层层压实生产安全责任

更好统筹经济发展和生产安全,需要层层压实责任,确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位。今年全国两会上,一些代表委员就落实生产安全责任展开热烈讨论。安全生产,责重山岳。今年1月,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》《关于在特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查中加强协作配合的意见(试行)》印发,明确了特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查的工作程序和有关要求,确立了相关部门各司其职、各负其责、协同配合的工作机制,对于提升事故追责问责审查调查规范化、法治化水平,落实安全生产责任制,具有很强的针对性、指导性。     

最新安全生产法律法规文件提要

中央纪委印发规定规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作[2021年1月13日发布]【内容提要】《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》印发实施。这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势、新任务、新要求制定的又一部重要法规,明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位,规范了工作程序,确立了协作配合机制,提出了纪律要求,对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平,促进工作高质量发展,推动安全生产责任制落实,建设更高水平的平安中国,具有十分重要的意义。     

中央纪委国家监委印发规定规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作

近日,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》印发实施。这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势新任务新要求制定的又一部重要法规,明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位,规范了工作程序,确立了协作配合机制,提出了纪律要求,对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平,促进工作高质量发展,推动安全生产责任制落实,建设更高水平的平安中国,具有十分重要的意义。     

深圳：重大安全隐患整改不力将上“黑名单”

2月17日深圳市公布了《深圳市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办暂行办法》。《办法》对重大安全隐患的核查挂牌、监督治理、审查验收以及相应的奖惩机制等做出了明确规定。     

基于标准化管理的企业知识产权风险控制管理模式研究

为了规避知识产权受到侵害或侵犯他人知识产权等运营风险,实施有效的知识产权管理已成为企业主要的应对策略。借鉴OHSAS18000,ISO9001管理标准的风险控制与过程管理等方法,针对知识产权在企业经营不同阶段的体现,从内部管理活动与经营业务活动两方面设计16个控制要素;设置固化的管理流程;构建企业知识产权管理标准的系统框架;由规划,资源管理,活动管理,检查、分析和改进,管理评审5个方面组成的PDCA的管理模式,以实现知识产权风险管理与企业经营管理活动的有机结合。     

金湖县安监局聘请法律顾问为依法行政“护航”

本刊讯针对安全生产行政执法涉及面广．专业知识要求高的特点．金湖县安监局创新工作思路,聘请法律顾问．定期为全县安监执法人员开展法律知识讲座．审查安全生产监督执法法律文书．并就执法监察处罚程序及重大决策提供法律意见和法律咨询．以此规范安全生产行政执法行为,     

石化企业风险管理机制研究

从预防石化企业重大生产安全事故的角度,对我国石化企业建立风险管理机制的重要性和可行性进行分析和研究;结合石化企业生产过程危险性大、影响面宽的特点,依据风险管理的基本理念,对石化企业生产装置风险管理系统设计和石化企业风险管理机制的工作流程进行初步探索;提出在我国石化企业建立风险管理机制的基本思路和体系构架;指出实施这些重大工程可能面临的一些关键技术问题。所得研究结论可供有关部门决策时参考。     

劳动防护用品知识讲座(12)金属与非金属矿山矿用产品安全标志管理(下)

安全标志申办程序矿用产品安全标志申办执行国家安全生产监督管理局《关于发布〈矿用产品安全标志申办程序〉等11个安全标志管理文件的通知》(安监管规划字〔2004〕107号)规定的程序。安全标志申办包括5个基本步骤:(1)资质审查:矿用产品必须由专业生产单位生产,具有法人资格,独立承担法律责任,有足够的注册资金和技术力量,质量管理体系完善,产品技术文件完整。(2)技术审查。包括对技术标准、图纸、说明书等技术文件的审查。生产单位生产的矿用产品必须符合国家标准、行业标准和矿山安全的有关规定,能够有效指导矿用产品生产,名称和说明书应…     

买卖合同的常见问题分析

企业从事经营活动,必然要接触到形形色色、各种各样的合同。其中买卖关系是社会经济以及企业经营中最常见、最典型的商品交换形式,因而买卖合同也就成为最基本和最主要的一种合同。本文拟结合实践就买卖合同中常见问题进行分析,以期能对规范合同管理、避免经营和法律风险有所裨益。     

安全生产行政许可制度浅议

行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征表现在，它是一种法定的、强制性的行政管理活动，行政许可的设定、实施机关和实施方式以及实施程序依法确定，被许可人从事特定活动的权利、义务和违法责任依法设定。     

生态城市环境管理经济方法体系研究

针对生态城市的特征,根据整体最优的原则,通过政府、企业、公众的互动,整合了排污收费、排污权交易、生态补偿、资源费、激励机制、环保银行等经济方法,并与法律、行政、技术、教育等手段相结合,建立了一套完整的生态城市环境管理经济方法体系.以厦门市九龙江流域生态补偿为案例,简要分析了该方法体系实施后的效益.结果表明,该方法体系的应用将产生可观的社会、经济和环境效益,进一步可实现生态城市的高效环境管理.     

