水排污权交易:基于江苏太湖流域的经验分析

作为国内较早开展水污染物排污权交易试点的地区,经过六年多的发展,江苏太湖流域水污染物排污权有偿使用交易试点实践已经形成了具有地方特色的经验做法,取得了积极的成效,同时也为其他地区开展水污染物排污权有偿使用与交易试点提供了借鉴和参考。随着国务院《关于进一步推进排污权有权使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)的出台,水污染物排污权有偿使用和交易试点实践和发展也将会面临新的机遇和挑战。因此本文回顾了江苏太湖流域水污染物排污权交易试点实践的经验,对目前水排污权交易实践中存在的重点、难点等一系列关键问题进行探索分析,并结合《意见》的出台对下一步深入推进排污权有偿使用与交易提出了几点展望。     

建立水污染物排污权交易框架的探讨

为了制定上海水污染物排污权交易的整体方案，以及在环境管理和流域管理中更多地运用环境经济手段,根据国外排污权交易的经验。以及上海在黄浦江上游地区开展水污染物排污权交易示范项目中获得的经验和存在的问题。结合上海社会，经济的实际情况。分析了建立水污染物排污权交易基本框架中应涉及的基本因素，包括产权归属，法律法规，边界设定，容量控制，污染物特性，地理因素，准入标准，初始分配体系，初始分配价格体系，交易收费体系，政府的宏观调控和监督，排污权银行的建立，监测工作和公众参与等。     

水污染物排放权交易的市场模式

开展水污染物排放权的交易，是要在满足水环境质量要求的条件下，优化环境资源的配置，控制污染物的排放总量，降低水污染防治的总体费用。然而，作为水污染物排放权交易体系的重要组成部分，国内尚未建立排污权交易市场的行为准则，因而迫切需要按照我国的实际情况，对涉及排污权交易的相关技术问题进行探索和研究。本文以水污染物排放权为基础，针对交易市场的特殊性，着重研究排污权交易市场的设立、交易的技术规则以及交易市场的运行，以求为在我国确立排污权交易市场的技术准则奠定基础。１ 排污权交易市场的设立１.１ 排污权交易市场…     

中国污染物排污权交易发展及问题探析

随着中国经济高速发展,污染物排放量大幅增长,排污权交易已成为当前中国环境质量控制的重要环境经济制度和治理手段。基于排污权交易的发展历史,文章介绍了排污权交易的起源、国外主要发达国家的发展历程、中国排污权交易的发展历程、中国排污权交易种类和范围,综述了中国近年来对于排污权交易实践的积极探索,探讨了当前中国排污交易权政策和实践上存在的主要问题,提出了相应的对策建议,为进一步发展和完善中国的排污权交易市场提供借鉴和参考。     

中国排污权交易市场如何破局?

自20世纪90年代起,我国开始排污权交易制度的探索之路,并在多个地区以大气污染中的二氧化硫和水污染物中的COD为主要交易对象开展排污交易试点.近年来,随着绿色贸易、绿色信贷、绿色保险、绿色金融、排污权交易等环保新政的推出,排污权交易再次成为关注焦点,各地探索试验的热情十分高涨.     

国内外水污染物排污权交易政策分析及启示

继排污权交易政策在大气污染物控制方面的应用后．一些国家和地区开展了水污染物排污权交易的应用。由于水污染物本身的污染特性,该政策最后的实施结果不尽相同。概述了部分国家和地区应用水污染物排污权交易政策的经验。总结了国外政府部门实施该政策的框架。分析了实施该政策的预评估原则。探讨了该政策在国内应用的可行性及应用前景。     

排污许可制度助力江苏排污权交易

《江苏省排放水污染物许可证管理办法》强调了排污许可与排污指标有偿使用和交易制度在法规上的有效衔接,为推进全省排污权有偿使用和交易,提供了政策法规依据,这是在全国相应法规内容上的一大突破。     

财政部排污权交易试点3年内推至全国

正财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度,力争2~3年在全国主要省(市)开展排污权有偿使用和交易试点.对具备条件的省(市)均支持其开展试点,将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点,更大程度地发挥市场在减排中的作用.目前,财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国务院办公厅.同时,积极推动跨区域排污权交易,主要是在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易,在同     

实施清洁生产促进排污权交易

本文对清洁生产、排污权交易、污染物总量控制进行了系统分析,指出了三者之间的联系.阐明了污染物总量控制和排污权交易对推行清洁生产的保证作用,实行清洁生产对污染物总量控制目标的实现和排污权交易的实施提供了法律、政策和技术上的支持.     

流域城市水交易机制研究

为了解决流域城市水资源短缺以及水环境污染的一系列问题.提出了"流域城市"的基本概念,并结合水权和排污权交易模式相关的研究内容,构建了包涵水权交易和排污权交易的市场平台;建立了一个在水务部门与环保部门共同监督管理之下的水交易市场体系,综合进行水交易.最后以黄河流域兰州段为实例,对由初始权分配比例、环境容量、交易保护价格等构建的水市场所需要的参数进行了分析计算.研究结果表明,当节水技术和排污浓度不变,且购入方没有剩余的水权或排污权时,排污权交易与水权交易是按一定的比例进行的.     

