我国环境政策制定机制的变革与展望

环境政策作为解决环境问题、落实环境保护战略、实现环境目标的行动准则和措施,是促进生态文明建设的重要手段.现阶段,我国环境政策的制定主要依靠的是命令、控制等直接管制手段.随着人们生活水平的提高,公众对环境质量的需求水平也在相应提高,其参与环保的自觉性也在相应提升.重视并加快环境政策新格局的形成是我国现阶段环境保护工作的首要任务,也是我国生态文明建设的重要内容. 我国环境政策制定现状 1972年的联合国人类环境会议推动了我国当代环境保护的起步.     

论我国现行排污收费制度

环境保护经济政策是指政府有关部门为促进资源合理配置和生态环境保护而采取的各种经济手段和措施。世界各国实行的环境经济政策有多种多样，主要有：污染税、资源税、地租级差税、排污费、环境（资源）补偿费、优惠贷款、商业贷款、环境基金等。我国现行的环境经济主要有：收费政策；财税政策；金融信息政策；环境保护投入政策。     

《环境保护科学》第六期“环境经济与决策”主题发刊词

正近些年,随着我国市场体系的不断完善,创新利用市场经济手段,建立环境保护的长效机制,综合利用法律、行政和经济等手段开展环保工作受到各方高度重视。我国已经逐步建立以环境法规、标准、准入等强制性政策为核心,环境经济政策为重要手段的环境管理体系。环境经济政策的重要性日益凸显。经过多年的探索发展,我国已经基本建立了环境经济政策体系。随着我国环境保护工作向纵深发展,将更加重视建立公平、合理、长效的环境经济政策体系,环境经济政策建     

我国实施环境保护产品控制政策的思考

本文在回顾和论述环境保护综合名录发展现状的基础上,基于欧盟整合性产品政策的实施经验,即通过政策整合的方式,对产品从生产源头、生产过程到销售、使用和废弃各个阶段进行协同管理,以减低产品的负环境影响,分析了中国产品控制政策的创新手段——环境保护综合名录的本质特征,并提出了未来进一步推动生态环境保护发展的产品控制政策相关建议:第一,探讨环境保护综合名录工作的理论基础,进行顶层设计;第二,构建政府跨部门协同运行机制;第三,建立环境保护综合名录信息传递机制;第四,制定的目录政策需要向法律延伸。     

关于生态环境违法行为的行政处罚研究

<正>当前，生态环境保护问题已成为全球各国高度关注与重视的问题，各国对破坏生态环境的违法者在惩处的手段与力度上，均制定了相应的法律制度。随着我国经济的迅速发展，生态环境问题日益突出。为了使生态环境保护满足我国经济快速发展的需要，我国通过行政处罚、刑事责任、     

关于我国水利水电工程生态调度的思考与建议

生态调度是流域环境保护的重要手段,本文通过分析我国水利水电工程生态调度进展及存在的问题,提出了推进我国水利水电工程生态调度的建议:制定生态调度相关政策;明确目标、抓好生态调度的主要任务;加强生态调度基础研究;推进生态调度实践;建立生态调度协商和补偿机制等.     

金融危机对我国部分环境经济政策制定工作的影响及对策

全球金融危机对我国环境保护产生了一系列影响，对环境经济政策的影响尤为显著。作为国家经济政策和环境政策的一个重要组成部分，环境经济政策中长期的制定工作会按计划逐步实施，但短期内受金融危机影响，既出现了不利因素，也存在发展机遇，如何在这种复杂的经济形势下推动环境经济政策制定工作，选择重点突破环节和完善基础研究工作将是关键。     

《环境保护技术政策要点》的实施评估分析

从《环境保护技术政策要点》颁布实施十年来的执行程度、执行效果和执行中所存在的问题等3个方面,对《政策要点》的实施进行了评估。评估表明:《政策要点》的颁布实施,对控制我国的环境污染和生态破坏起到了积极的作用。但是,需要根据可持续发展战略和环境保护新目标,制定面向21世纪的中国环境保护技术政策。      

关于推进我国环境保护市场机制的思考

中共十九大报告做出了全面深化改革的重大战略部署,提出要使市场在资源配置中起决定性作用。随着市场经济的不断完善和推进,环境市场政策也越来越受到重视,成为绿色发展转型的重要手段。与命令控制型政策手段相比,市场手段具有较高的灵活性、激励效果强、更加注重对经济主体的内生调控,有利于建立环境保护的长效机制。本文对我国环境保护市场机制的现状和问题进行了概述分析,并提出做好环境保护市场机制的顶层设计,突出政府职能转变,加快培育发展生态环保市场,健全法制保障,强化政策激励,尽快开展环境保护市场机制实施效果的跟踪和评估,加强组织协调等推进我国环境保护市场机制的政策建议。     

