浅谈环保行政执法证据的收集、制作

在环境案件调查处理过程中,证据具有重要作用.收集、制作有效的执法证据是环保部门作出具体行政行为的基础.只有掌握充分确凿的证据,才能保证正确认定案件事实,也才能正确适用法律,避免出现行政复议变更或行政诉讼败论情况的发生.在此,根据环境案件的执法的特征和特点阐述了收集、制作证据的方法和要求.     

环保行政执法证据的审查判断

提高环保行政执法的质量，现场监理获取的证据是环保行政主管部门作出具体行政行为的基础，本文从审核环保行政案件角度，阐述证据的审查判断方法的内容。     

关于技术仲裁监测问题的探讨

技术仲裁监测的实质是一个取证的过程，是环境监测为环境管理服务的重要体现。适用于污染纠纷双方无法协商解决，而通过双方认可的第三方进行促裁情况下的监测取证。在实际工作中，由于环境监测部门的职责所决定，环境监测部门一般不是以仲裁者的姿态出现在纠纷处理过程中，而是受雇于仲裁者（即服务于仲裁者）进行污染现场的调查与取证工作，为仲裁者在裁决时提供充足的具有代表性、准确性经得起科学检验的证据，以做出正确的裁决。     

"绿色行政"与ISO14001环境管理

“绿色行政”是对环境友好的行政，绿色的行政管理活动是对保护资源、环境，实现社会、经济持续发展有利的活动。实施“绿色行政”，政府部门的工作人员必须具有很高的环境意识；必须以绿色方针政策、绿色规划与管理为基础，建立综合的决策机制；必须贯彻实施预防污染、全过程控制思想，并且要采用一个科学的管理模式（如环境管理体系）来规范运作。总之，“绿色行政”是行政管理部门的工作目标，建立并保持环境管理体系是行政管理部门实施“绿色行政”的工具和保证。     

浅析环保执法中的现场检查

强化环境监督管理,首先要对排污单位进行现场检查,以获取第一手信息资料。环保现场检查,就是环境保护行政主管部门和其他依法行使环境监督管理权的部门(以下称环保行政执法部门),在环境监督管理过程中,依照有关法规所进行的专门调查活动。环保现场检查,不仅包括对已发生或正在发生排污事故的单位进行实地检查,收集有关证据,而且还包括对排污单位执行各项环境管理制度的情况进行经常性地实地检查。通过现场检查,发现问题,以便及时采取防范或补救措施,并保证准确、及时、合法地作出     

日本企业实行严格自主环境管理的原因及其对中国的启示

分析了日本企业实行严格自主环境管理的原因，认为市民环境意识的提高和严格的法律制度对企业治理污染形成了强大的外部压力；高额的排污收费标准促使企业不断降低污染物排放浓度；公害防治资金支援和税收优惠政策鼓励企业加强污染治理；消费者选择环境友好型产品促使企业追求严格的自主环境管理：出口型经济迫使日本企业采取严格环境标准以避免绿色贸易壁垒。结合我国国情，提出加强我国企业环境管理需要完善的政策和措施；提高公民环境意识，扩展公民环境权益；提高排污收费标准，筹集污染治理资金；加强行政执法力度，为企业创造公平的竞争环境；完善企业污染治理的资金和税收优惠政策；借鉴日本企业“公害防治管理员制度”，培养污染治理人才。     

论环境质量管理在线监控指挥系统建设

本文着重阐述在原有的“污染源在线监控系统”的基础上，通过架构更高层次的“环境质量管理在线监控指挥系统”，在环境监察行政执法上突破原有的“运动式”执法和宏观表面管理，实现在环境监察行政执法上的“点对点”数字化精确管理与在线指挥，在环境质量管理上突破原有的人工行政审批制，实现“以人为本”的环境质量管理电子政务行政许可制，以及由此带来环境质量管理理念、管理机制和环境监察行政执法工作模式的创新。提高行政效能，服务经济建设。     

论生态环境行政执法与刑事司法衔接若干问题

近年来，生态环境立法活动极其活跃。与此同时，刑法关于环境犯罪的立法及司法解释等也变动较大。本文着眼于提高环境法执行效率，为达到遏制环境违法行为和切实保护生态环境的目的，就生态环境行政处罚与刑事司法衔接、生态环境行政强制措施与刑事强制措施的衔接、生态环境行政执法证据与刑事司法证据的衔接等方面的若干重要问题展开分析。     

浅析环境污染鉴定评估文书的证据效能及适用

环境污染损害鉴定评估是对环境污染导致的损害进行合理鉴定、测算的技术活动。环境污染损害鉴评工作在有效严厉打击环境违法行为上发挥重要作用。司法实践中,环境污染损害鉴定评估文书常见于各类行政执法、民事诉讼及刑事案件办理过程中,均被作为重要证据类型加以适用。文章以民事诉讼为视角,国内外制度对比剖析作为司法证据使用的环境损害鉴评文书所应具备的属性特点,对环境科研单位如何提升出具文书的证明效果提出意见建议。     

