维护国家生态安全促进人与自然和谐——访国家环境保护总局局长周生贤

记者:您如何评价我国自然保护区50年的发展? 周生贤:实践证明,建设自然保护区是近代人类文明发展的一个伟大创举,是人类面对生存挑战时做出的明智选择.1956年,经国务院批准,中国科学院与广东省人民政府建立了鼎湖山自然保护区,这是我国建立的第一个自然保护区.50年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,经过各地和有关部门的共同努力,我国自然保护区从无到有、从小到大、从单一到综合,形成了布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系,为保护生物资源、维护生态平衡做出了重要贡献.     

我国自然保护区立法现状及存在的问题

自从50年前第一个自然保护区在我国创建以来,依法保护自然保护区就成为一种必然选择.在自然保护区法制建设的历程中,特别是在近20年,我国先后颁布和实施了大量与自然保护区相关的法律、法规.这些法律、法规在自然保护区的设立、建设、保护和管理方面取得了令世人瞩目的成就,立下了汗马功劳.随着我国自然保护区规模不断扩大,保护对象日益复杂,保护与开发、保护与发展之间的矛盾更加突出,保护区管理和监督的任务日趋繁重.但本当与之相佐的法律保障机制却明显落伍于实践的需要.现行自然保护区法的滞后性、局限性和法律原则、法律制度有待完善甚至缺失,导致自然保护区的管护失去了应有的保障,使保护区难以实现创建的初衷.根据自然保护区管护的实际需要,相关立法需要与时俱进,从多方面进行创造性完善,其中最为迫切的是需要制定和颁布具有更高约束效力的综合性自然保护区法.     

自然保护区环境资源保护与生态旅游的研究

生态旅游作为我国第三方国民支柱产业,在我国经济发展中占有重要地位。随着近年来生态旅游开发的高速发展,自然保护区环境资源保护与生态旅游开发问题日渐凸显,如何处理好自然保护区环境资源保护与生态旅游之间的关系成为人们研究的重点课题。基于此,本文对自然保护区环境资源保护与生态旅游之间的关系进行了分析,并在此基础上提出了自然保护区环境资源保护与生态旅游的对策,以供参考。     

我国自然保护区保护成效评价与分析

正我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一,自然保护区作为保护自然资源和环境的战略基地,在生物多样性就地保护方面具有不可替代的作用。建立并管理好自然保护区,对我国乃至全球生物多样性的保护具有非常重要的意义。自1956年我国第一个自然保护区建立以来,经过60年的努力,我国自然保护区事业取得了显著成绩。但是,20世纪80年代中期至21世纪初,为了减缓经济快速发展对生态环境的冲击,各级政府从抢救性保护     

切莫旺了旅游毁了生态

从上个世纪80年代开始,由于经费短缺等原因,我国的一些自然保护区开始经营旅游项目。到了90年代,更多的保护区开始向公众开放。据1998年中国人和生物圈国家委员会对100个自然保护区的调查,有82个自然保护区已经开展了旅游经营,其中63％是从90年代开始的。除了政府对保护区的经费投入短缺外,旅游在保护区的广泛兴起主要由以下三方面因素促成:全球范围内对于保护区的保护思想已开始从一草一木都不能碰的封闭式保护转向保护与发展相结合的开放式保护;市场经济在中国已经开始融入各行各业,保护区也不例外;我国国民     

自然保护区应进行环境监测

自然保护区是为了保护重要的生态系统及其环境,拯救濒临灭绝的生物物种,保护自然历史遗产而划定的进行保护和有效管理的特殊地域的总称,是进行科学研究的重要基地,对促进科学技术进步、生产建设、文化教育、卫生保健等事业的发展具有重要意义。到1990年,我国共有各种类型自然保护区606处,总面积达4000万公顷,约占国土面积的4%,计划到2000年达到5%。     