事故经济损失分类及评估方法研究综述*

为系统了解事故的经济损失分类、评估方法以及发展方向,通过文献综述的方法,回顾事故经济损失的研究起源,总结主要的分类方法,归纳评估方法的主要特点,分析评估难点并展望未来可能的研究方向。研究结果表明:事故经济损失统计项目难以全部列出,须在其构成价值与评估所需努力之间相权衡;在事后全面准确评估经济损失仍是未来的研究重点,其有益于统计标准的制修订,而事前评估则是1个新兴的方向;很难选择合适的直间比来评估间接经济损失,未来需开发1种简单灵活的评估方法。研究结果可为未来事故经济损失分类和评估的研究应用提供理论和数据支撑。     

煤矿职业安全与健康对经济的影响研究

煤矿职业安全与健康问题不但直接危害劳动者的生命安全与其家庭幸福,还对社会、经济发展和家庭造成巨大影响。笔者在对世界职业安全与健康状况分析基础上,重点分析了我国煤矿安全事故对经济发展的影响,并提出了迅速扭转煤矿安全生产的严峻形势及改善现状的相关对策:从借鉴国外先进经验;完善安全监管机制;维护员工合法权益;坚持以人为本,培育煤矿安全文化;落实煤矿安全生产主体责任;加大科技创新,安全投入等途径,不断提高煤矿职业安全与健康水平,建设本质安全型煤矿,大幅度降低伤亡事故发生。     

环境政策法律的经济分析和程序设计

本文对环境政策法律经济分析的对象、目的、作用机制进行了分析,对环境政策法律经济影响经济分析的角度、内容和方法进行了研究.其中包括供给-需求和产业结构角度的分析评价,以及环境政策法律经济影响的分析方法.给出了环境政策法律经济分析程序设计的基本思路.     

机械系统的风险概率与经济性安全评价方法研究与应用

针对机械事故频发,为预防和控制事故,依据安全评价发展方向,结合安全系统工程、模糊可靠性理论、人因可靠性技术和安全经济学,从人-机-环3方面分析风险评价因素,建立符合客观实际的风险评价模型,提出包括人为因素、机械设备和环境在内的基本事件失效概率估算方法;以安全经济学的角度将事故严重度量化为风险经济损失,根据每个风险因素的风险概率和风险经济损失来选择风险评价项目,通过检查评价项目状况,最终得出系统风险度,从而形成关于机械系统的定量风险概率与经济性安全评价方法。并给出起重机大车运行机构的工程示例,验证该方法的正确性和可行性。     

加强安全生产问题的几点思考

安全生产是创建和谐社会的基础和前提，是可持续发展的基本保障，也是发展我国对外贸易的必然要求。为此，应制定安全生产专项规划，提高安全生产宏观调控能力；综合运用经济政策，创新监管方式和手段；强化监督监察，严格事故的责任追究；加大投入力度，建立安全生产投入保障机制；加强企业的科学管理，监督安全生产；实施科教兴安战略，依靠科技进步提高安全生产水平。     

Decision on oil and gas exploration in an Arctic area: Case study from the Norwegian Barents Sea

This paper addresses how risks to the environment in the Arctic are handled in decisions regarding the exploration for petroleum resources. An exploration well in the Norwegian Barents Sea is used as a case to demonstrate how environmental risks are assessed together with technical and economic considerations in the Oil Company’s decisions to enter into a new area and drill a well. The paper outlines environmental challenges in petroleum activities in the Arctic, the different roles of the Authorities and Oil Companies in decisions about petroleum activities, and the Oil Company’s tools and decision criteria used in addressing risks in the decision making.It is concluded that environmental and associated reputation risks are not a major issue at the strategic level in the Oil Company, since the most controversial areas in the Norwegian Arctic offshore have already been kept out of the exploration acreage by the authorities. Risks and uncertainties penetrate every aspect of the exploration of petroleum resources, and environmental risks are not unique in this sense. The Oil Company has established technical and economic tools and decision criteria to address them, and the mitigation of environmental risks becomes an element in the technical and economic analyses that affect detailed design and operational procedures. Mitigation measures such as the minimization of discharges to the sea (the so-called “zero-discharge” policy) and oil spill contingency planning are dimensioned to meet authority requirements and expectations rather than on strict risk acceptance considerations. A significant concern is to avoid delays in the permit granting process.     

安全生产与经济社会发展关系理论研究

对美、英、加、日、澳等发达国家的安全生产状况近百年的统计数据进行了分析研究,发现大都经历了从事故频发到达高峰.逐步下降到平稳发展的"驼峰"过程,安全生产状况与经济社会发展阶段存在着相互制约、相互影响的联系,这是建立安全生产状况与经济发展水平的理论模型的事实依据.安全生产状况随经济社会发展而呈现出阶段性的变化趋势.影响一个国家的职业安全健康水平的直接原因有经济上的(安全投入)、科学技术方面、管理制度方面以及教育文化水平方面的,其中经济发展水平是各种原因的根本.重点揭示了安全生产与经济社会发展关系的内在规律,建立了相应的理论模型.并把所建立的理论模型应用到我国的煤矿安全领域.理论模型与实际统计数据基本吻合.     

Transformation of occupational health in the Czech Republic: Challenge for education and training

The establishment of occupational health services entrusted with essentially preventive tasks was enacted in the Czech Republic only in 1991. A major obstacle to the implementation of this legal provision is the limited number of specialists in occupational medicine, less than 250 for a total labour force of about 5 million. Enhanced education and training of further occupational physicians is needed, the resources being general practicioners having expertise with basic occupational health care in various sectors of economic activities. In order to meet the EC standards for the specialty, cooperation within the framework of EASOM is highly desirable.