任”原则这样一个过程。所谓“过错责任”原则 ,即对事故发生业主负有过错责任时才负责抚恤补偿 ,否则 ,业主不负抚恤补偿责任。这样 ,伤残职工很难举证证明业主有过错 ,也很难举证证明自己一点责任也没有 ,导致了许多企业不顾工人伤亡 ,不注意改善劳动安全卫生条件 ,事故频频发生 ,劳动力受到严重破坏 ,阻碍了社会生产力的发展 ,西方有识之士和一些开明业主认识到问题的严重性 ,为了保护劳动力 ,维护社会生产力的持续发展 ,便通过立法 ,对工…     

浅谈工伤抚恤补偿的“无过错责任”原则

浅谈工伤抚恤补偿的“无过错责任”原则李友淦７０年代初期，工业发达国家对工伤抚恤补偿开始采用“无过错责任”原则。即发生工伤事故后，对伤亡职工及其家属的抚恤补偿不论业主对事故发生有无责任，都应当承担抚恤补偿责任。在此以前各国都实行“过错责任”原则，对事故...     

基于“纵深防御”原则的危化企业事故预防系统建立

危险化学品生产是当前的高危行业和安全管理的重点领域。面对事故频发的严峻形势,如何开展好危险化学品生产企业的安全管理,建立事故预防系统防止事故的发生非常关键。“纵深防御”原则作为核电厂实现核安全的一项基本原则,为核电厂长期稳定安全的发展奠定了坚实的基础,对危化企业提升事故预防能力,建立事故预防系统有较强的借鉴意义。借鉴“纵深防御”原则,文章分析危化企业应用“纵深防御”原则预防和减少事故发生的必要性,结合生产特点建立了事故纵深防御系统,对企业提高安全管理水平,预防事故的发生有重要的意义。     

试谈《交通安全法》损害赔偿归责原则的立法不足完善

《道路交通安全法》(下称《交法》)实施以来,社会各界在适用这部新法时产生的认识和理解各有不同,其中最为争议的是对交通事故损害赔偿归责原则的重大改革,即新设了保险人无过错归责原则及机动车与非机动驾驶人、行人发生交通事故时机动车无过错归责原则。正确认识《交法》损害赔偿归责原则,对     

事故责任规制及其法定预防标准问题的研究

借助经济学的分析方法和工具,解释事故责任规则的预防事故激励机制,提出应依据事故的社会有效预防水平确立事故责任规则,并构建预防事故的定性分析模型,对不同事故责任规则的事故预防激励有效性进行比较,以确定各类事故相对应的最优责任规则。通过对比汉德公式与预防事故定性分析模型的分析结果,确定事故的社会有效预防水平与法定预防标准的一致性。但是,法定预防标准往往存在模糊性和不可预测性等问题。结合典型事故案例,分析我国安全生产法规和标准存在的问题及其对事故预防行为产生的重要影响,提出解决安全生产法规和标准存在问题的措施建议,进而提出完善我国安全生产事故责任规则的对策建议,促进建立有效遏制和防控重特大事故的长效机制。     

试谈《交通安全法》损害赔偿归责原则的立法不足及完善

《道路交通安全法》（下称《交法》）实施以来，社会各界在适用这部新法时产生的认识和理解各有不同，其中最为争议的是对交通事故损害赔偿归责原则的重大改革，即新设了保险人无过错归责原则及机动车与非机动驾驶人，行人发生交通事故时机车无过错归责原则。正确认识《交法》损害赔偿归责原则，     

煤矿事故预防中的行为激励机制研究

在分析矿业及非矿业事故现状及其原因的基础上,对人的不安全行为进行研究,激励安全行为,抑制不安全行为,将大大减少工作中产生的意外情况,提高人的可靠性,从而降低事故发生的频率。笔者以行为科学和安全激励理论为基础,分析激励与安全行为的关系,依据煤矿事故控制和预防机理,提出煤矿安全行为激励体系构建的思路和构架,该研究成果对减少事故与伤害、提高矿业安全绩效有一定的实用意义和参考价值。     

危险化学品：生产安全出路何在？——兼议危险化学品生产事故的预防

企业在生产、使用危险化学品过程中，存在着发生火灾、爆炸、灼伤、中毒等事故的潜在危险．一旦发生火灾爆炸事故，往往容易造成多人伤亡．给企业带来灭顶之灾，也会给职工的生命安全和财产造成重大损失，此类事故并不少见。企业作为安全生产的责任主体，更应该加强危险化学品生产事故的预防，以促进企业的可持续发展。企业如何才能有效预防事故?笔在危险化学品的监管工作实践中，体会到：     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30％

[编者按]福建省出台<关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案>,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转.按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益.     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30%

福建省出台《关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案》,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转。按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益。     

