确保安全生产责任“不悬空”

前不久,中办、国办印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,从安全风险管控、全链条安全管理、企业主体责任落实、基础支撑保障、安全监管能力等方面作出部署,着力解决危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。《意见》全面系统、坚决有力,为加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化提供了遵循。     

应急管理部出台危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法

近日,应急管理部印发通知,出台《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》),要求有关企业完善危险化学品重大危险源安全风险管控制度,明确重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。通知指出,重大危险源安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。制定《办法》的目的,就是为了认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,压实企业安全生产主体责任,规范和强化重大危险源安全风险防控工作,有效遏制重特大事故。     

强化危化品安全监管——危化品安全监管法规解读汇编

2012年．国家安全生产监管总局先后出台《危险化学品输送管道安全管理规定》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品登记管理办法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品安全使用许可证管理办法》,从项目建设．登记．经营许可、使用许可及管道输送等各个环节作了严格的规定,持续改进和完善危险化学品安全监管工作。本期汇编上述5个法规的解读,提高监管部门和企业危化品安全管理意识和水平。     

中国安全生产科学研究院危化所起草的《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》等3项国家标准通过审查

正2017年10月28日,全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会在北京召开审查会,对中国安全生产科学研究院危化所起草的《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》、《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》2项国家标准和修订的《危险化学品经营企业安全技术基本要求》(GB 18265)进行审查,国     

“危险化学品生产存储运输安全技术”专题征稿启事

<正>近年来,危险化学品安全事故时有发生,特别是在生产、运输环节,造成重大人员伤亡和财产损失,已成为应急管理的重中之重。为了预防和减少危险化学品事故,推动危险化学品安全研究领域前沿探讨,展示新的研究进展,共享新的学术成果,《中国安全生产科学技术》编辑部组织危险化学品安全技术专题征稿。一、征稿范围包括(并不限于)危险化学品的生产、仓储、运输、使用环节的安全规划、风险辨识、监测预警、本安设施和装备、运输网络优化以及应急保障技术等。     

着力构建危化品安全治理体系 防范化解危化品重大安全风险

<正>2022年3月10日,应急管理部发布《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》（以下简称《规划方案》）。《规划方案》立足有效防范危险化学品系统性安全风险,提出优先解决安全责任、隐患排查、预防控制、本质安全、员工培训、基础支撑保障等突出问题,构建具有中国特色、系统科学、政企协同的危险化学品安全治理体系,     

“危险化学品安全生产与应急管理”专题征稿启事

正为促进我国危险化学品安全生产与应急管理领域的学术研究,推动关键问题探讨,展示最新研究进展,共享前沿学术成果,重大危险源与化工园区系统安全应急管理部重点实验室(中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所)联合《中国安全生产科学技术》编辑部,组织开展2021年危险化学品安全生产与应急管理领域专题征稿,并以增刊形式在《中国安全生产科学技术》上正式发表。一、征稿范围围绕危险化学品安全的主题,有关危险化学品安全理论创新、技术研发与应用、应急管理等方面的原创性研究成果。二、论文要求1.优先接收具有原创性且为未公开发表过的学术研究论文,不宜为管理总结和议论类论文。     

部分危险化学品管理、运输、应用等法规简介

为了更好地落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可管理办法》等法律、法规,帮助从事危险化学品生产、经营单位的主要负责人和安全管理人员了解掌握相关的法规,我们主要介绍由国家经贸委和商务部等单位颁布实施的部分有关危险化学品管理的法律法规、技术规范等.……     

《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》颁布

为贯彻落实《危险化学品安全管理条件》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，规范危险化学品生产企业安全评价工作，国家安全生产监督管理局研究、编制了《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》，2004年9月8日，下发给各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，中国石油和化学工业协会，中央管理的有关企业和有关安全评价机构。     

危险化学品仓储经营与带储存设施经营的安全责任研究

<正>在危险化学品经营安全监管领域,由于经营企业存在规模小、数量多、分布零散、人员构成复杂等特点,使得管理难度加大,往往成为安全生产的薄弱环节。为此,国务院于2002年1月29日颁布了《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）,设置了危险化学品经营许可,从源头把控,进一步规范危险化学品的经营行为,强化行政监督管理的力度,降低安全风险。其中,     

中日合作项目职业安全卫生法规与标准体系初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了中国职业安全卫生法规标准体系现状,提出了中国《安全生产法》和日本《劳动安全卫生法》的各自特点与不同点。同时,系统梳理了中国危险化学品、机械安全和职业卫生等领域安全生产法规标准体系,分析了其中存在的主要问题,提出了针对性对策和建议。这对健全中国职业安全卫生法规体系建设具有重要的借鉴和参考意义。     

国内外安全生产发展规划编制的研究

为指导全国安全生产工作 ,促进安全生产与经济建设和社会进步协调发展 ,亟需编制国家安全生产发展规划 ,对我国安全生产进行科学规划。为此 ,笔者针对我国安全生产监督管理机构频繁改革、长期以来无安全生产发展指导性文件的情况 ,对美国、欧共体、澳大利亚等安全生产发展规划的目标、主要指标、行动计划、保障措施等方面进行了分析和研讨 ,对比分析了编制符合自身安全生产发展规划的趋势、风险预防及控制的原则和思路等内容 ,并结合我国实际 ,借鉴国外安全生产发展规划编制经验 ,探讨了我国安全生产发展规划编制的总体思路、原则、目标和指标类别、主要内容和编制程序等问题 ,取得的成果 ,对我国安全生产发展规划编制具有一定的参考意义。     