试论四川省开展排污权交易制度

排污权交易制度作为一种环境保护的经济手段,是市场经济体制下控制污染的有效措施,对于实现“十二五”规划纲要中关于总量控制战略目标具有积极的意义。本文阐述了排污权交易制度的内涵,并根据四川省经济发展水平和排污的实际情况,提出了四川省开展排污权交易的必要性,分析了四川省开展排污权交易制度的可行性,并讨论了四川省在开展排污权交易时必须处理好的几大问题,以期为四川省开展排污权交易制度提供一些有价值的参考和依据。     

济南市排污权交易体系设计研究

济南市作为山东省经济文化中心,多年来受传统工业影响,生态环境与经济发展的矛盾日益突出.构建排污权交易体系,调配总量控制下有限的排污指标为发展留出余量,已成创新环保机制、促进生态发展的迫切需求.通过梳理济南市排污交易现状,分析排污权交易实施的必要性,根据国家政策要求及试点城市经验,设计了在总量控制下由政府主导和市场调控相结合的排污权交易体系,并探讨了排污权交易实施后的经济效益及面临问题.     

排污权交易制度在中国的推行建议

排污权交易制度是一种有效控制污染、改善环境的环境经济政策．在很多国家的环境保护工作中发挥了重要作用。现阶段,中国排污权交易研究尚处于探索阶段,取得了一定的理论成果与实践经验,但仍然存在配套制度缺失、法律政策滞后、市场机制不健全、初始分配方法不明确等问题。结合国外的实践经验和中国的特点．在中国推进排污权交易需要在加快法律法规体系建设、加快培育排污交易市场、加快制定促进排污权交易的激励政策、加快研究初始排污权的分配方法等方面做好工作。     

基于模糊数学的排污权交易基准价测算模型及其应用

为了解决排污权交易基准价的制定这一排污权交易制度设计的关键问题,在对影响排污权价值的因素进行理论分析的基础上,利用模糊数学理论建立了包含人均国民生产总值、环境容量、污染物排放绩效3个影响因素的排污权价值模糊数学评价模型,结合污染物削减成本构建了排污权交易基准价测算模型.利用该套模型,建立了重庆市COD和氨氮排污权价值评价体系,计算得到重庆市人均国民生产总值、污染物环境排放量、工业污染物排放绩效等影响因素对排污权价值的权重分别为0.540、0.163和0.297,COD和氨氮排污权价值的模糊综合评价结果向量分别为（0,0.715,0.285,0,0）和（0,0.865,0.135,0,0）;根据重庆市废水COD和氨氮削减成本,测算了重庆市废水COD和氨氮的排污权交易基准价格分别为5 900和16 000元/t,处于全国排污权交易试点省市确定的基准价的中上水平.该套模型将排污权基准价测算过程中具有模糊性、不确定性的影响因素进行了定量表达,使测算结果更符合客观实际,并且具有实用价值,但在排污权价值影响因素的筛选及其量化等方面有待进一步研究.      

排污权交易应用于农业面源污染控制研究

当前农业面源污染已经成为我国水环境污染的主要根源,文中通过对农业非点源污染现状的调查和对治理污染的手段和措施的分析,结合排污权交易的优势和特点,探讨排污权交易体系引入农业非点源污染控制系统的可行性,相比较于大型工业点源,农业面源污染减排成本较低的状况为排污权交易提供了有利条件。在分析面源污染具有涉及个体多、发生不确定性强、减排结果监测困难等特征的基础上,提出了工业点源与农业面源排污权交易的总体框架。同时针对农业面源排污权交易中可能存在的一些问题进行了初步探讨,提出解决思路,期待着为今后相关研究抛砖引玉。     

潍坊市农业源排污权交易体系研究

随着总量减排工作的不断深入开展,农业源污染已经成为当前中国水体污染的首要原因.通过对农业源排污权交易的可行性分析,探讨了农业点源与工业点源之间、农业点源与农业点源之间、农业面源与工业点源之间、农业面源与农业面源之间四种交易类型的排污权交易机制,建立了包含农业源排污权交易管理机构、排污权交易平台、一级交易市场、二级交易市场在内的排污权交易体系框架,最后针对农业源排污权交易体系中的一些关键问题进行了初步探讨.     

内蒙古自治区实施排污权交易的探索

探索和建立排污权交易制度,实现稀缺环境资源的有偿使用,提高环境资源的配置效率,对于内蒙古自治区建立长效减排机制、改善环境质量有着非常现实的意义。本文在借鉴国内外排污权和碳交易理论和经验的基础上,分析内蒙古自治区排污权交易制度设计和实践特点,提出进一步完善和活跃内蒙古自治区排污权交易市场的对策建议。     

上海市全面实行排污许可证交易的可行性探讨

排污许可证交易系统应建立在一个完善和有效的排污许可证管理体制基础上。文章认为上海市现有排污许可证体制的经济内涵、产权、初始分配方式、基价体系等方面必须进行改革和完善。与发达国家实行的排污许可证体制相比，上海市实行的排污许可证体制缺乏相应的经济内涵，只是排污许可“执照”体制，上海市的排污许可证交易实际上是排污许可“执照”交易。根据上海市现行排污许可证体制的经济内涵及实施现状来看，近期内全面推行真正意义上的排污许可证交易所必需的条件还未成熟。目前应当继续在黄浦江上游地区进行排污许可证交易，并在各方面进行探索，进一步积累经验。     

基于共词分析的国内排污权交易理论研究现状探析

采用关键词共词分析方法,以1998年-2007年度中国学术期刊网（CNKI）收录的全部排污权交易相关论文为对象,对国内排污权交易领域的研究现状与特点进行了分析。研究表明：国内排污权交易理论研究主要集中在（1）排污权交易的经济学原理与基本概念;（2）初始排污权分配方式、排污权交易的博弈分析与机制设计;（3）以温室气体排放、水污染排放为对象的排污权交易实践问题探讨;（4）排污权交易市场构建与市场效率等四个方向上。在此基础上,与国外的研究进行了对比分析,指出了存在的差距,期望能够为中国开展该领域的研究提供帮助。