关于制定《自然保护区法》的论证

为了进一步推进自然保护区的保护、建设和管理工作,我国应当抓紧制定《自然保护区法》。该法的调整对象,是指由于对自然保护区进行保护、建设和管理而产生和存在的社会关系。自然保护区立法应本着协调好自然保护区共性和个性的原则、严格管理和保护的原则,以及对海洋保护区给予更多政策倾斜的原则。     

我国自然保护区工作的成就,问题及对策

自然保护区是为了保护典型生态系统、拯救珍稀濒危野生生物物种、保存重要自然历史遗迹而依法建立和管理的特别区域.自然保护区能为人类提供生态系统的天然"本底",是各类自然生态系统和野生生物物种的天然贮存库.自然保护区不仅是科学研究的基地,也是向广大公众进行自然保护宣传教育的理想场所.由于自然保护区对于保护自然环境、保护物种等自然资源和维护生态平衡具有重要意义,在国民经济建设和未来社会发展中具有战略地位,因此加强和发展自然保护区事业也是当前我国环境保护工作的一项重要而紧迫的任务.一、我国自然保护区的成就自1956年我国建立第一个自然保护区以来,自然保护区巳经过了30多年的发展历程,在改革开放后的十几年中更有了长足进展,取得了令人瞩目的成就.1. 自然保护区数量、面积增长很快.     

自然保护区有效管理亟待完善体制

近年来,在"抢救保护"战略思想的指导下,我国自然保护区数量和面积持续、高速增长,自然保护区总面积占国土面积的比例已达到世界先进水平.而与此形成鲜明对照的是,我国已建成的自然保护区大多没有得到有效的管理和维护.为此,必须尽快实施自然保护区战略重心的转移,从以往的"重建立"转向"重管理".     

美国国家海洋自然保护区监测及其对我国的启示

着重介绍了美国国家海洋自然保护区的监测目标、理论基础、监测内容。监测是掌握海洋自然保护区状况与发展趋势的重要手段,是海洋自然保护区建设与管理的重要工作内容。美国国家海洋自然保护区的保护目的和所保护的资源类型同我国的海洋自然保护区相似。且监测水平与管理机制处于世界领先水平。了解研究美国的先进经验,对促进我国海洋自然保护区的监测工作具有很好的借鉴作用。     

一部系统全面的自然保护论著——《自然保护概论》

金鉴明等人所著的《自然保护概论》是一部较为系统统全面的自然保护的佳著,它不仅向读者论述了自然保护的基本概念、基础理论、自然保护区的建立和管理,而且在总结了国内外有关自然保护的经验之后,提出了我国自然保护应走的道路,向人们展示了我国自然保护工作的美好前景……     

如何做好涉及自然保护区的水电站项目环境影响评价

自然保护区的保护越来越受到社会的广泛关注和重视.本文从保护自然保护区和水电站可持续发展的角度,分析了做好涉及自然保护区的水电站建设项目环境影响评价工作的难点和重点,并对水电站项目建设对自然保护区可能产生的影响进行了全面、详细的分析,且从设计阶段、施工阶段和运营阶段提出了一整套保护自然保护区的措施,这将对涉及自然保护区水电站项目的环境影响评价和自然保护区的保护工作具有重要的参考意义.     

沈阳卧龙湖省级自然保护区湿地现状与生态功能利用探讨

针对沈阳卧龙湖省级自然保护区的地域特点,详尽地分析了此地区的主要资源及保护、开发利用现状,从加大湿地保护的宣传力度,提高群众的环境保护意识等五个方面提出湿地保护建议和措施。保护是为了可持续发展,文中指出沈阳卧龙湖省级自然保护区湿地资源的科学合理开发利用一定要把它纳入到整体规划中去,在保护的前提下,走可持续发展之路。     

中国自然保护区对生物多样性保护的贡献

自然保护区建设是保护生物多样性的最有效途径。至１９９３年底，我国共建立各类型自然保护区７６３个，总面积６６１．８万ｈｍ２，约占国土面积的６．８％。本文在总结我国自然保护区建设成就的基础上，概述了自然保护区对各类自然生态系统、野生生物、驯化物种、野生亲缘种及种质资源保护的现状，包括为保护生物多样性各组分已建自然保护区的数量、面积、分布及管理；评价了自然保护区对生物多样性各组分保护的效果；分析了存在问题并提出加强生物多样性就地保护的措施。     