化工园区安全规划方法与程序研究

针对我国化工园区急剧发展,且无统一的安全规划方法指导的现状,分析了化工园区安全规划的目的、指导思想与一般原则;对国外常用的"基于安全距离"、"基于后果"和"基于风险"等3种安全规划技术方法进行比较研究,给出基于区域性定量风险评价方法的化工园区安全规划技术思路;进而提出了化工园区安全规划应至少包括化工园区工厂选址与土地使用安全规划、化工园区安全管理模式研究和化工园区应急体系建设及应急预案编制等3项内容,并给出了化工园区安全规划的基本程序。笔者建议,将化工园区安全规划的内容纳入化工园区的总体规划,在化工园区规划、开发和建设过程中编制化工园区安全规划。     

我国安全生产监管队伍能力建设对策

分析了国内安全生产监管队伍建设现状,总结提出了我国在安全生产监管队伍建设方面存在的职责界限不清、内部监察工作不规范、人员能力不高、安全生产监管信息系统建设滞后等问题。结合国外安全监管队伍建设经验,制定了覆盖从"入"到"出"、全过程的能力培养和保障框架,提出了制定安全生产监管条例、实施监督与管理分离、合理设置各级监督机构职责分工、实施分级监督、强化监管队伍能力建设、建立安全生产监管信息系统、实施安全生产内部监察制度的对策。研究结果对增强我国安全监管队伍能力,提高安全监管水平具有参考意义。     

日本职业卫生管理及对中国的启示

依据中日合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》成果，系统介绍了日本职业卫生监管机构、法规、职业病确定、作业环境管理等。同时，结合中国职业卫生管理体制尚未完全理顺、法规较滞后、专业人才不足、企业基础资料不全和自主管理体制不健全等现状，提出了进一步明确职业卫生管理体制、完善职业卫生法规、建立职业卫生统计制度、强化企业自主管理能力等建立健全中国职业卫生管理的对策和建议。本文对完善中国职业卫生管理具有重要的参考意义。     

英国国防工业安全生产法制体系研究及对我国的启示

为建立健全我国国防工业安全生产法制体系，从构建历程、宏观设计和微观建设要点等方面对英国国防工业安全生产法制体系展开系统研究，并分析当前我国国防工业安全生产法制体系存在的主要问题以及英国国防工业安全生产法制体系建设对我国的启示。结果表明:在宏观设计方面，英国构建以国防安全局为监管主体的高度扁平化监管体系；在微观建设方面，其更加注重国防工业安全生产法律体系的层次性、内容完备性，法律的实操性、更新机制，以及监管职责界定的建设。借鉴英国经验，指出将国防工业安全生产法制体系建设提升至国家战略高度，实现国防工业安全生产专门立法、强化法律可操作性、完善法律制修订机制和科学界定监管职责是我国今后努力的重要方向。     

关于城市轨道交通工程安全文明施工措施费的探讨

城市轨道交通工程是一个庞大的系统工程,也是一项风险较高的建设工程,研究其安全文明施工措施费的合理提取和使用对于确保工程建设安全生产有着举足轻重的意义。从城市轨道交通工程安全措施费用管理的必要性着手,分析了当前城市轨道交通工程建设安全措施费用管理现状及其存在的问题。笔者通过前期广泛调研和资料收集,界定了安全措施费的范围,分析了我国安全文明施工措施费计取现状和影响条件,最后提出了科学的计取方法、选取合理的计费基数、细化取费费率等建议,以保障城市轨道交通工程安全措施费的合理使用和提取。     

我国危险化学品安全生产现状与对策

危险化学品事故后果与其它事故相比,更具突发性、复杂性点,直接影响经济发展和社会安定.因此,危险化学品安全生产在我国安全生产格局中占据比较重要的位置.为探索我国危险化学品安全生产对策,在对我国危险化学品领域安全生产深入研究的基础上,分析了我国危险化学品安全生产的形势和存在的主要问题,并提出了包括逐步完善危险化学品安全生产法律法规标准、强化各级安全生产责任制、加大危险化学品安全科学技术研究和推广应用、加强对重大危险源的监控、加快危险化学品应急救援体系建设等主要对策措施,这对提高我国危险化学品安全生产水平具有一定的借鉴意义.     

我国生产安全领域个人风险和社会风险标准界定方法研究

通过对国内外风险标准界定研究,结合我国实际情况,提出包括安全生产责任制、安全管理组织机构、安全生产管理法规、安全生产投入、安全生产科学研究等12个影响生产安全领域的风险影响因素,并采用层次分析法对风险影响因素进行分析。其结果表明,安全生产规划、安全生产控制指标、安全生产管理法规和安全管理组织机构对风险值的影响程度最高。率先提出我国风险影响因素评价指标计算方法、个人风险标准和社会风险标准计算方法。研究成果对制定我国生产安全领域风险标准界定方法、建立我国安全生产风险标准具有重要意义。     

海湾大桥施工动态安全预警系统的研究

针对海上施工建设单位多、人员复杂、受气象灾害影响大,而目前没有施工安全预警系统的现状,提出青岛海湾大桥施工动态安全预警系统。该系统分为8个模块,从静态的管理机构、动态的现场安全状况和管理方法上进行施工安全管理。其中,静态的管理机构是管理的基础;动态的现场安全状况是全面、及时反映施工现场情况,便于及时发现问题,进行环境预警,而且有利于实现施工建设业主、施工方和监理方3方的相互监督。形成了一个较为全面系统的安全管理体系,建立了涵盖施工建设工程3方的预警管理系统,实现动态的安全管理、环境灾害预警和办公自动化。