关于“十二五”国家环境经济政策体系建设的思考

＂十一五＂环境经济政策体系建设进展评估 环境经济政策体系建设受重视程度前所未有＂十一五＂期间,加大环境经济政策的研究和制定,构建环境保护的长效机制,受到党中央、国务院的高度重视。     

浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以“实施有利于环境保护的经济政策”为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善,堪称我国现阶段环境经济政策之集大成者。     

弥补外部性:从环境经济政策到绿色创新体系 ——兼论应对中国环境领域主要矛盾的转换

环境经济政策和绿色创新体系是绿色经济的重要组成部分,也是弥补外部性的主要方式。随着中国社会主要矛盾的转化,环境领域的主要矛盾也随之改变,表现为处于不同发展阶段的人们对环境产品与服务多元化的需求同目前绿色经济体系不完善、不健全之间的矛盾,这要求当前以及未来相当长一段时期内的环保工作不仅要克服传统经济增长所带来的环境污染等负外部性问题,还要通过创新提供一系列具有正外部性的环境产品与服务。有鉴于此,本文在梳理环境经济政策和绿色创新体系现状的基础上,结合我国绿色经济发展中存在的不足与中国环境领域主要矛盾发生转换的重要背景,提出了健全环境经济政策与构建绿色创新体系的相关建议。     

新时期我国的环境经济政策

环境经济政策是社会主义市场经济体制下宏观经济政策的重要组成部分，对中央科学发展观的具体实施至关重要。本文从环境经济政策的定义出发，阐述了制定环境经济政策的必要性和环境经济政策体系的主要内容，最后对我国的环境经济政策进行了初步探讨。     

基于绿色发展理念的环境经济政策体系构建

本文认为绿色发展的关键是建立系统完善的环境经济政策体系,重点分析了我国"十三五"时期环境经济政策体系建设需要着力解决的突出问题、环境经济政策建设的思路、原则和目标,提出要着力抓好十大重点环境经济政策建设,夯实环境保护综合名录、环境信用评价体系、环境经济核算体系三项配套政策机制,为实施绿色发展提供政策支持。     

面向市场经济的环境与资源保护政策

本文如何在经济转型的过程中充分利用市场更经济有效地保护环境和管理资源。首先围绕市场机制的利用，介绍了当今国际上游行的环境经济政策手段及其成功案例，就中国在市场经济下如何运用环境和资源保护政策提出若干建议。     

用金融的巨手推动环保的进程

近年来,环保与金融政策密集出台,国家环保总局副局长潘岳提出全新的环境经济政策架构和路线图——在4年内构建绿色税收、环境收费、绿色信贷、生态补偿、排污权交易、绿色贸易和绿色保险等7项环境经济政策,争取4年内初步形成中国环境经济政策体系。本刊编辑部也就相关热点问题采访了河北经贸大学金融学院的王小江教授。     

环境经济政策 合围双高行业

今年2月,国家环保总局相继出台绿色保险、绿色证券两项政策,加上去年7月面世的“绿色信贷”,三项环境经济政策对两高企业形成合围之势。国家环保总局副局长潘岳表示,接下来,环保总局将继续与相关部门联手加紧研究绿色贸易、绿色税收、区域流域环境补偿机制、排污权交易等政策,最终形成完整的中国环境经济政策体系。为落实科学发展观提供强有力的制度支撑。     

中国环境经济政策的评价和建议

概述了中国现行环境经济政策的基本状况，在评价中国现行环境经济政策的基础上，提出了完善中国环境经济政策的几点建议。     

环境经济政策曲折前进——绿色中国第十四届论坛综述

“奥运之后环保事业面临的主要挑战，就是如何运用这一‘集中力量办大事’的体制优势，集合各相关部门之力，建立一个综合行政、经济、法律等手段的高效环境管理制度，尽快遏制和扭转污染恶化的局面。建立环境经济政策体系就是一个很好的突破口。”环境保护部副部长潘岳在9月12日的绿色中国第十四届论坛上重申。     

市场机制下的环境经济政策体系初探

市场经济对现行的环境经济政策提出了严峻的挑战。在分析现行的环境经济政策实施状况和存在问题的基础上,提出市场机制下我国的环境经济政策体系框架,包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及环境与经济核算等5个领域。     

论绿色信贷政策实施效果评估制度的建立

“绿色信贷”是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的一项环境经济政策。政策的实施效果需要通过一套科学有效的评估体系来保证。本文从绿色信贷政策实施效果评估制度建立的理念出发,对参与评估的主体、评估的程序、评估管理系统进行论证。     

机动车排放污染防治的环境经济政策探索——以北京市为例

近年来,北京市不断强化促进机动车排放污染防治的环境经济政策探索,创新工作思路,确定方案框架,实施效果显著。今后,要进一步强化依法行政,加快完善法律框架,打组合拳,完善综合性环境经济政策体系,政府行政手段与市场机制有机衔接、密切配合,切实防治机动车排放污染。     

我国工业源水污染防治环境经济政策进展研究

环境经济政策是工业源水污染防治工作的重要手段之一,也是推进供给侧结构性改革、实现流域水环境保护与经济发展双赢的重要抓手。自“十一五”我国水污染防治环境经济政策进入快速发展期,政策实施取得了一定的成果。本文梳理了我国当前的工业源水污染防治环境经济政策,基于实施现状发现存在的问题,并提出优化各项政策、构建全过程激励和约束并举的环境经济政策体系的建议。     

环境保护的经济手段及其相关政策

对环境管理中可运用的经济手段及其在国内外的应用作了简要综述、并据此对在我国制定有关环境保护经济手段的政策问题进行了初步探讨。按照经济合作与发展组织的研究,环境保护经济手段可以分为5类:收费;补贴;押金制;建立市场;鼓励金。在我国,制定有关经济手段的政策,需考虑4个因素:①污染者付费;②与管制手段的关系;③激励机制;④操作成本。      

推动环境经济政策研究制定构建环境友好国民经济体系

推进环境与经济的融合,其关键一点就是环境制度和政策体系与经济制度和政策体系的融合,而环境经济政策体系作为融合的连接点,是最为关键的。     

德国环境政策的实施手段研究

从环境法律与规划手段、环境条例手段、经济手段、志愿协议，以及生态审核等方面分析了德国的环境政策的实施手段，特别论述了德国环境政策在促进资源回收利用、废弃物管理、率先走向循环型经济社会方面所发挥的作用，以期为我国环境管理提供借鉴与参考。     

对我国环境经济政策体系建设的思考

本文从环境政策的定义和内涵出发,从总体上分析和回顾总结了我国环境经济政策体系建设的总体情况以及当前加强环境经济政策体系建设的必要性.并对今后进一步补充和完善我国环境经济体系提出了具体对策建议,其中包括:将环境经济政策上升到立法的高度,建立多层次的环境经济政策体系,改革环境管理体制,广泛借鉴国外经验和加大环境经济政策的力度等等.     

中国的环境经济政策：实践与展望

环境经济政策是环境政策的一个重要组成部分。70年代初，市场经济国家，尤其是经济合作与发展组织就积极倡导应用环境经济手段，并取得了许多成功的经验。1992年6月通过的联合国（里约环境与发展宣言）要求各国政府财政以及经济政策的补充性作用，把环境费用纳入到生产和消费者的决策过程。中国政府在《环境与发展十大对策）和（中国ZI世纪议程）中也明确提出，各级政府部门应更好地利用经济手段和市场机制促进可持续发展和保护环境，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。目前，中国正在逐步建立和完善社会主义市场经济，市场机制在…