我国自然保护区与IUCN自然保护地分类管理体系的比较与借鉴

正世界上第一个自然保护地是建立于1872年的美国黄石公园,目标是为了保护那里独特的自然景观、生态系统以及濒危野生动植物,至今已有140多年的历史。我国第一个自然保护区是由中国科学院建立于1956年的广东省鼎湖山自然保护区,在之后的六十年间,我国逐步建立起了野生动植物保护以及自然保护区管理体系。数量众多的自然保护区,与逐步完善的保护区管理体系,对遏制环境破坏,保护自然生态发挥了重要的积极作用。     

破解“两难”冲突推动自然保护区良性发展

随着我国经济的快速增长和人类活动的加剧,生物多样性遭受到前所未有的破坏.自然保护区的建立和发展是保护自然资源和生物多样性、维持生态平衡、促进人与自然协调发展的有效途径.在2012年国家级自然保护区评审会议上,环境保护部副部长李干杰表示,自然保护区建设是推进生态文明、建设美丽中国的有效措施,党的十八大对生态文明建设所做的系统论述和部署,为自然保护区工作提出了更高的要求,带来了新的机遇和动力.     

中国自然保护区土地权属管理现状及发展趋势

在我国,土地利用方式的转变也已成为影响生物多样性保护的主要因素,与土地权属有关的冲突是自然保护区与周边社区冲突的最主要原因.我国大量的自然保护区是在一种"抢救式"的模式下建立起来的,限制土地利用对于我国自然保护区发展和生物多样性保护起到了重要作用.但以往那种以无偿或低偿方式获得集体土地建立自然保护区的模式,已经不适应我国社会经济形势的发展.如何对自然保护区的土地(特别是集体土地)进行有效管理,已经成为自然保护区管理的重要内容,也是影响自然保护区管理有效性的重要因素.     

全国自然保护区现状调查

近年来我国自然保护事业迅速发展,自然保护区的数量由1978年的34处发展到1993年的766处,其中国家级自然保护区达到90处,并有10处纳入联合国教科文组织生物圈保护区网络,保护面积达6618万公顷,占国土面积6.8%,达到或接近世界平均水平,对抢救和保护一批珍稀、濒危物种和生态系统发挥了重要作用.     

我国已建360个自然保护区

截止目前,在我国已建设了360个自然保护区,总面积已近 20万平方公里,占全国国土总面积的2％左右。其中国家级自然保护区30个。 这些自然保护区为人类对自然环境和自然资源的保护,特别是对拯救和保护一些濒于灭绝的动物、植物种源,对监测人为活动对自然环境的影响,对保证人类对自然资源的永续利用,设立永续利用的自然宝库起到了巨大作用。 科学家指出:我国自然保护区的建立,对我国环境的改善和环境的美化,促进科学研究及工农业的     

全国自然保护区管理先进集体和先进个人受到表彰

我国的自然保护事业是在保护生物多样性和自然遗迹,维持基本生态过程,促进国民经济健康发展和社全文明进步中,在参与全球环境保护等各个方面,已发挥了重大的作用。为总结经验,树立典型,激励先进,国家环境保护总局、国家林业局、农业部、国土资源部近日决定对50个“全国自然保护区管理先进集体”,100名“全国自然保护区管理(科研)先进工作者”予以表彰,分别颁发奖牌、证书或奖金。并希望全体受表彰的先进集体、先进个人再接再励,在保护我国丰富独特的自然物种资源、遗传资源和生态系统的工作中,继续发挥模范带头作用。同时号召自然保护区战线的广大干部职工,以全国自然保护区管理先进集体,先进个人为榜样,学习他们艰苦奋斗,严格执法和敬业奉献精神,为提高我国自然保护区的建设和管理水平做出新的贡献。