解决环境纠纷面临的挑战及其对策

<正>环境纠纷解决面临的主要挑战欠缺完整的环境纠纷解决政策对于环境纠纷的解决,我国从未制定过专门的政策,在有关环境保护的政府文件中也很少涉及。从20世纪80年代初至今,国务院一共做出了     

环境管理经济手段有效性分析

环境管理经济手段能否充分有效地发挥效果对于环境保护的有效开展具有重要的作用。通过论述环境管理经济手段的特点和实际应用的状况,分析了经济手段在环境保护中发挥的作用和存在的问题,提出了加强经济手段有效性的相应对策措施。     

市场方法在现代环境政策领域中的应用及其设计

在环境政策领域中,市场方法正迅速得到一些政府(尤其是美国)环境部门的重视和采纳.本文首先分析了该方法与传统管制手段的关系,然后介绍了各种市场方法的应用情况,最后对市场手段设计的技术原则进行了探讨.随着我国市场取向的经济体制改革的深入,市场方法将为我国的环境管理制度变革提供一项新的备选手段.      

欧盟不同环境领域环境政策发展趋势分析

在回顾欧盟环境政策发展历程的基础上,重点论述了2000年以来欧盟在水环境保护、空气污染防治、噪声污染防治、固体废物管理、化学品与杀虫剂管理、野生动植物保护和土壤保护等领域的政策发展趋势,以及为实施其环境政策所引入的各种辅助手段.     

环境信息公开作为有效环境管理模式的探讨

环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段之后,一种新的环境管理模式和发展方向。环境信息公开能加强环境管理的公众参与和监督,使社会各群体和个人改善其环境行为,从而达到环境保护的目的。通过对环境信息的含义、来源的阐释,介绍环境信息公开的应用理论;结合国外实践,将环境信息公开与环境管制手段、经济手段进行了比较;分析公众参与起到的传递、交流信息与监督作用。     

确立环境资源的价值观 促进经济与环境持续协调发展

面对发展经济、保护环境的双重挑战,必须提高全民的可持续发展意识,确立环境资源的价值观,利用价值规律,采用多种经济手段管理环境资源。      

排污权交易指标关联要素探讨

目前,排污权有偿使用和交易作为各地环保工作体制、机制创新的热点,是利用经济手段促进环境保护的有益尝试。本文从指标来源、指标使用期限、与污染减排的关系、技术支撑以及指标交易后续监管五个方面分析了排污权交易指标关联要素,得出交易指标与国家政策、污染减排以及环境监管密切相关的结论,从完善国家政策、强化与污染减排衔接和突出指标后续监管三个方面提出了相应的对策建议。     

环境规划中环境资源有价理论的政策研究和实践

随着环境保护意识的加强和环境保护理论的不断拓展,环境资源有价的理念逐步深入到管理层面,环境资源有偿使用也逐步成为重要的环境管理手段。部分省份经过多年的实践探索,取得了积极成效,但也存在一些问题。为了使环境资源有价理论相关内容在环境保护"十三五"规划中更加完善,本文在环境资源有价理论的基础上,通过分析总结,探索适宜的可持续发展的一系列经济政策,并介绍其在山西省的实践应用,期望利用经济手段的调控作用,实现环境保护和经济可持续发展的目的。     

环境税法律问题研究

在市场经济条件下，环境保护有必要更好地运用经济手段。环境税是一项重要的经济激励制度，但在我国仍是个新概念。探讨了环境税的概念特征、理论依据、税种和税制设计。     

基于调整机制的环境政策工具分类与发展趋势

综述了国内外学者与机构对于环境政策分类的研究与实践,基于调整机制对中国环境政策工具进行分类。在分析不同类型政策工具特点的基础上建立环境政策工具类别框架并指出今后环境政策工具的发展趋势是通过工具组合实现工具创新,建立混合型政策工具以应对复杂的环境形势。     

The intermediary role of an industry association in policy-making processes: the case of the Dutch paper and board industry

In the policy-making process concerning energy and environmental issues, cooperation between government and firms is a means to create a more efficient energy and environmental policy. Intermediary organizations can play an important role in this policy-making process. Aim of this study is to get insight into the role of one specific intermediary organization: the industry association. In this paper, we focus on the Dutch paper and board industry. Important policy themes for this industry are waste water, waste, and energy efficiency. We distinguished four types of governmental policy instruments: top-down regulation, interactive regulation, negative economic instruments, and positive economic instruments. We analyzed the role of the industry association in the policy-making process for all of these four instruments. The results clearly show different (relative) roles of the industry association in different steps of the policy-making processes and for different types of instruments.