基于计量经济学理论对安全生产工作认识

安全生产监管行为必然发生成本支出,包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等,其成本与代价之高实际难以估量.安全生产监察执法策略,既要遵循法治的严肃性,也必须考虑到企业和公众,尤其是约束对象的反映,还要考量执行难度和行政资源支出,并能使多数人从执法和守法中受益,否则会严重影响其执行力,甚至可能成为一纸空文.置信度较低的执法活动,不但效果有限,而且可能损害政府的公信力,使"政府失灵".政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批,这在加大了干预力度同时,为寻租活动创造了机会,为腐败提供了土壤,可能产生新的风险,行政许可对安全监管工作是双刃剑.安全生产工作中,政府与企业之间呈现博弈关系.无论政府和公众,还是企业都不愿见到发生伤亡事故,安全监管部门应因势利导,充分考虑到企业利益与立场,运用灵活性的管理策略,首先要使大多数企业都能达到法规要求,其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力,甚至受到处罚,转而被迫加大投入,达到安全生产法规要求,逐渐实现"纳什均衡",使安全生产监管成本与效益达到一种"帕累托最优".市场经济条件下,安全生产监管应设计为一种激励相容机制,使每个参与方在追求各自利益的同时,也能达到总体设定目标.政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置,这些激励机制包括:要求企业建立安全承诺机制;基于分离均衡机制对企业实施分级监管;在事故分析中,参照"汉德法则",理性判定事故责任,激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等.对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制,重视安全监管工作的过程表现,避免一旦发生事故,必定不放过追究监管者责任的倾向,理性分析监管者的贡献与责任,激励安监干部敢于认真负责,勇于承担风险.明确政府安全监管部门职责与企业责任有原则区别,企业对自身安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对"主体"的依法监督检查,并非主体属性.     

从“新手开车”说起

编辑同志： 当前,一些安全生产监督管理人员对事故调查处理的目的的理解不是十分清楚,存在着较片面的认识,认为安全生产监督管理部门进行事故调查处理就是为了处罚肇事单位、追究事故责任人的责任、处理事故当事人。然而,笔者认为,事故调查处理是事故预防工作的延伸,其主要目的是通过对事故的调查,演绎事故发生的经过。     

保险公司如何应对强制推行的火灾公众责任险

从事生产、经营等活动时,一旦发生火灾、爆炸等事故造成第三者人身伤亡,所引起的医疗费用和抚恤费用,以及依法应由被保险人承担的民事赔偿责任,由保险公司在责任范围内作为赔偿资金的提供者向受害人提供赔偿的险种.     

建筑业外包用工事故伤害的法律规制探讨

摘要：建筑业业务外包是建筑业分工协作的客观要求。对外包用工发生事故伤害索赔时,现行法律规定存在着交叉、重合,对事故伤害的性质、责任归责原则、责任主体、赔偿项目等所作之规定均存在种种不足之处。因此,将社会保险关系与劳动关系适当分离,扩大现行工伤保险的适用对象,明确规定外包用工的各方之间对劳动者应承担的工伤赔偿责任,比勉强进行劳动关系认定,对劳动者权益的保护更为有利。     

读书空间

由陆愈实主编的《特大安全事故的法律责任与预防控制》一书,经法律专家们的反复酝酿和修改,将于近日由工人出版社出版。目前,安全事故法律责任规定分散在各种法律法规中,没有系统论述安全事故责任体系的书籍,这给从事安全生产管理的各级领导干部、企业领导、管理人员和安全技术人员学习和使用安全法律法规带来诸多不便。本书以安全事故法律责任为主线,系统地阐述了安全事故行政责任、刑事责任和民事责任的概念、内容、责任构成要件、特征、归责原则、责任承担方式、侵害赔偿及计算、法律责任纠纷的处理方法、安全生产法律法规的制度等,对于从事安全生产管理、严格执法、开展安全教育培训     

2006-2010年我国危险化学品事故统计分析研究

本文基于＂十一五＂期间我国危险化学品事故统计数据,从事故类别、事故发生区域、事故发生时间、企业经济类型、危险化学品类别、危险化学品事故发生环节等方面进行分析,结果表明,中毒与窒息事故和爆炸事故占危险化学品事故主要类型,易燃液体、易燃气体、爆炸品和腐蚀性物质是引发危险化学品事故的主要危险物质类型,生产环节是事故发生的主要环节,违反操作规程或劳动纪律与设备设施工具附件有缺陷是导致事故的重要原因。从落实企业安全生产主体责任、提升本质安全化水平、开展重大危险源普查、建立安全监管网络、加强危险化学品产业布局、提高事故应急救援能力等方面提出了预防和控制危险化学品事故的对策建议。     

预防火灾爆炸事故的基本原则是什么？

编辑同志：我们企业生产中存在火灾和爆炸的危险。请问：预防此类事故发生的基本原则是什么？     

我国危险化学品安全生产现状与对策

危险化学品事故后果与其它事故相比,更具突发性、复杂性点,直接影响经济发展和社会安定.因此,危险化学品安全生产在我国安全生产格局中占据比较重要的位置.为探索我国危险化学品安全生产对策,在对我国危险化学品领域安全生产深入研究的基础上,分析了我国危险化学品安全生产的形势和存在的主要问题,并提出了包括逐步完善危险化学品安全生产法律法规标准、强化各级安全生产责任制、加大危险化学品安全科学技术研究和推广应用、加强对重大危险源的监控、加快危险化学品应急救援体系建设等主要对策措施,这对提高我国危险化学品安全生产水平具有一定的借鉴意义.     

2001~2013年危险化学品企业较大以上事故统计分析及对策建议

基于国家安全生产监督管理总局网站事故案例数据库,对我国2001~2013年间危险化学品企业所发生的较大以上等级的事故进行了系统、全面地分析和研究。采用数理统计的方法,从事故的发展趋势、人员伤亡情况、事故类型、事故发生月份和时间段、发生区域等方面,对危险化学品企业事故进行了分析,探索危险化学品企业事故的发生特点和规律,并从提高工艺本质安全、健全安全监管体系、加强事故应急处置以及健全事故报告和统计体制等方面提出了预防和控制危险化学品企业事故的对策建议。