浅谈环境行政执法中的运作要点

环境行政执法是指有关国家行政机关依照法定程序执行或适用环境法律、法规，从而直接强制地影响环境行政相对人权利和义务的具体行政行为。这是宪法、法律赋予国家行政机关的一项重要的职责和任务，也是使环境法律、法规直接生效的具体行为，在整个环境法制建设中具有十分重要的地位和作用。环境行政执法就是依法行政，依法办事，打击环境违法行为，鼓励和奖励表彰保护和改善环境的行为，维护公民、法人和其他社会组织的合法权益，依法调整人们的社会关系，从而协调人类与环境的相互关系，改善环境质量，维持生态平衡，保障人体健康，促进社…     

我省正式实行市以下环境保护机构垂直管理

８月９日，省机构编制委员会印发了《陕西省市以下环境保护行政管理体制改革意见》，市以下环境保护机构实行垂直管理。各县（市）环境保护局为市环境保护局直属机构，在市环境保护局的领导下，负责本行政辖区的环境监督管理和行政执法工作，其机构规格与县级政府组成部门相同；市辖区环境保护机构，可作为市环境保护局派出机构，具体设置方式根据辖区多少和环保工作任务大小，由各市具体确定；市、县（市）环境监理、监测、科研、信息、宣教等事业机构，在县级环境保护行政管理体制调整后，按照有关规定和“统一规划、合理布局”的原则调整…     

关于环境保护行政主管部门行政执法责任制

全面实行环境行政执法责任制是保障环境法律，法规，规章有效实施的重要举措。环境行政执法责任制必须依法作出。环境保护行政主管部门应将实行环境行政执法责任制的重点放在违法行政的责任追究和赔偿制度上，同时应结合国家公务员制度加大考核力度以促进依法行政。     

网络媒体关注下的污染事件及对污染防治工作的思考——以重金属污染事件为例

收集"十二五"期间重金属污染事件网络媒体报道的重要案件,从由重金属引起的人体健康事件、食品安全事件和突发环境事件为切入点,分析媒体报道中反映出的重金属污染防治工作仍存在的问题。在此基础上,从污染源治理、信息公开、环境监管、企业主体责任、协作机制和环境健康管理的角度,提出"十三五"重金属污染防控建议,为"十三五"相关部门推进重金属污染防治管理和决策提供参考。     

环境行政执法文书的规范写作

环境行政执法的效果以及行政机关作出的行政处罚决定的可靠性往往取决于执法人员在现场执法中的取证质量，而环境行政执法文书制作的成功与否就决定了取证的成功与否，熟悉和掌握环境行政执法文书的写作规范意义重大。文中结合法学理论和执法实践，对环境行政执法文书的写作规范进行了初步探讨。     

浅析行政执法中收集的监测数据作为刑事案件证据应注意的几个环节

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定,环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据,在刑事诉讼中可以作为证据使用。笔者结合日常实际工作中的观察与体会,研究发现监测数据为环境管理提供依据,作为刑事案件的证据,存在信息量少、监测数据合法性得不到保证的缺陷,并进一步提出充分考虑监测数据完整性、增加实验室样品分析的监督和控制措施及证据的互证等相应的对策。     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法，目前，我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关，在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来，通过环保部门的不断努力，增强了环境行政执法工作力度，为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言，     

积极开展环境监理工作

积极开展环境监理工作朱群（江苏省淮阴市环保局淮阴市２２３００１）环境监理，就是指环境保护监督管理职能中的现场监督执法工作。它是以国家环境保护行政机关的管理职能为内容，以国家和地方的环境保护法律、法规、政策、规章为依据，按照一定的程序和方式，对本行政区...     

论环境质量管理在线监控指挥系统建设

本文着重阐述在原有的“污染源在线监控系统”的基础上,通过架构更高层次的“环境质量管理在线监控指挥系统”,在环境监察行政执法上突破原有的“运动式”执法和宏观表面管理,实现在环境监察行政执法上的“点对点”数字化精确管理与在线指挥,在环境质量管理上突破原有的人工行政审批制,实现“以人为本”的环境质量管理电子政务行政许可制,以及由此带来环境质量管理理念、管理机制和环境监察行政执法工作模式的创新。提高行政效能,服务经济建设。     

关于环保行政管理部门推行ISO14001

本文提出推行ISO14001标准，实施环境管理体系认证，不仅对减少污染物的产生与排放、资源能源的节约、保护环境资源起到了重要作用，而且对改善环境管理模式、提高管理水平，特别是环境管理水平起到了重要作用。分析了环保行政管理部门推行ISO14001标准必须具备一定的条件、目的和意义，强调指出绿色行政是行政管理部门工作的目标，ISO14001标准是行政管理部门实现绿色行政的工具与保证。对环保行政管理部门推行ISO14001标准在实施过程中的若干问题进行了讨论和建议。     

环境技术强制的理论与实践探讨

技术强制作为环境管理的有效手段，兼顾了法律强制性与市场调节机制，具有较大的发展潜力和研讨价值。市场经济要求政府不只依靠行政强制而更多地运用宏观调控机制。为环境科技的应用与推广作好基础性工作；企业则应积极采取措施，运用环境科学技术控制和消除污染。